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    兩岸關(guān)系經(jīng)受考驗(yàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)

    2021-01-06 05:57:20陳文
    統(tǒng)一論壇 2021年1期
    關(guān)鍵詞:祖國大陸臺(tái)海臺(tái)獨(dú)

    ■ 陳文

    2020年是祖國大陸在民族復(fù)興道路上走過的極不平凡一年,也是兩岸關(guān)系歷經(jīng)考驗(yàn)、化危為機(jī)的一年。回顧2020年,盡管兩岸關(guān)系面臨外部“極限壓力”與島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”挑戰(zhàn),祖國大陸自身也經(jīng)歷了防控疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的艱難歷程,但祖國大陸始終清醒地堅(jiān)守民族復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo),多措并舉應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn),成功地將一度戰(zhàn)云密布的臺(tái)?!盎闄C(jī)”。展望2021年,雖然兩岸關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)會(huì)以新的形式出現(xiàn),但隨著祖國大陸各項(xiàng)事業(yè)全面向好向穩(wěn)發(fā)展,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力提升,兩岸關(guān)系勢(shì)必能夠持續(xù)克難向前,祖國完全統(tǒng)一的歷史進(jìn)程也必將勢(shì)不可擋。

    一、2020年兩岸關(guān)系開局不明,臺(tái)海形勢(shì)一度“兵兇戰(zhàn)危”

    一是美國特朗普政府大打“臺(tái)灣牌”,就臺(tái)海問題向中國大陸“極限施壓”。2020年,特朗普為尋求連任,轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,加大對(duì)華戰(zhàn)略遏制,將對(duì)華主戰(zhàn)場(chǎng)由香港轉(zhuǎn)至臺(tái)灣,不斷挑戰(zhàn)中國大陸底線紅線。具體包括:其一,美臺(tái)關(guān)系不斷法案化制度化。美國反華勢(shì)力持續(xù)推出各種涉臺(tái)法案、軍售,挑戰(zhàn)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。除國務(wù)院部門高官接連訪臺(tái)并在國際上引發(fā)示范效應(yīng),美國對(duì)臺(tái)軍售也開始“常態(tài)化”,次數(shù)與金額創(chuàng)下新高,軍售內(nèi)容也轉(zhuǎn)趨戰(zhàn)略性、進(jìn)攻性和高精尖武器,有意將臺(tái)灣打造為遏制中國大陸發(fā)展、消耗中國大陸綜合國力的“海上刺猬”。其二,美國全球戰(zhàn)略力量部署向臺(tái)海周邊轉(zhuǎn)移。具體包括:三大航母打擊群“里根”號(hào)航母編隊(duì)在沖繩東南海域活動(dòng),“羅斯福”號(hào)和“尼米茲”號(hào)在菲律賓附近海域進(jìn)行雙航母演習(xí),軍機(jī)軍艦頻頻在中國東南沿海高調(diào)現(xiàn)身,偵查中國近海軍事部署,試探中國開戰(zhàn)底線。其三,美臺(tái)情報(bào)合作不斷升級(jí)。美國亞太情報(bào)基地從香港向臺(tái)灣轉(zhuǎn)移,持續(xù)利用臺(tái)灣搜集獲取中國大陸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。國際危機(jī)組織(ICG)2020年最新危機(jī)觀察報(bào)告,罕見地將臺(tái)灣海峽納入“政治安全情勢(shì)重大惡化地區(qū)”。

