本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的意義、問題與優(yōu)化路徑

楊燕 徐宏偉

摘要：專業(yè)設(shè)置對本科層次職業(yè)院校的內(nèi)涵式發(fā)展具有重大意義，是保證學(xué)校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章通過分析21所本科層次職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置情況發(fā)現(xiàn)，其專業(yè)設(shè)置主要存在著專業(yè)定位模糊、專業(yè)規(guī)模較大、專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、專業(yè)聚集度較低、新興專業(yè)發(fā)展滯后等問題。針對這些問題，本科層次職業(yè)院校應(yīng)規(guī)范專業(yè)名稱，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，打造特色專業(yè)群，搭建專業(yè)人才需求預(yù)測平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：本科層次職業(yè)院校;專業(yè)設(shè)置;問題;優(yōu)化路徑

中圖分類號：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）12-0024-06

2021年4月12日—13日全國職業(yè)教育大會(huì)召開，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)”。在此之前，一系列國家政策引領(lǐng)著本科層次職業(yè)教育的發(fā)展。從《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提及“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，到《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》確定“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”，標(biāo)志著我國高等職業(yè)教育達(dá)到了新高度，迎來了新機(jī)遇，開啟了新征程。

本科層次職業(yè)院校試點(diǎn)工作，要求各院校堅(jiān)持職業(yè)教育類型特色，具備本科教育的高等性，培養(yǎng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高層次技術(shù)技能型人才。專業(yè)設(shè)置是高校人才培養(yǎng)的載體，深刻把握本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的重大意義，科學(xué)合理地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，是提高本科層次職業(yè)院校教育質(zhì)量、培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的重要條件之一。2021年1月，教育部印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的條件要求、設(shè)置程序以及指導(dǎo)與監(jiān)督等做出規(guī)定，把本科職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置工作向前推進(jìn)了一大步。目前，本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置尚處于初步探索階段，因此有必要對試點(diǎn)院校的專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行分析，以專業(yè)為切入點(diǎn)，以質(zhì)量為抓手，以人才培養(yǎng)為根本，了解其在專業(yè)設(shè)置過程中出現(xiàn)的問題，探尋本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵式發(fā)展路徑。

一、本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的意義

專業(yè)設(shè)置作為職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的接口發(fā)揮著重要的作用。本科職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都要求深刻把握本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的重大意義。

（一）實(shí)現(xiàn)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)載體功能的基礎(chǔ)

對于本科職業(yè)教育具體培養(yǎng)什么樣的人才，學(xué)界有很多觀點(diǎn)，但總體上認(rèn)為，本科層次職業(yè)教育要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線的高層次、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才[1]，專業(yè)在其中發(fā)揮著重要的橋梁作用，是本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本載體。專業(yè)設(shè)置則決定著本科職業(yè)院校究竟應(yīng)該開設(shè)哪些專業(yè)來滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和技術(shù)技能人才成長需求。學(xué)校通過設(shè)置不同的專業(yè)，圍繞不同專業(yè)確定不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格以及不同的課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)等，培養(yǎng)出具備不同知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的專門人才。專業(yè)設(shè)置合理與否，關(guān)系著專業(yè)作為人才培養(yǎng)載體的功能能否充分發(fā)揮。本科職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置要充分了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的技術(shù)技能人才需求，立足自身辦學(xué)基礎(chǔ)與特點(diǎn)，進(jìn)行合理的專業(yè)乃至專業(yè)群設(shè)置，不斷增強(qiáng)本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)的載體功能。

