新時代加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思考與探析

王雪

（四川成德綿高速公路開發(fā)有限公司， 四川成都 611930）

面對世界百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行，中國正值“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點，經(jīng)濟社會壓力和抗擊疫情任務(wù)繁重且艱巨，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱、主心骨，必須履行國企的政治、社會和經(jīng)濟當(dāng)擔(dān)使命，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨建和業(yè)務(wù)深度融合，全面深化國有企業(yè)改革，順應(yīng)時代發(fā)展潮流。

1 加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要意義

新形勢、新時代下，國有企業(yè)改革在不斷推進，加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是時代所需，基層黨組織建設(shè)成果直接影響企業(yè)前進的方向和發(fā)展的高低，其重要意義如下。

1.1 完善和鞏固黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展也由高速增長平穩(wěn)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在市場經(jīng)濟背景下，堅持和加強的領(lǐng)導(dǎo)，能有效確保國有企業(yè)和國有經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。通過加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確黨治理企業(yè)的法定地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，使國企黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用得以充分發(fā)揮，增強政治功能，牢牢把握國有企業(yè)意識形態(tài)領(lǐng)域主旋律，占領(lǐng)主陣地，確保國企領(lǐng)導(dǎo)干部政治上堅定、工作上主動、行動上正確，以高質(zhì)量黨建工作推動各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實，有效推動企業(yè)快速適應(yīng)市場化與國際化的新形勢。

1.2 利于提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)

在國有企業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)決定整個企業(yè)的政治氛圍、政治立場和政治高度。新形勢下，面對國內(nèi)和國際龐大市場的復(fù)雜競爭環(huán)境，國企管理人員和黨員干部很容易受到外部環(huán)境因素的沖擊，思想或政治站位容易被影響，因此加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部的政治素養(yǎng)，做到順應(yīng)時代發(fā)展又做到保持思想的先進性和純潔性，使黨員干部的榜樣作用得以充分發(fā)揮，營造國企良好的政治環(huán)境，建立合理有序的市場經(jīng)濟環(huán)境，進而推動企業(yè)的健康發(fā)展。

1.3 增強企業(yè)改革發(fā)展核心驅(qū)動力

人才是企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，更是當(dāng)下國企改制和改革不斷深化過程中的競爭力，國有資產(chǎn)需要依附于人才，才能實現(xiàn)保值增值。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持管黨人才，健全選人用人機制，不斷完善績效考核評價體系和收入分配激勵制度，鍛造新征程人才引擎。堅持黨建帶群建，堅持加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用和前年職工的生力軍作用，能有效調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造力，有助于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，助力青年職工快速成長成才，培育企業(yè)技術(shù)人才和領(lǐng)導(dǎo)人才，切實提升廣大職工獲得感、幸福感、安全感，凝聚共謀發(fā)展的合力，不斷增強國企發(fā)展的核心競爭力，從而在激勵的市場競爭中取勝。

2 國有企業(yè)基層黨建存在的問題

2.1 部分黨員黨性觀念淡薄

當(dāng)下國有企業(yè)費盡心思，力求創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，通過傳統(tǒng)的黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)，黨支部“三會一課”等“線下”學(xué)習(xí)方式，以及新型的學(xué)習(xí)APP、小程序等“線上”學(xué)習(xí)方式，多種途徑、形式和載體抓黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，然而部分黨員同志沒有予以重視和加強學(xué)習(xí)，甚至?xí)X得各種學(xué)習(xí)累加起來反而是一種負擔(dān)，學(xué)習(xí)流于形式，應(yīng)付了事，客觀上強調(diào)業(yè)務(wù)工作繁忙，對工作需要的、自身感興趣的學(xué)一些，對關(guān)聯(lián)性不大的知識學(xué)得少，在真正達到觸及靈魂、洗滌心靈收效甚微，“學(xué)思用”沒有完全融會貫通，學(xué)用結(jié)合、學(xué)踐結(jié)合還不夠理想。在工作和生活中遇到棘手問題時，缺乏黨員前輩艱苦奮斗、肯硬骨頭和釘釘子的革命精神。政治覺悟不夠高，政治立場不夠堅定，對一些社會上的噪音雜音和不良輿論，抱著“不惹事”的老好人心態(tài)，缺乏理直氣壯地批判駁斥的勇氣，把自己等同于一般群眾。

2.2 黨的建設(shè)工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)