    二是民進(jìn)黨當(dāng)局及島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不斷侵蝕兩岸關(guān)系和平基礎(chǔ)。2020年蔡英文高票連任后,又“順勢(shì)罷免韓國瑜”,民進(jìn)黨在島內(nèi)政壇一家獨(dú)大, 強(qiáng)化“抗中謀獨(dú)”行徑。具體包括:其一,“以疫謀獨(dú)”升高兩岸對(duì)立對(duì)抗,在全世界輸出“武漢肺炎”等丑華話語。其二,持續(xù)利用香港問題獲取政治利益,利用“香港修例風(fēng)波”持續(xù)渲染“芒果干(亡國感)”,利用港臺(tái)青年群體涉世未深渲染對(duì)統(tǒng)一前景的恐懼。其三,屢次嘗試“法理臺(tái)獨(dú)”。蔡英文連任后公開宣誓并推動(dòng)成立“修憲委員會(huì)”,民進(jìn)黨王定宇、陳亭妃等“獨(dú)”派民意代表和“時(shí)代力量黨”“臺(tái)灣基進(jìn)黨”等一度紛紛提出各式各樣“修憲”提案,如刪除“國家統(tǒng)一前”等字眼,將憲制性規(guī)定中“固有疆域”改為“臺(tái)澎金馬”等。其四,持續(xù)推進(jìn)“修法臺(tái)獨(dú)”。以所謂“國安五法”“反滲透法”等阻撓兩岸開展民主協(xié)商對(duì)話,增加民眾參與兩岸交流的不合理負(fù)擔(dān),破壞兩岸已有的交流機(jī)制、平臺(tái),筑起兩岸交流的法制高墻。利用檢調(diào)機(jī)關(guān)針對(duì)兩岸族群大查“水表”,懲戒、制裁支持兩岸關(guān)系發(fā)展的政治力量、社會(huì)團(tuán)體乃至臺(tái)灣普通民眾,在島內(nèi)不斷制造“寒蟬效應(yīng)”。其五,掌控輿論污蔑兩岸關(guān)系發(fā)展。利用網(wǎng)軍、新媒體不斷散布攻擊誣蔑兩岸關(guān)系發(fā)展的消息,“綠化”島內(nèi)輿論環(huán)境,關(guān)閉中天電視臺(tái),使支持兩岸關(guān)系發(fā)展、對(duì)祖國大陸正面的聲音遭到嚴(yán)厲管控和鉗制,讓關(guān)心兩岸前景的海內(nèi)外中華兒女憂心忡忡。

    三是向來認(rèn)同“九二共識(shí)”的中國國民黨也一度動(dòng)搖。國民黨敗選后,發(fā)展路線和發(fā)展前景混沌不明。國民黨缺錢缺人缺章法,在黨產(chǎn)被民進(jìn)黨清算、農(nóng)漁會(huì)等基層組織被民進(jìn)黨蠶食、傳統(tǒng)外圍組織紛紛瓦解的情況下,國民黨轉(zhuǎn)型舉步維艱。以江啟臣、林為洲等青壯派為代表的國民黨中央立足維穩(wěn),開始“急病亂投醫(yī)”。國民黨改革委員會(huì)提出兩岸新論述建議案,其中既沒有明確說堅(jiān)持“九二共識(shí)”,也未提到反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,整個(gè)論述被外界譏為“跟民進(jìn)黨沒兩樣”。直到引發(fā)藍(lán)營基層強(qiáng)烈反彈,馬英九等黨內(nèi)大佬紛紛表明堅(jiān)持“九二共識(shí)、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’”的立場(chǎng),國民黨中央才又在全代會(huì)重新強(qiáng)調(diào)基于臺(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定的“九二共識(shí)”以延續(xù)兩岸互動(dòng),將轉(zhuǎn)型重點(diǎn)放在強(qiáng)化在野黨抗?fàn)幠芰糠矫妗?/p>