（二）本科層次職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的前提

近年來，隨著一系列國家政策的施行，高職院校在不斷探索中取得了較好的成績，但同時(shí)快速的規(guī)模擴(kuò)張不可避免地帶來了一系列的問題，高職院校在專業(yè)設(shè)置中存在一定的盲目性，片面追求專業(yè)的“大而全”和所謂的熱門專業(yè)，這在一定程度上導(dǎo)致院校發(fā)展受阻，質(zhì)量堪憂。對此，國家先后出臺(tái)眾多政策，促進(jìn)本科層次職業(yè)院校走以質(zhì)量為核心的發(fā)展道路。其中，修訂職業(yè)教育專業(yè)目錄以及配套頒布《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，這一關(guān)鍵的政策組合就是以專業(yè)設(shè)置為抓手，引導(dǎo)院校由以前的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。那么，專業(yè)設(shè)置如何發(fā)揮質(zhì)量引領(lǐng)作用？有學(xué)者指出，專業(yè)設(shè)置的“職業(yè)性”和“高等性”直接關(guān)系著高職院校辦學(xué)質(zhì)量的高低，是高職院校賴以生存的基礎(chǔ)[2]。職業(yè)性要求本科職業(yè)院校秉持職教類型特色，高等性要求本科職業(yè)院校達(dá)到本科層次水平。由此可知，只有抓好專業(yè)設(shè)置這一前提，才能促進(jìn)本科職業(yè)院校健康、可持續(xù)發(fā)展。合理的專業(yè)設(shè)置能夠有效對接區(qū)域行業(yè)企業(yè)等需求側(cè)對人才的需求，有助于將高水平的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整合起來，有利于將豐富而多元的教學(xué)資源聚集起來，能夠?yàn)檎n程教學(xué)改革，特別是高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)平臺(tái)，從而帶動(dòng)職業(yè)院校整體的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）對接行業(yè)企業(yè)需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

職業(yè)教育自其產(chǎn)生之日起，就內(nèi)含著經(jīng)濟(jì)功能[3]。教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)依靠教育，這二者關(guān)系的建立最突出的就是體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置上。專業(yè)設(shè)置不僅能夠影響勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，而且能夠影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，此外還能影響技術(shù)結(jié)構(gòu)。專業(yè)設(shè)置作為教育與經(jīng)濟(jì)的接口，其是否順暢關(guān)系著教育的活力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本科層次職業(yè)院校作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一個(gè)重要層次，是優(yōu)化職業(yè)教育類型特色的重要一環(huán)。特別是在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大背景下，本科層次職業(yè)院校將在高層次技術(shù)技能創(chuàng)新人才供給上發(fā)揮重要作用。一是本科層次職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)關(guān)系更緊密，更能夠把握其對技術(shù)技能創(chuàng)新人才的需求。二是本科層次職業(yè)院校自身的辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)方向天然指向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。專業(yè)設(shè)置則是本科層次職業(yè)院校發(fā)揮功能作用的關(guān)鍵，科學(xué)合理的專業(yè)設(shè)置將提升院校辦學(xué)水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，從而提高本科層次職業(yè)院校的整體質(zhì)量與辦學(xué)聲譽(yù)。

二、本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置存在的問題

為了解本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的具體情況，本研究以國家首批和第二批批準(zhǔn)的21所本科層次職業(yè)院校為研究對象，所采用的數(shù)據(jù)是通過對各學(xué)校官方網(wǎng)站信息搜集整理而成的（數(shù)據(jù)截至2020年12月）。從學(xué)校性質(zhì)來看，21所本科層次職業(yè)院校僅有南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)一所為公辦院校，其余20所皆為民辦院校。民辦高職院校具備產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)勢、學(xué)生就業(yè)優(yōu)勢和體制機(jī)制靈活優(yōu)勢[4]。這些因素也在一定程度上決定了其能夠成為本科層次職業(yè)院校的先行者。但同樣試點(diǎn)院校也存在本科層次辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等問題。