一些國有企業(yè)將黨的組織建設(shè)看作是“軟業(yè)務(wù)”，且不同程度地存在有組織無威信、有活動搞形式等弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象，貫徹落實中央重大決策、重要部署及省委要求有差距，政治理論學(xué)習(xí)“走過場”，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，“三重一大”前置研究決策制度執(zhí)行不到位，認為做好經(jīng)營業(yè)務(wù)工作，完成業(yè)務(wù)目標才是干實事，才是完成本職工作。基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力，黨建工作層層傳導(dǎo)壓力不夠，“三會一課”等政治生活制度落實不力，普遍存在“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，基層黨組織政治功能弱化。

2.3 重業(yè)務(wù)輕黨建的問題依然存在

國有企業(yè)基層黨支部書記、支部委員大多數(shù)都是兼職，且大部分是業(yè)務(wù)骨干，業(yè)務(wù)工作本身很忙，支部工作只能做到按部就班，應(yīng)付了事完成規(guī)定動作，無暇及支部工作情況時有發(fā)生，而創(chuàng)新黨建工作方法，需要額外付出很多的時間和精力，大多數(shù)國有企業(yè)黨建工作考核激勵機制不健全，支委績效考核與黨建考核不掛鉤，支委不愿多花時間創(chuàng)新黨建工作融入業(yè)務(wù)工作。

2.4 黨務(wù)隊伍建設(shè)有待進一步加強

一方面，新形勢下，黨務(wù)工作任務(wù)繁重、工作壓力大，黨員干部本身業(yè)務(wù)工作量大，很多人不愿投身于黨務(wù)隊伍中，導(dǎo)致基層黨務(wù)干部隊伍缺人手，黨建工作難以開展、難有作為。另一方面，隨著基層黨組織的每三年一次的換屆選舉，一些新上任的黨務(wù)干部“新手”，對黨建工作長期處于一種盲目、漂浮的狀態(tài)，缺乏黨建工作經(jīng)驗，不知道黨建工作如何開展，更不用說如何進行黨建工作創(chuàng)新，若上級黨委開展黨務(wù)干部的培訓(xùn)不及時跟進，黨務(wù)干部不積極主動學(xué)習(xí)，就會導(dǎo)致支委換屆選舉之后，新手黨務(wù)干部需要花很長一段時間適應(yīng)支部工作。而部分黨務(wù)干部“老手”，習(xí)慣于老辦法、舊經(jīng)驗，對于創(chuàng)新工作存在排斥心理，不愿與時俱進，滿足于得過且過。

3 新時代加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)具體措施

3.1 加強政治理論學(xué)習(xí)，筑牢理想信念之基

黨員是黨組織的細胞，黨員強則組織強，加強黨員干部黨性教育是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨永葆先進性的筑基工程。牢牢擰緊黨員干部思想建設(shè)的“總開關(guān)”是一項重大的政治任務(wù)，幫助黨員在心靈深處真正構(gòu)筑起政治理論學(xué)習(xí)的思想自覺，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，做到學(xué)懂弄通做實，持之以恒、久久為功。將理論內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為個人的理想信念、價值追求和行動向?qū)В艜嬲a(chǎn)生強大的實踐力量，無論在任何場合、任何時候才能心存定力，才能凡事從政治角度、政治因素、政治效果去思考，在誘惑面前才能堅守原則底線，在是非面前才能保持頭腦清醒，在關(guān)鍵時刻才不會迷失方向、偏離軌道。

3.2 建強“領(lǐng)頭雁”隊伍，夯實“主心骨”力量

基層黨組織是黨的執(zhí)政之基，選準用好基層黨組織“領(lǐng)頭雁”，抓好基層黨組織“主心骨”，關(guān)系到黨的路線方針政策和決策部署是否能貫徹落實到“最后一公里”，關(guān)系到基層治理發(fā)揮切實有效的作用，釋放明確的導(dǎo)向功能，關(guān)系到基層戰(zhàn)斗堡壘的作用效果。首先，要健全激勵機制，打通晉升通道，從制度上強化黨組織書記基本保障，讓積極干事創(chuàng)業(yè)的支部書記，同業(yè)務(wù)骨干一樣，真正做到有盼頭、有奔頭，有話語權(quán)、有決定權(quán)，真正有效促進黨建工作實起來、活起來。然后，要提高支部書記、委員的專業(yè)能力，每年舉辦1-2 期黨支部書記培訓(xùn)班，不斷提高黨務(wù)工作者的專業(yè)水平，強化角色定位，提升思想政治站位，提高政治素養(yǎng)，把黨務(wù)工作者培養(yǎng)成熱愛黨、熱愛黨務(wù)工作，銳意進取、開拓創(chuàng)新的新時代黨務(wù)干部隊伍，準確把握新時代黨的建設(shè)總要求，夯實黨建基礎(chǔ)，為不斷推進黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化鍛造人才引擎。

