做好油田企業(yè)穩(wěn)定工作的對策和方針探討

文｜蔣翔

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的好壞，社會環(huán)境是否安定，這些都取決于內(nèi)部的凝聚力以及團(tuán)隊的向心力，充分加強(qiáng)基層群眾調(diào)解工作的管理效率提升，積極解決內(nèi)部矛盾以及糾紛問題，有效構(gòu)建社會主義和諧社會，是充分保障油田企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心關(guān)鍵。

一、油田企業(yè)不穩(wěn)定因素的成因

在過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制背景下，油田企業(yè)在改革發(fā)展過程中因為歷史方面的因素，逐漸暴露出企業(yè)內(nèi)部深層次的一些矛盾和利益糾紛問題，由于一部分人難以割舍個人的實際利益，而導(dǎo)致矛盾更加深入發(fā)展，為油田企業(yè)發(fā)展造成一定的不穩(wěn)定影響，分析其具體成因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）個人利益受到?jīng)_擊

首先，個人利益受到嚴(yán)重沖擊，主要因為國家和企業(yè)經(jīng)營管理者之間存在一定的潛在利益矛盾。比如，油田企業(yè)作為我國重要的利稅主體，而其上級部門代表著國家的利益，因此會要求油田企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中努力創(chuàng)造更大的貢獻(xiàn)，而這也導(dǎo)致產(chǎn)生和油田企業(yè)自身的實際利益以及油田企業(yè)職工群體的切身利益之間的突出矛盾問題。

其次，油田企業(yè)和企業(yè)職工群體之間也存在一定的矛盾。比如，油田企業(yè)職工家屬本身對于油田企業(yè)存在非常強(qiáng)的企業(yè)歸屬感，在過去的年代中，只要屬于油田企業(yè)的職工，其方方面面的福利待遇都由油田企業(yè)負(fù)責(zé)，典型的在于子女就業(yè)問題等等，然而現(xiàn)代油田企業(yè)一直深入進(jìn)行改革，現(xiàn)在的管理和發(fā)展與過去完全不同，這些也導(dǎo)致油田企業(yè)的一些員工為此與企業(yè)產(chǎn)生積怨，久而久之矛盾逐漸深化。

最后，油田干部和基層群眾之間存在著矛盾問題。油田企業(yè)的干部與群眾之間的關(guān)系從整體來看，相對比較穩(wěn)定和諧，然而也有著一定的矛盾。例如，過去的年代里干部與群眾同在一條線上，能夠同甘共苦，干部對群眾發(fā)揮著良好的影響力以及號召力。然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速變革與發(fā)展，現(xiàn)在的油田企業(yè)干部在面對群眾時，總是表現(xiàn)出王者的風(fēng)范，同時企業(yè)內(nèi)部存在一些干部有貪污腐敗的違法行為，導(dǎo)致群眾漸漸對油田企業(yè)中的一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在抵觸和不信任的心理情緒。

（二）受社會大環(huán)境的不良影響

隨著我國油田企業(yè)深入改革發(fā)展，油田企業(yè)職工家屬們的因為受到社會不良風(fēng)氣和思想觀念的影響，導(dǎo)致一些油田職工家屬群眾逐步失去信仰，對上級組織部門和管理者缺乏足夠的信任。一些職工家屬因為對于油田企業(yè)內(nèi)部宣傳缺乏信任，反而輕信外部流傳的消極言論，一些群眾表現(xiàn)出肆意鬧事的傾向。企業(yè)內(nèi)部分職工缺乏足夠的自律性。油田企業(yè)內(nèi)部廣泛存在不犯大錯誤就沒事兒的思想，有的人認(rèn)為自己只是偶爾和他人一起上訪聚集，打打擦邊球不會造成什么危害和影響，這樣的思想觀念使得油田企業(yè)工作開展過程中職工及家屬群體經(jīng)常會犯一些小錯誤，思想懈怠，缺乏足夠的自律制約，久而久之難免會釀成大錯，不利于個人發(fā)展。

（三）部分群眾思想觀念滯后

計劃經(jīng)濟(jì)體制下油田企業(yè)的大部分職工群眾其思想以及思維方式還都處于當(dāng)時時代背景下的意識和認(rèn)知，那個階段也沒有過多的影響到職工個人的切身利益。然而當(dāng)下改革舉措逐步深化，一些人沒有隨著時代的發(fā)展進(jìn)步及時轉(zhuǎn)變思想意識和觀念，一些職工思想中的平均主義分配的理念一直存在，導(dǎo)致攀比心理非常明顯，內(nèi)部常常是和企業(yè)的管理者比較，和企業(yè)內(nèi)部的專家以及技術(shù)人才比較，和其他一些效益更佳的企業(yè)進(jìn)行比較，同時在對比時也只關(guān)注收入而不考慮付出，心態(tài)存在嚴(yán)重的不平衡問題。對于擇業(yè)觀念而言，大部分職工存在依賴油田企業(yè)的思想觀念，缺乏勇敢創(chuàng)新開拓的精神，思想觀念非常落伍。

（四）個別行政主管部門預(yù)測工作不到位

油田企業(yè)內(nèi)部管理人員盡管在日常管理中也積極控制內(nèi)部無理上訪聚眾鬧事的情況。然而，在真正有效處理一些復(fù)雜穩(wěn)定問題方面，依舊沒有足夠的防范機(jī)制，缺乏充分的應(yīng)對經(jīng)驗，常常在處理問題時處于被動地位。