（一）專業(yè)定位模糊，專業(yè)內(nèi)涵不一致

專業(yè)定位是高職院校把握其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向以提高學(xué)生崗位適切性的基礎(chǔ)[5]。雖然國家出臺(tái)的職業(yè)教育專業(yè)目錄以及專業(yè)設(shè)置管理辦法中對高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及規(guī)格都做出了相應(yīng)的規(guī)定，但各院校對文件存在理解偏差，導(dǎo)致在實(shí)際操作過程中仍出現(xiàn)了較大的差異。例如，某一學(xué)校的軟件工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)表述為：本專業(yè)培養(yǎng)掌握計(jì)算機(jī)科學(xué)基礎(chǔ)理論、軟件工程專業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用知識(shí)，能從事軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理、服務(wù)等工作的高素質(zhì)應(yīng)用型工程技術(shù)人才;另一學(xué)校的軟件工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為：本專業(yè)面向軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)能夠較好地掌握軟件開發(fā)、項(xiàng)目管理、網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息安全等基礎(chǔ)理論知識(shí)和軟件工程實(shí)踐、項(xiàng)目規(guī)范管理等技術(shù)技能，能夠勝任軟件工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理、服務(wù)等方面工作高層次技術(shù)技能人才。對于同一專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的表述有的細(xì)致有的粗略，有的側(cè)重理論層面，有的側(cè)重操作層面。各個(gè)院校對自身辦學(xué)定位、專業(yè)定位不清晰，隨意解讀專業(yè)內(nèi)涵，這與職業(yè)教育面向一線的技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)產(chǎn)生偏差。而表述和定位上的差異以及對專業(yè)內(nèi)涵理解的不一致必然引起操作層面上包括課程設(shè)計(jì)、教育教學(xué)等的不同，最終可能走向與普通教育一樣的道路。

（二）專業(yè)設(shè)置片面追求數(shù)量擴(kuò)張，忽視專業(yè)質(zhì)量提升

2021年，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，該目錄共設(shè)置19個(gè)專業(yè)大類，97個(gè)專業(yè)類，1 349個(gè)專業(yè)，其中高職本科專業(yè)247個(gè)。21所本科層次試點(diǎn)職業(yè)院校所設(shè)置的專業(yè)覆蓋了14個(gè)專業(yè)大類，37個(gè)專業(yè)類以及72個(gè)專業(yè)。覆蓋率分別為73.68%、38.14%、29.15%。從專業(yè)布點(diǎn)數(shù)來看，2020年21所本科層次試點(diǎn)職業(yè)院校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)共計(jì)為259個(gè)，每個(gè)學(xué)校平均設(shè)置12個(gè)專業(yè)。其中，有15所院校開設(shè)的專業(yè)數(shù)超過或接近平均數(shù)，共計(jì)開設(shè)專業(yè)213個(gè)，占院?？倢I(yè)布點(diǎn)數(shù)的82.24%。其中，設(shè)置專業(yè)最多的院校開設(shè)了19個(gè)專業(yè)，設(shè)置專業(yè)最少的院校開設(shè)了6個(gè)專業(yè)（見圖1）。

值得注意的是，開設(shè)專業(yè)數(shù)量超過平均數(shù)的皆為國家首批批準(zhǔn)設(shè)立的本科層次試點(diǎn)職業(yè)院校?？梢娺@些院校在本科專業(yè)建設(shè)之初缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)設(shè)置沒有建立在廣泛的市場調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，存在隨意盲目開設(shè)專業(yè)、片面追求專業(yè)數(shù)量擴(kuò)張的現(xiàn)象。這對于尚處于本科專業(yè)建設(shè)初期的本科職業(yè)院校而言，現(xiàn)有專業(yè)規(guī)模與自身教育資源是不匹配的。有文獻(xiàn)指出，專業(yè)規(guī)模過大會(huì)加大生源競爭系數(shù)，影響專業(yè)生存和畢業(yè)生就業(yè)[6]。但目前各本科層次職業(yè)院校紛紛搶抓機(jī)遇，只注重申報(bào)增加新專業(yè)，忽視自身實(shí)際情況。在辦學(xué)資源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)有限的情況下，盲目擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模會(huì)擠占原本專業(yè)的資源配置空間，造成教育資源分散，出現(xiàn)優(yōu)勢專業(yè)不優(yōu)、弱勢專業(yè)更弱的局面，人才培養(yǎng)質(zhì)量也會(huì)降低。

