“十四五”期間供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理信息化改革探索

王 瀅

(天津泰達(dá)水業(yè)有限公司 天津 300457)

0 引 言

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第五條規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性。國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。

統(tǒng)計(jì)是按照一定的指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查、分析、研究的活動(dòng)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。為提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定了3項(xiàng)要求：一是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，即加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、資料管理、數(shù)據(jù)分析方法和技術(shù)的研究，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)的理論水平和應(yīng)用水平，為統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐服務(wù)；二是要健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；三是要不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，降低調(diào)查成本，提高調(diào)查效率，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)信息化是指采用電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信等先進(jìn)的信息設(shè)備和技術(shù)，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子化、自動(dòng)化。在統(tǒng)計(jì)工作中，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)效率，減少中間環(huán)節(jié)干擾，深度開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源，具有重要作用。同時(shí)還可以利用統(tǒng)計(jì)信息共享技術(shù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高統(tǒng)計(jì)資料的利用度。

黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國(guó)家全局的高度出發(fā)，明確提出推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化改革，為“十四五”時(shí)期供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作接續(xù)發(fā)展擘畫(huà)了新藍(lán)圖、標(biāo)定了新坐標(biāo)。

1 供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

1.1 缺乏統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才，統(tǒng)計(jì)信息化技術(shù)運(yùn)用水平不高

很多供水企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視。供水企業(yè)一般只有一名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，各部門(mén)只是設(shè)置兼職統(tǒng)計(jì)員，并且流動(dòng)性大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性難以保證。在專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)人員中，了解統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的較少，對(duì)于現(xiàn)代信息知識(shí)的接受度比較低，統(tǒng)計(jì)員對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的發(fā)展變化并不了解，在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)信息化的順利開(kāi)展。

1.2 沒(méi)有建立完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不適應(yīng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要求

供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在缺乏統(tǒng)一的指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。同時(shí)，在新的內(nèi)外部環(huán)境中，原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已不能適應(yīng)供水企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要求。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告質(zhì)量不高

長(zhǎng)期以來(lái)，大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是由統(tǒng)計(jì)人員逐一進(jìn)行人工取數(shù)，手工統(tǒng)計(jì)，然后按照各上級(jí)部門(mén)要求準(zhǔn)確及時(shí)地填報(bào)大量報(bào)表。繁瑣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集整理上報(bào)工作，使統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告往往拘泥于形式，只是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的解釋說(shuō)明，不能真正起到預(yù)警的作用。

2 供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作信息化的必要性

由于當(dāng)前供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還存在一些不足，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息、分析、預(yù)警功能發(fā)揮還不夠充分，這就需要立足新發(fā)展階段，正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”，科學(xué)應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作面臨的“?！迸c“機(jī)”，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，積極作為、善于作為、順勢(shì)而為，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化改革。

2.1 提升統(tǒng)計(jì)人員工作效率和工作質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)工作信息化使統(tǒng)計(jì)人員從繁瑣的手工取數(shù)、人工統(tǒng)計(jì)中解脫出來(lái)；統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)使統(tǒng)計(jì)人員能夠迅速地獲取大量原始數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)也會(huì)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算和匯總的功能，供水量和售水量會(huì)第一時(shí)間上傳到大數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)根據(jù)需要，可以直接匯總出每周數(shù)據(jù)、每月數(shù)據(jù)及每年數(shù)據(jù)，提高基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的效率。

2.2 提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障能力

所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在生成的瞬間就已被記錄下來(lái)，信息的實(shí)時(shí)發(fā)布使得每個(gè)部門(mén)都可以在第一時(shí)間得到自己工作需要的數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作由數(shù)據(jù)搜集、整理職能向數(shù)據(jù)分析、咨詢(xún)、監(jiān)督三大職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)工作將更加關(guān)注數(shù)據(jù)的深度分析和綜合利用。

3 信息化平臺(tái)在供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的構(gòu)建

“十四五”時(shí)期，統(tǒng)計(jì)工作將不再停留在數(shù)據(jù)收集、整理、上報(bào)這些繁瑣的工作上，而是要利用信息化技術(shù)，建立科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)管理平臺(tái)，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)信息，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用與優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作納入科學(xué)有效的管理控制之下。

3.1 構(gòu)建能夠全面準(zhǔn)確反映供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作必須以供水行業(yè)狀況和企業(yè)自身發(fā)展情況為基礎(chǔ)，規(guī)范和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算方法，去除沒(méi)有價(jià)值的舊統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)遵循全面性、規(guī)范性、可比性以及客觀性原則。同時(shí)，還要完善企業(yè)外部各項(xiàng)指標(biāo)，如供水行業(yè)信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息等。通過(guò)統(tǒng)計(jì)外部信息數(shù)據(jù)，可以為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略提供重要信息。

3.2 制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)工作管理制度

每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源及數(shù)據(jù)解釋要在相關(guān)制度中詳細(xì)予以體現(xiàn)，每一張報(bào)表的報(bào)送程序也要有嚴(yán)格規(guī)定，每一個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)中要明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。要制定完善的數(shù)據(jù)安全制度，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全。可對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，提高數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)信息的安全性[2]。此外，統(tǒng)計(jì)人員要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的備份存檔工作，采取一系列措施進(jìn)行妥善保管，減少由于系統(tǒng)故障或其他因素所導(dǎo)致的信息丟失。

3.3 建立供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理信息化平臺(tái)

統(tǒng)計(jì)管理信息平臺(tái)的建立包括調(diào)研、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行和正式運(yùn)行幾個(gè)階段。首先，要梳理供水企業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的各種報(bào)表，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及供水企業(yè)決策層需要的各種數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及工作流程，構(gòu)建原水統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)、能源消耗統(tǒng)計(jì)、供售水統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)狀況、固定資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計(jì)、管網(wǎng)統(tǒng)計(jì)、水質(zhì)合格率統(tǒng)計(jì)等為一體的數(shù)據(jù)采集體系，使統(tǒng)計(jì)人員能夠快速、準(zhǔn)確地采集和處理數(shù)據(jù)，從而使統(tǒng)計(jì)人員能有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值和統(tǒng)計(jì)分析工作。搭建統(tǒng)計(jì)報(bào)表框架、編制與報(bào)表相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。各部門(mén)專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)員及負(fù)責(zé)人根據(jù)崗位職責(zé)，查詢(xún)、填報(bào)、審核、修改、輸入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)會(huì)自動(dòng)生成所需的圖表、報(bào)表、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息和重大事項(xiàng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。各層次的管理者，依權(quán)限查詢(xún)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)有著明顯的優(yōu)越性，它在存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)方面的功能要遠(yuǎn)超于手工統(tǒng)計(jì)方式。一方面能夠保證在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確地完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和計(jì)算工作，從而提高統(tǒng)計(jì)工作的效率；另一方面還可以準(zhǔn)確地與智慧水務(wù)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確對(duì)接，及時(shí)準(zhǔn)確地采集原始數(shù)據(jù)。

4 結(jié) 語(yǔ)

“十四五”時(shí)期，供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障能力，加快建立與供水企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信息化統(tǒng)計(jì)體系。統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存及數(shù)據(jù)處理能力，極大提高了統(tǒng)計(jì)工作效率，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。信息化平臺(tái)的建立，還能使公司的決策層獲得信息和洞察力，并作出更有價(jià)值的決策[3]。統(tǒng)計(jì)人員要積極創(chuàng)新傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，使用新技術(shù)、新模式，提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，提高預(yù)測(cè)和對(duì)供水行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的把握能力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，幫助企業(yè)做出科學(xué)決策，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>