    四是臺(tái)灣民意對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)出矛盾復(fù)雜的態(tài)度。其一,“倚美心態(tài)”不切實(shí)際。10月,臺(tái)灣國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)及臺(tái)灣國際研究學(xué)會(huì)民調(diào)顯示,“如果中美發(fā)生沖突影響臺(tái)灣安全,是否愿意與美國一同對(duì)抗中國?”58.7%受訪者表示愿意,24.6%表示不愿意。同意“若兩岸爆發(fā)戰(zhàn)爭,認(rèn)為美國會(huì)出兵協(xié)助臺(tái)灣”的受訪者55.1%,表示不會(huì)的32.8%。且不論民調(diào)的真實(shí)性和可信度,臺(tái)灣民眾的“倚美”心態(tài)確實(shí)由來已久,過半數(shù)臺(tái)灣民眾選擇依賴美國,甚至相信美國會(huì)出兵協(xié)助,則反映島內(nèi)民眾不切實(shí)際的倚美心態(tài)已到十分幼稚的程度。其二,戰(zhàn)爭意識(shí)蒙昧缺乏。民調(diào)顯示,如果因?yàn)椤芭_(tái)灣宣布‘獨(dú)立’而引發(fā)臺(tái)海戰(zhàn)爭”,66.0%受訪者表示愿意為保衛(wèi)臺(tái)灣而戰(zhàn),而不愿意上戰(zhàn)場(chǎng)則高達(dá)26.1%;若情況假設(shè)為“大陸主動(dòng)出兵攻打臺(tái)灣”,則愿意為保衛(wèi)臺(tái)灣而戰(zhàn)的比例提升到77.6%,不愿意則為15.9%。另一方面,90.4%受訪民眾希冀兩岸和平相處,超5成民眾認(rèn)為應(yīng)該要“維持現(xiàn)狀”,約2成5民眾認(rèn)為要和大陸修復(fù)關(guān)系,只有約13%民眾認(rèn)同“臺(tái)灣獨(dú)立”。一份針對(duì)征兵募兵的民調(diào)顯示,18-19歲年輕人最愿意上戰(zhàn)場(chǎng),高達(dá)96.3%,但當(dāng)被問到是否支持恢復(fù)征兵時(shí)卻有87%不支持。巧合的是,向來支持民進(jìn)黨大本營的島內(nèi)深綠網(wǎng)絡(luò)論壇上,熱門話題也是不滿延長青年教召軍訓(xùn)期限的討論??梢?,在相當(dāng)多支持戰(zhàn)爭的臺(tái)灣民意中,上戰(zhàn)場(chǎng)是同袍的事情,或者是美國人的事情,與自己無關(guān)。

    二、祖國大陸保持戰(zhàn)略定力,綜合施策力保臺(tái)海形勢(shì)基本穩(wěn)定

    一是對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略方向不動(dòng)搖。其一,兩岸實(shí)力差距繼續(xù)拉大。目前,中國大陸已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力和國際地位空前提高,日益接近世界舞臺(tái)中央。兩岸實(shí)力對(duì)比差距不斷拉大,臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)僅為祖國大陸的4.26%,海峽西岸的福建省2019年地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超越臺(tái)灣,祖國大陸已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣形成全面性、壓倒性優(yōu)勢(shì)。其二,中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議及時(shí)定調(diào)戰(zhàn)略方向。1月19日,2020年對(duì)臺(tái)工作會(huì)議舉行,給兩岸關(guān)系定調(diào),辯證看待兩岸關(guān)系前景,強(qiáng)調(diào)雖然美國等西方國家加大“挺臺(tái)遏陸”,民進(jìn)黨當(dāng)局限縮兩岸交流和人員往來,兩岸交流合作障礙叢生,臺(tái)海形勢(shì)更加嚴(yán)峻,但是,兩岸關(guān)系“陸強(qiáng)臺(tái)弱”基本格局將繼續(xù)發(fā)展,祖國大陸對(duì)臺(tái)吸引力影響力日益增強(qiáng),民進(jìn)黨操弄“恐中拒統(tǒng)”、遲滯兩岸融合只是一時(shí)逆流,“臺(tái)獨(dú)”不符合臺(tái)灣社會(huì)的根本利益,對(duì)臺(tái)灣民眾具有不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。其三,政府工作報(bào)告簡要表述對(duì)臺(tái)工作中心思想。5月,政府工作報(bào)告在延續(xù)嚴(yán)厲警示“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的同時(shí),僅提及促進(jìn)統(tǒng)一而沒有“和平”二字,但“一中原則”作為兩岸關(guān)系政治基石不動(dòng)如山。其四,十九屆五中全會(huì)明確對(duì)臺(tái)工作遠(yuǎn)景目標(biāo)。10月,中國共產(chǎn)黨召開十九屆五中全會(huì),把“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”列為“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)重要組成部分,規(guī)劃了在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一的目標(biāo)任務(wù),闡述了以兩岸同胞福祉為依歸,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展的政策主張,明確了反對(duì)的是極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子。