（三）專業(yè)設(shè)置趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)之間冷熱差異明顯，是高職院校專業(yè)設(shè)置長期且普遍存在的問題。通過對21所本科層次試點(diǎn)職業(yè)院校具體專業(yè)設(shè)置的分析發(fā)現(xiàn)同樣存在趨同化的現(xiàn)象。在21所本科層次職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)中，電子商務(wù)、軟件工程、汽車服務(wù)工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用、會(huì)計(jì)等6個(gè)專業(yè)被重復(fù)設(shè)置10次以上，其中電子商務(wù)專業(yè)和軟件工程專業(yè)有12所院校開設(shè)，汽車服務(wù)工程和機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)各有11所院校開設(shè)，詳見表1。19個(gè)專業(yè)大類中電子與信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、裝備制造大類、文化藝術(shù)大類4大類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)較多，共計(jì)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為177個(gè)，占總專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的68.34%，其中電子與信息大類專業(yè)數(shù)量多達(dá)61個(gè)，位居各大類專業(yè)數(shù)之首。

由此看來，專業(yè)設(shè)置存在一定程度的趨同現(xiàn)象。各本科職業(yè)院校為了追求短期效益、方便招生等目的，盲目開設(shè)熱門專業(yè)，造成專業(yè)重復(fù)建設(shè)。專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)趨同現(xiàn)象的原因包括：一是傳統(tǒng)職業(yè)地位觀的阻礙，二是高教管理體制的制約，三是過于依賴市場從而產(chǎn)生盲目性，四是學(xué)校自身?xiàng)l件的限制[7]?？偠灾瑹o論出于什么原因，這種扎堆開設(shè)專業(yè)的現(xiàn)象不利于學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展，不利于學(xué)校打造自身特色。與此同時(shí)，反觀院校所涉及的專業(yè)大類和所開設(shè)的專業(yè)可以得知，21所院校皆未涉及農(nóng)林牧漁大類、能源動(dòng)力與材料大類、水利大類、公安與司法大類和公共管理、服務(wù)大類等5大類，未開設(shè)的高職本科專業(yè)高達(dá)175個(gè)，占高職本科總專業(yè)數(shù)的70.85%。專業(yè)開設(shè)冷熱差異明顯，專業(yè)設(shè)置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

（四）院校專業(yè)聚集度低，專業(yè)群建設(shè)不完善

專業(yè)聚集度是指同一院校專業(yè)大類的設(shè)置數(shù)量情況。同一專業(yè)大類之中各個(gè)專業(yè)具有共性和互補(bǔ)性，專業(yè)聚集情況在一定程度上可以反映學(xué)校優(yōu)勢資源的聚集程度，對學(xué)校專業(yè)群建設(shè)具有積極意義。專業(yè)聚集度低具體表現(xiàn)在：專業(yè)大類設(shè)置不合理，專業(yè)大類分布廣;專業(yè)之間、專業(yè)群之間缺乏協(xié)作、溝通和交流;缺乏對專業(yè)群的共享觀念，缺乏資源共享[8]。因此，高職院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)應(yīng)盡可能集中在少數(shù)幾個(gè)專業(yè)大類上，這有利于專業(yè)之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)教育資源的最大化利用。有學(xué)者指出，專業(yè)聚集度可以用專業(yè)數(shù)與專業(yè)大類數(shù)之比來表示[9]。在對21所職業(yè)院校進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，專業(yè)聚集度在1～2之間的有10所院校，在2～3之間的有9所院校，在3～4之間的有2所院校。專業(yè)聚集度最高的學(xué)校是山東外國語職業(yè)技術(shù)大學(xué)和西安信息職業(yè)大學(xué)，其專業(yè)聚集度也僅為3.5，專業(yè)聚集度最低的是上海中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)和運(yùn)城職業(yè)技術(shù)大學(xué)，僅為1。詳見表2。

