關(guān)于提升基層黨建工作質(zhì)量的思考

劉海紅

摘 要：圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一直是國有企業(yè)做好“黨建與經(jīng)營”融合的重要理念。就是要始終把思想政治工作擺在國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要位置，作為一項根本的工作任務(wù)抓緊抓好，凝聚干部職工創(chuàng)業(yè)精氣神，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。筆者認(rèn)為，抓好黨建工作，提升思想合力，這一點只能加強不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動應(yīng)對。

關(guān)鍵詞：宣傳思想;黨建;思考

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，要以習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)和組織工作重要思想為指引，牢固樹立“質(zhì)量是基層黨建工作生命線”的理念，切實在創(chuàng)新黨建工作方法、提升基層黨建工作質(zhì)量上下功夫。

一、基層黨建工作存在的問題及原因

（一）黨建工作與中心工作“兩張皮”。黨建工作與中心工作“兩張皮”，指的是黨建工作與中心業(yè)務(wù)脫離，甚至黨建工作被忽視、被虛化。有些單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作搶時間，黨建工作表面化，認(rèn)為開個會、念念文件、寫寫筆記就是完成任務(wù)，根本不思考跟主業(yè)的關(guān)系，搞形式主義。這種情況的根本原因首先在于部分黨員干部思想觀念仍停留在表面，對黨建和中心工作相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系認(rèn)識不足，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作見效快，抓黨建工作見效慢，抓業(yè)務(wù)“實”，抓黨建“虛”;其次，黨建工作和黨務(wù)干部考評體系比較復(fù)雜，監(jiān)督考評工作沒有起到督促效果;此外，黨務(wù)干部多是兼職工作、精力有限、缺乏方法，導(dǎo)致黨建工作脫離實際，方法不多、效果不好。

（二）基層黨組織建設(shè)不扎實。黨支部作用發(fā)揮不充分。黨支部建設(shè)不重視、辦法少、效果差，黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力弱化。有的基層黨組織工作對“上”負(fù)責(zé)多，對“下”負(fù)責(zé)少，對基層黨員的工作生活關(guān)心不夠、給群眾辦實事不多，黨員歸屬性、依賴感弱，群眾認(rèn)可度和滿意度有待提高。有的基層黨員干部觀念陳舊，帶頭致富能力不強，在群眾中威信不高。隊伍建設(shè)軟弱渙散。有的黨委班子不夠團結(jié)，協(xié)調(diào)不足，工作效率低。組織中有的黨員意識淡薄，不能嚴(yán)格要求自己，甚至沒有從思想上真正入黨，責(zé)任感使命感不強。

（三）黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度不高。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量，有些單位黨支部建設(shè)抓得不實，建設(shè)質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)不高，黨支部凝聚力差、戰(zhàn)斗力弱;黨務(wù)干部隊伍存在配備不齊、素質(zhì)不高、專業(yè)性不足等問題。有些黨組織生活有“重形式，輕內(nèi)容”的傾向。個別支部存在以業(yè)務(wù)會議代替組織生活會的情況，開業(yè)務(wù)工作會的時候順帶說說黨建工作，沒有深刻認(rèn)識組織生活會的重要性。組織生活會標(biāo)準(zhǔn)低，講成績多、提問題少，鼓勵性話多、批評性話少。這些問題極大地削弱了黨建整體工作的質(zhì)量。

二、關(guān)于提升基層黨建工作質(zhì)量的意見

（一）黨建與中心工作緊密結(jié)合起來。

第一，要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上入手，黨委書記“第一責(zé)任人”必須率先垂范，帶頭落實抓黨建工作的職責(zé)。無論是黨委還是黨支部都要增強核心意識和看齊意識，緊緊圍繞一個時期的中心工作來開展工作，在安排業(yè)務(wù)工作的同時注意安排黨建工作，在落實各項任務(wù)時注重發(fā)揮黨建工作的政治保障作用，在業(yè)務(wù)工作遇到問題和困難時激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。建立“一崗雙責(zé)”制度，從黨委書記到黨支部書記明確黨建工作的目標(biāo)和要求，做到業(yè)務(wù)、黨務(wù)工作雙肩挑，增強齊抓共管的意識，促進(jìn)黨建目標(biāo)在各級得到高度重視和有效落實。

