推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展

本刊編輯部

互聯(lián)網(wǎng)平臺（以下簡稱平臺）是基于信息通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為雙邊多邊市場主體提供連接、交互、匹配與價值創(chuàng)造的載體。平臺有許多優(yōu)勢：例如顯著降低交易成本，提升生產(chǎn)經(jīng)營能力與資源配置效率，便利民眾生活，促進(jìn)消費(fèi)流通貿(mào)易。通過平臺，遠(yuǎn)隔千里的人們相互溝通、交易及進(jìn)行高效分工、合作。平臺讓世界變平變快變簡單。

中國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居世界前列，規(guī)模與水平僅次于美國。在電子商務(wù)、社交媒體、金融支付等領(lǐng)域產(chǎn)生了很有影響力的平臺。吃喝玩樂、衣食住行、生產(chǎn)生活、流通消費(fèi)、社會治理等都有平臺經(jīng)濟(jì)的影子。平臺經(jīng)濟(jì)走向普惠化、大眾化、多樣化的同時，也日趨生態(tài)化、國際化、資本化。平臺經(jīng)濟(jì)不斷迭代升級。線上平臺與線下實體經(jīng)濟(jì)的融合正在加速。

同時要看到，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺利用平臺規(guī)則、技術(shù)、流量、算法、數(shù)據(jù)、資本等優(yōu)勢實施不正當(dāng)競爭或壟斷行為。平臺經(jīng)濟(jì)中的壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為增加了平臺參與商戶、從業(yè)者、用戶的成本，妨礙了公平競爭，不利于創(chuàng)新和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。平臺有多方面優(yōu)勢，但不意味著平臺可以濫用市場優(yōu)勢地位實施不正當(dāng)競爭和壟斷行為。

中國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。要著眼長遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決發(fā)展中的矛盾與問題，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。要全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用。

政府方面：明確平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，界定好不同類型平臺在國家發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展中的地位與作用，支持平臺創(chuàng)新發(fā)展，提升國際競爭力，同時加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷監(jiān)管；根據(jù)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變，進(jìn)一步完善《反壟斷法》，保護(hù)平臺、商戶、消費(fèi)者的利益和社會公共利益。構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)的大監(jiān)管體系。創(chuàng)新監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管需要獲取平臺運(yùn)營數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對平臺行為與運(yùn)營精準(zhǔn)分析與監(jiān)測。構(gòu)建“底線標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者滿意標(biāo)準(zhǔn)、國家戰(zhàn)略要求標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的平臺發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。建立誠信獎勵、失信嚴(yán)懲的社會信用機(jī)制。積極參與全球平臺經(jīng)濟(jì)治理，與各國分享交流彼此在平臺治理方面的經(jīng)驗。

企業(yè)層面：平臺要著力于解決行業(yè)與用戶發(fā)展中的痛點、堵點、盲點，以需求為導(dǎo)向、市場為核心，以更多的價值創(chuàng)造、更高效的資源配置來實現(xiàn)自身價值。堅持質(zhì)量導(dǎo)向的資源配置方式，堅持“聯(lián)接聯(lián)合聯(lián)動，共利共贏共享”商業(yè)邏輯。平臺要強(qiáng)化社會責(zé)任。依法完善平臺規(guī)則。平臺加強(qiáng)自我治理，建立平臺企業(yè)、商戶、消費(fèi)者共同參與的規(guī)則制定平臺共治模式。健全行業(yè)自律與承諾機(jī)制，加強(qiáng)誠信體系、社會責(zé)任體系建設(shè)。

大變革時代蘊(yùn)育著巨大的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，平臺要加深對世界之變、社會之變、行業(yè)之變的認(rèn)識，牢牢把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，“志存高遠(yuǎn)”“腳踏實地”“揚(yáng)長補(bǔ)短”，提供更好服務(wù)、更高效資源配置、更多價值創(chuàng)造，讓更多人共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，為構(gòu)建新發(fā)展格局、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。