從上述結(jié)果可以得知，所研究的本科職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)所涵蓋的專業(yè)大類數(shù)相對較多，這說明院校的專業(yè)聚集度較低，這就造成各專業(yè)之間由于缺少共性難以進(jìn)行有效的溝通，無法形成優(yōu)勢專業(yè)集群。而且對于職業(yè)學(xué)校來說，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)離不開實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)等。專業(yè)聚集度較低，勢必造成學(xué)校辦學(xué)成本增加，這在一定程度上將會(huì)影響專業(yè)的特色發(fā)展，弱化辦學(xué)成效。

（五）新興專業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)設(shè)置存在滯后性

本科層次職業(yè)教育在我國仍屬于新生事物，起步較晚，發(fā)展歷史較短，試點(diǎn)院校專業(yè)設(shè)置尚處于起步階段，人才培養(yǎng)仍屬于“摸著石頭過河”，缺乏一定的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，再加上社會(huì)和市場對人才需求的快速變化，對于剛升格的本科層次職業(yè)院校而言，如何建設(shè)高職本科專業(yè)以適應(yīng)社會(huì)需求成為新時(shí)代提出的新要求。

“十四五”時(shí)期，國家提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，要求加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、以及航空航天、海洋裝備等九大產(chǎn)業(yè)。面向“十四五”時(shí)期重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè)等需要的專業(yè)，職業(yè)教育目錄中有高職本科專業(yè)247個(gè)。但從2020年21所本科層次試點(diǎn)院校招生專業(yè)來看，只涉及72個(gè)高職本科專業(yè)，占高職本科專業(yè)總數(shù)的29.15%，并且設(shè)置的72個(gè)專業(yè)中并未涉及到新增專業(yè)。對于國家重點(diǎn)關(guān)注的新能源、航天航空、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)方面的新興專業(yè)，少有本科職業(yè)院校開設(shè)。例如，在21所本科職業(yè)院校中只有海南科技職業(yè)大學(xué)開設(shè)航海技術(shù)、水路運(yùn)輸與海事管理這類專業(yè)。部分院校專業(yè)設(shè)置陳舊，新興專業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)設(shè)置滯后，人才供需不平衡。專業(yè)設(shè)置滯后將帶來一系列的消極影響，如阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才培養(yǎng)適應(yīng)力不強(qiáng)，造成畢業(yè)生就業(yè)困難等。這亟需引起重視，提高高職院校人才培養(yǎng)的前瞻性和創(chuàng)新性。

三、本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化路徑

基于專業(yè)設(shè)置在本科層次職業(yè)教育中的重要地位，針對當(dāng)前本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置中存在的問題，依托現(xiàn)有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，本科層次職業(yè)院校應(yīng)找準(zhǔn)自身專業(yè)定位，以專業(yè)設(shè)置質(zhì)量提升為重要抓手，以構(gòu)建院校專業(yè)特色為突破口，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)趨勢的預(yù)測能力，找到本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的優(yōu)化之路。