第二，提高黨建工作專業(yè)化水平。新形式的發(fā)展變化要求基層黨支部書記應(yīng)具備多方面的能力和素質(zhì)，一是培養(yǎng)一支專職基層黨務(wù)工作者隊伍。積極探索黨務(wù)工作者專職化，提高專職黨務(wù)工作者比例。聚精會神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強的問題。二是增強黨務(wù)工作者專業(yè)能力，一支能力水平低的基層黨務(wù)工作者隊伍無法實行有力的黨建工作舉措，不從根本上提高人員專業(yè)能力，科學(xué)化管黨治黨只是空談。

第三，建立健全黨建工作考評機制。根據(jù)黨建工作特點，探索完善科學(xué)、合理、實際的考評標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作的考評應(yīng)加強黨建與業(yè)務(wù)的綜合考量，不以偏概全，兼顧組織考評與黨員、群眾意見，真正達(dá)到以考評促黨建的效果，在獎懲機制上要將考核結(jié)果作為業(yè)績評價、人員獎勵與干部任免的重要依據(jù)。達(dá)到“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的良好效果。

（二）完善基層黨組織建設(shè)，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

第一，強化政治建設(shè)，提升政治引領(lǐng)力。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果、扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護(hù)”。

第二，健全組織體系，提升工作覆蓋力。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴(yán)格黨組織組建和黨員發(fā)展，積極開展黨的工作，增強黨的影響力，針對組織覆蓋的“盲區(qū)、空白點”求突破，抓好“兩個覆蓋”，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領(lǐng)域，確保每個機關(guān)科室、基層單位實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，讓每個黨員都能納入黨組織，過上有序有效組織生活，讓每個黨組織的政治功能得到充分發(fā)揮。

第三，探索方法升級，提升組織戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新活動方式，開展基層黨組織活動，要轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄過去填鴨式的灌輸教育，創(chuàng)新活動載體，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用新媒體、新技術(shù)、新方式，讓組織活動走向基層一線、走到田間地頭、走進(jìn)車間現(xiàn)場。推進(jìn)“智慧黨建”，以推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)融合為目標(biāo)，用“大數(shù)據(jù)”管人、管事、管黨建。堅持示范引領(lǐng)，著力推進(jìn)農(nóng)村、城市基層黨建均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn)，注重培養(yǎng)典型，樹立模范榜樣黨支部，切實發(fā)揮激勵作用。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面提高新時代黨支部建設(shè)質(zhì)量

針對當(dāng)前基層黨組織現(xiàn)狀，要以推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著力點，堅持辯證思維，科學(xué)施策，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升新時代黨支部建設(shè)質(zhì)量。

一是制度建設(shè)規(guī)范化。基層黨支部要建立并不斷完善黨建工作制度，規(guī)范組織生活開展、規(guī)范黨員言行，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。制定內(nèi)部管理制度、廉政自律制度、監(jiān)督考評制度、激勵表彰制度、作風(fēng)建設(shè)制度要求等，把制度變成相互監(jiān)督、自我評價、組織考察的標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮效應(yīng)。

二是學(xué)習(xí)教育規(guī)范化。學(xué)習(xí)制度、教育形式要嚴(yán)格按照制定規(guī)范來開展。在教育的形式上應(yīng)堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，研討和實踐活動相結(jié)合。要健全科學(xué)的考核評價機制，重視對學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督、對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗，真正提高黨員的理論水平。

三是組織生活規(guī)范化?；鶎狱h組織應(yīng)該堅持組織生活的規(guī)范化。按期召開支委會、支部大會、民主生活會，定時上黨課。掌握黨員的思想動態(tài)、工作狀態(tài)、廉潔自律情況等，及時做好引導(dǎo)，對個別黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行談話提醒教育。

筆者通過多年的政工工作經(jīng)驗來看，認(rèn)為：習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”實踐證明，黨建工作抓不好，其他方面工作也不可能抓好。必須緊緊圍繞中心工作，扎實推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，整頓軟弱渙散黨組織，提高黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度，才能全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保證。