3.3 創(chuàng)新黨建工作載體，激發(fā)基層黨建活力

有載體、有抓手，黨建工作才能出成效。時代在進步，黨建工作方法和載體也要順應(yīng)時代潮流，提高黨支部的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新黨建工作載體活動的開展，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工，以職工群眾喜聞樂見的、豐富多彩的有效載體，使黨的組織生活更加貼近基層、貼近實際、貼近業(yè)務(wù)工作，以黨建活動的開展，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員干部和職工群眾更加務(wù)實、有效、創(chuàng)造性地開展工作。有效利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，打造黨建工作信息化平臺，提升黨建工作規(guī)范化、制度化和痕跡化，促使黨建考核有跡可循，更加公平、公正、公開；利用企業(yè)新型宣傳平臺，如微信公眾號、抖音號等，宣傳好黨建工作新成效，講好職工故事，樹立先進典范，抓牢抓實企業(yè)精神文明建設(shè)，營造愛企、愛崗的企業(yè)文化氛圍。創(chuàng)新黨建工作載體，有效增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在實踐中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；增強黨員教育效果，以優(yōu)良的作風(fēng)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

3.4 轉(zhuǎn)變企業(yè)治理理念，建立健全長效機制

提高政治站位，進一步增強對黨建引領(lǐng)的認識與認同，強化黨建引領(lǐng)中心工作的政治保障，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，將黨建考核結(jié)果運用到班子成員績效考核，堅持把黨建和發(fā)展統(tǒng)一起來，將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，以企業(yè)發(fā)展檢驗黨建成效，以黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要建立健全長效機制，制度保障是根本，一是壓實管黨治黨“一崗雙責(zé)”，進一步規(guī)范國有企業(yè)“黨建入章”工作，強化黨組織在國有企業(yè)治理中的法定地位，確保黨組織作用發(fā)揮制度化，按照班子成員工作分工，落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，健全工作機構(gòu)、明確工作目標。二是劃分黨員領(lǐng)導(dǎo)黨建工作責(zé)任田，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)基層黨建工作聯(lián)系點工作形式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份，參加所聯(lián)系黨組織的活動，及時傳達中央、省委上級黨委重要決策和重大部署指示精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過實地座談、調(diào)研等形式，充分了解發(fā)現(xiàn)職工在工作和生活中存在的困難、問題，提出改正的措施和方法。

3.5 劃分支部責(zé)任片區(qū)，構(gòu)建“黨建+業(yè)務(wù)”工作模式

以劃分支部責(zé)任片區(qū)為基礎(chǔ)，將黨建與企業(yè)各項業(yè)務(wù)充分結(jié)合，構(gòu)建以黨建為核心，形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合、統(tǒng)籌推進的新機制，實現(xiàn)支部活動與職工活動相同步，按照支部責(zé)任片區(qū)劃分建設(shè)黨建活動陣地、職工小家等，通過開展黨員責(zé)任片區(qū)、黨員示范崗、黨內(nèi)結(jié)對幫扶、技能比武、勞動競賽等活動，推動黨員立足崗位樹標桿、爭先鋒、作表率，營造比學(xué)趕超的積極向上工作氛圍。

3.6 創(chuàng)建特色黨建品牌，發(fā)揮組織引領(lǐng)作用

在新時代，高質(zhì)量發(fā)展對企業(yè)黨建工作提出了更高的要求，通過構(gòu)建符合企業(yè)自身特點的黨建品牌，是對基層黨組織的黨建文化和黨建經(jīng)驗的有效提煉與升華，是黨建工作內(nèi)在底蘊與外在風(fēng)采的完美結(jié)合，能夠更好地促進黨建理論和工作實踐緊密融合，可以將黨建工作的抽象思維通過鮮活的載體釋放出來，是國企黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同頻共振的有效抓手，是基層國企提升黨建工作質(zhì)量的有效途徑，讓黨建品牌于細微處入手，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)工作實際，充分把怎么想、怎么干、怎么聯(lián)動結(jié)合起來，充分調(diào)動國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更充分地發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動國企改革發(fā)展，服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上，抓好國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，強化自身能力建設(shè)，把握形勢發(fā)展變化，迎接新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的需要。國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)繼續(xù)貫徹落實十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作，全面貫徹新發(fā)展理念，運用數(shù)字化實現(xiàn)基層黨務(wù)工作的新時代化，積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面作出更大貢獻。