（一）依據(jù)專業(yè)目錄規(guī)范使用專業(yè)名稱

專業(yè)目錄不僅是職業(yè)教育類型特征的體現(xiàn)和職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀測點(diǎn)，同時(shí)也是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的基本依據(jù)。專業(yè)目錄中的專業(yè)名稱表達(dá)了專業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)，不可隨意命名和更名。專業(yè)名稱使用不規(guī)范主要表現(xiàn)為專業(yè)內(nèi)涵相同而專業(yè)命名不同、專業(yè)命名相同而專業(yè)內(nèi)涵不同等[10]，這就要求各院校正確解讀專業(yè)內(nèi)涵，理清專業(yè)定位，確定人才培養(yǎng)規(guī)格。明確專業(yè)定位，不僅僅是指專業(yè)稱謂準(zhǔn)確，更重要的是從根本上把握本科職業(yè)教育各專業(yè)的內(nèi)涵?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》開篇即提出職業(yè)教育與普通教育是不同類型同等重要的教育，職業(yè)教育不是普通教育的附屬品。所以，試點(diǎn)院校在專業(yè)設(shè)置過程中要堅(jiān)定不移地走職業(yè)教育特色道路，保留職業(yè)性，培養(yǎng)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能人才。另外，作為本科層次的職業(yè)教育，在堅(jiān)守職業(yè)教育類型的情況下，也要關(guān)注教育層次的提升，追求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。《中國教育現(xiàn)代化2035》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。本科層次職業(yè)教育理應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的這份職責(zé)，找準(zhǔn)專業(yè)定位，把握專業(yè)內(nèi)涵，突破?？茖哟螌I(yè)設(shè)置過細(xì)過窄的弊端。由于經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷升級，新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)而催生大量的新職業(yè)、新崗位，國家應(yīng)根據(jù)“專業(yè)目錄五年一大修，每年動(dòng)態(tài)更新”的原則，及時(shí)更新調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)目錄?？梢圆扇》旨壘幹茖I(yè)目錄的方法，以國家目錄為總綱，以地方目錄為依據(jù)，以學(xué)校目錄指導(dǎo)具體實(shí)施[11]。專業(yè)目錄的細(xì)化增加了可操作性，使得各院校有據(jù)可依，能大大減少專業(yè)名稱使用不規(guī)范的現(xiàn)象。

（二）科學(xué)規(guī)劃專業(yè)，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升

由于學(xué)校的教育教學(xué)資源是有限的，如何利用有限的資源實(shí)現(xiàn)效益最大化，關(guān)鍵在于合理進(jìn)行專業(yè)布局。只有在專業(yè)規(guī)模與資源配置規(guī)模相當(dāng)時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生最好的效益。反之，如果過度追求專業(yè)數(shù)量，勢必會(huì)影響專業(yè)質(zhì)量的提升。所以，本科層次職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)應(yīng)科學(xué)嚴(yán)格地遵循專業(yè)設(shè)置程序，做到不貪大求全，不盲目擴(kuò)大規(guī)模，不追求熱門專業(yè)和低成本專業(yè)，要以市場需求為導(dǎo)向，走規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展之路。首先，在專業(yè)開設(shè)前，學(xué)校應(yīng)開展廣泛的市場調(diào)研，進(jìn)行職業(yè)能力分析，開展可行性驗(yàn)證，制定人才培養(yǎng)方案。其次，在準(zhǔn)備實(shí)施階段，學(xué)校要嚴(yán)格遵守學(xué)校上報(bào)、專家評審和教育行政部門批準(zhǔn)的審批程序。最后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)對本校所開設(shè)的專業(yè)進(jìn)行全面梳理，開展評估檢查，以便能夠及時(shí)調(diào)整，提出專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這應(yīng)該貫穿在專業(yè)設(shè)置始終。

在科學(xué)的專業(yè)設(shè)置程序之下，本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置過程要深刻把握“規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是核心”的指導(dǎo)思想，對接國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)設(shè)置質(zhì)量[12]。此外，在專業(yè)質(zhì)量提升方面，本科職業(yè)院校應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)，增加經(jīng)費(fèi)來源渠道，加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè);注重提高學(xué)校的軟實(shí)力，立足培養(yǎng)、積極引進(jìn)“雙師型”教師，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu);重視課程開發(fā)和課堂教學(xué)，推動(dòng)校企深度合作，促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