    二是充分彰顯保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。為震懾“臺(tái)獨(dú)”和域外勢(shì)力干預(yù)臺(tái)海問題,解放軍在東海、黃海、南海、渤海組織的例行軍演接連登場(chǎng),特別是東部戰(zhàn)區(qū)在臺(tái)灣海峽及臺(tái)灣島南北兩端密集進(jìn)行多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)化演練。“山東號(hào)”與“遼寧號(hào)”航母分別在渤海、南海進(jìn)行雙航母聯(lián)合訓(xùn)練。美軍航母逼近之際,中國大陸在南海試射東風(fēng)-26B和東風(fēng)-21D導(dǎo)彈,對(duì)臺(tái)灣形成戰(zhàn)略合圍、甕中捉鱉之勢(shì),以強(qiáng)有力的反介入和區(qū)域拒止能力回應(yīng)外部勢(shì)力干涉,以實(shí)際行動(dòng)彰顯人民子弟兵維護(hù)國家主權(quán)安全和發(fā)展利益的決心。

    三是以法治思維法治方法反對(duì)分裂行為。其一,高調(diào)紀(jì)念《反分裂國家法》。5月29日,《反分裂國家法》實(shí)施15周年座談會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。通過高調(diào)紀(jì)念《反分裂國家法》,討論針對(duì)“修法臺(tái)獨(dú)”等具體分裂行為的懲治,嘗試推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”黑名單制度,更是有力震懾了島內(nèi)嘗試“修憲”“法理臺(tái)獨(dú)”等逾越紅線的“立法”活動(dòng)。其二,通過香港國家安全法。6月30日,十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,對(duì)嚴(yán)重危害國家安全4種犯罪行為的構(gòu)成及其刑罰做出明確規(guī)定,實(shí)施細(xì)則更是明確納入“臺(tái)獨(dú)”與“港獨(dú)”勾連行為。在某種意義上,《香港國安法》就是《反分裂國家法》規(guī)定的“其他必要措施”具體延伸,將“臺(tái)獨(dú)”勾結(jié)“港獨(dú)”活動(dòng)納入管控范圍。按照國臺(tái)辦發(fā)言人的說法,“必將斬?cái)嗝襁M(jìn)黨當(dāng)局亂港的黑手,并嚴(yán)正警告民進(jìn)黨當(dāng)局,任何人任何勢(shì)力企圖損害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益、破壞香港繁榮穩(wěn)定的行徑都是徒勞的,必將自食惡果”。

    三、展望2021年,兩岸關(guān)系將持續(xù)克難前行

    展望2021年,兩岸關(guān)系仍將在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興大格局之下展開。一方面,國際格局持續(xù)深刻調(diào)整,中美競爭合作關(guān)系日趨復(fù)雜,美國新任總統(tǒng)將繼續(xù)推行“以臺(tái)遏華”戰(zhàn)略,打“臺(tái)灣牌”力度不會(huì)減弱。民進(jìn)黨當(dāng)局在島內(nèi)“一黨獨(dú)大”,以“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”通向“法理臺(tái)獨(dú)”的動(dòng)作會(huì)持續(xù)增加,“修法”“修憲”乃至“公投”“釋憲”等活動(dòng)已開始鋪展醞釀,島內(nèi)支持兩岸關(guān)系發(fā)展的積極力量不斷承壓,兩岸關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由軍事摩擦向法律攻防轉(zhuǎn)移。另一方面,由于祖國大陸疫情防控得力,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,兩岸民間交流孕育未來兩岸關(guān)系蓬勃生機(jī),網(wǎng)絡(luò)交流成為兩岸交流新形態(tài)。近日,中國社會(huì)科學(xué)院主辦的以“維護(hù)和平穩(wěn)定 深化融合發(fā)展”為主題的第七屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇在北京舉行,通過視頻連線與島內(nèi)學(xué)者交流,重新凝聚兩岸關(guān)系和平發(fā)展共榮的共識(shí)??梢灶A(yù)期,祖國大陸決勝全面建成小康社會(huì)之后,將迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,日益成為先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的引領(lǐng)者、塑造者,對(duì)島內(nèi)民眾的吸引力持續(xù)增加。而島內(nèi)民意對(duì)蔡英文當(dāng)局的不滿也在增加,寄望兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的能量也在積累。

    綜上,雖然妥善解決臺(tái)灣問題仍面臨各種各樣挑戰(zhàn),只要祖國大陸保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì),推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推動(dòng)祖國統(tǒng)一進(jìn)程的信心更足、能力更強(qiáng)、條件更多,兩岸實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的歷史進(jìn)程也必然加速。

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