（三）依托學(xué)校實(shí)際，打造特色專業(yè)群

特色專業(yè)集群建設(shè)是學(xué)校差異化發(fā)展的重要途徑之一。本文所研究的本科層次職業(yè)院校總體看來專業(yè)集聚度較低，這意味著學(xué)校辦學(xué)資源分散，無法集中優(yōu)勢辦好特色專業(yè)，專業(yè)群建設(shè)有待加強(qiáng)。專業(yè)群建設(shè)并非是幾個(gè)專業(yè)的單純相加，而是若干個(gè)專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近的專業(yè)組合，以實(shí)現(xiàn)資源整合和共享的最大化以及教學(xué)各要素的系統(tǒng)化[13]。如何打造特色專業(yè)群？一方面，本科層次職業(yè)院校應(yīng)依托辦學(xué)實(shí)際，了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)縮減專業(yè)大類數(shù)，整合優(yōu)質(zhì)資源，將現(xiàn)有專業(yè)辦出特色、辦出層次，實(shí)現(xiàn)院校辦學(xué)的特色化、品牌化和效益化;另一方面，學(xué)校在自身優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)或龍頭專業(yè)為核心開發(fā)相近專業(yè)，形成新的專業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，從而帶動(dòng)專業(yè)群整體建設(shè)水平。此外，專業(yè)群建設(shè)的關(guān)鍵不在于專業(yè)群組建，而在于“群效應(yīng)”的發(fā)揮[14]。專業(yè)群效應(yīng)的發(fā)揮既需要專業(yè)與專業(yè)之間的內(nèi)部交流，也離不開其他辦學(xué)資源，如“雙師型”教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所、專業(yè)課程等的支持，同樣也要求專業(yè)群建設(shè)與管理人員具備“群”意識(shí)。本科層次職業(yè)院校要充分發(fā)揮特長，整合優(yōu)質(zhì)資源，做到知己知彼、揚(yáng)長避短，打造特色專業(yè)群，提升院校核心競爭力。

（四）關(guān)注產(chǎn)業(yè)趨勢，搭建人才需求預(yù)測平臺(tái)

當(dāng)前，我國本科職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置滯后已然是毋庸置疑的事實(shí)。專業(yè)設(shè)置滯后嚴(yán)重制約著學(xué)生、院校及職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。究其原因，既有客觀原因，也有主觀原因。就客觀原因來說，人才培養(yǎng)周期長、知識(shí)更新周期變短、市場需求復(fù)雜多變是不爭事實(shí);就主觀原因而言，本科職業(yè)院校對于專業(yè)設(shè)置持有因循守舊的惰性思維，專業(yè)調(diào)整推進(jìn)緩慢。此外，高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)有限也加重了人才培養(yǎng)的滯后。

身處這個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的時(shí)代，新職業(yè)、新技術(shù)的蓬勃發(fā)展對本科層次職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置提出了巨大挑戰(zhàn)。為了使人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，高職院校要具備前瞻性和創(chuàng)新性，遵循適當(dāng)超前的原則，使其專業(yè)設(shè)置逐步從被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)引領(lǐng)。各本科職業(yè)院校應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，增加與企業(yè)的聯(lián)系，了解社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)對人才的需求狀況，根據(jù)市場需求以及自身實(shí)際情況適度超前開設(shè)新專業(yè)。在專業(yè)上可適當(dāng)調(diào)整專業(yè)口徑，賦予學(xué)生一種發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)其職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。但也應(yīng)該看到，專業(yè)的超前開設(shè)需要建立在各種有效且充足的信息之上，僅憑高校一己之力很難全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集到相關(guān)信息。這就要求政校企形成合力，提升信息化水平，消除信息孤島。地方政府應(yīng)把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立人才需求分析和預(yù)測平臺(tái)，企業(yè)、行業(yè)、院校都能在該平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息，從而實(shí)現(xiàn)政校企資源共建共享，為專業(yè)設(shè)置提供必要的決策信息。同時(shí)，對于辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的院校可適當(dāng)擴(kuò)大其專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

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