（五）少數(shù)基層干部缺乏管理經(jīng)驗

油田企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定性問題也是在近些年逐漸顯露出來的，企業(yè)內(nèi)部基層干部并未積淀豐富的應(yīng)對管理經(jīng)驗，有的干部在面對較為復(fù)雜的問題時，常常表現(xiàn)出對問題缺乏足夠的敏感度，沒有采取積極高效的措施加以應(yīng)對，有些基層干部人員對這些問題甚至表現(xiàn)出麻木的態(tài)度，沒有在實際遇到這些問題時積極主動分析查找原因，而是擔(dān)憂會連累自己承擔(dān)責(zé)任，也有部分干部采取粗暴解決的態(tài)度，往往導(dǎo)致矛盾升級。因此，油田企業(yè)干部隊伍整體需要加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)能力，從而在面對復(fù)雜穩(wěn)定性問題時，能夠從容應(yīng)對。

二、油田企業(yè)不穩(wěn)定因素的特點

（一）群體化，易激化

為了有效推動企業(yè)自身的全面可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，油田企業(yè)積極深入落實內(nèi)部改革，不斷健全企業(yè)管理制度。在這個過程中，難免會和企業(yè)中的某部分群體存在部分利益方面的沖突與矛盾，而且這部分群體認(rèn)為在企業(yè)改革實施過程中管理層沒有真正落實公平的原則，導(dǎo)致人心不平衡。近些年來，尤其是對于我國資源枯竭型的國有企業(yè)而言，常常發(fā)生企業(yè)職工群體和家屬人員等不同的人群，采取越級上訪、聚集等方式，直接針對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層以及重要管理部門，這部分群體為了維護(hù)自身的利益，常常是以軟磨硬泡的方式干擾企業(yè)管理人員的正常工作，甚至有人以暴力威脅等方式脅迫企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，對于油田企業(yè)自身的穩(wěn)定性造成嚴(yán)重危害。

（二）復(fù)雜化，難度大

油田企業(yè)深化改革政策，導(dǎo)致職工群眾思想中的傳統(tǒng)觀念受到巨大沖擊，威脅到他們以為永久不變的平均主義思想和利益保障，大部分習(xí)慣于大鍋飯的企業(yè)職工群體，對于企業(yè)改革舉措的落實和工作開展產(chǎn)生非常強(qiáng)烈的對抗情緒。這些人往往會通過改革前后自身的利益變化進(jìn)行對比，思想觀念根深蒂固，很難實現(xiàn)準(zhǔn)變，同時呈現(xiàn)出非常明顯的群體性特點，這也導(dǎo)致問題的有效解決存在一定難度。

（三）“討說法”，不守法

油田企業(yè)深化改革過程中不可避免地影響到一部分職工群體的切身利益，盡管企業(yè)也針對職工進(jìn)行了政策的宣講和解讀，然而依然存在部分員工不接受正確的政策解讀和解釋，因此常常以討說法為由找到企業(yè)的管理層，實際在討說法的過程中也表現(xiàn)出不守法的現(xiàn)象和行為。一些地區(qū)發(fā)生上訪人員暴力沖突等惡性行為事件，違反國家法律，矛盾逐步演化升級，這些都體現(xiàn)出油田企業(yè)職工和家屬在思想觀念方面存在問題，也嚴(yán)重影響到企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展。

三、做好油田企業(yè)穩(wěn)定工作對策和方針

（一）健全基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，開通信訪渠道

油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極高效得落實政府發(fā)布的信訪管理條例，在企業(yè)管理過程中充分重視內(nèi)部穩(wěn)定工作的開展實施，針對企業(yè)發(fā)展中存在的矛盾與糾紛問題具體產(chǎn)生的原因以及特點展開分析，充分融合企業(yè)發(fā)展、改革以及穩(wěn)定工作與人民調(diào)解工作，真正從根本上尋找方法解決問題，做好問題的預(yù)防工作。企業(yè)在貫徹落實改革舉措前，必須要對可能發(fā)生的穩(wěn)定問題做好初步預(yù)測，同時制定有效的預(yù)防應(yīng)對機(jī)制，避免矛盾的深入發(fā)展和計劃。企業(yè)內(nèi)部要建立健全基層調(diào)解的組織和管理制度，打造暢通有效的信訪管理渠道，及時協(xié)調(diào)內(nèi)部糾紛和矛盾問題，為企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層人民調(diào)解員隊伍建設(shè)

油田企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)打造專業(yè)能力強(qiáng)硬的人民調(diào)解員隊伍，提升人民調(diào)解員的工作責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)其思想政治素養(yǎng)，在處理企業(yè)與職工群體之間的矛盾問題時，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合德與法的原則，樹立為人民群眾服務(wù)的理念和精神，努力做好人民糾紛協(xié)調(diào)的工作。

（三）教育疏導(dǎo)，依法辦事

油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部職工群體的法律意識引導(dǎo)和教育，幫助企業(yè)職工樹立正確的法制意識和觀念，提升職工群體的法律素養(yǎng)，在維護(hù)自身利益的過程中也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)范，加強(qiáng)職工群體的思想道德教育，提升企業(yè)內(nèi)部管理人員以及干部人員依法辦事的能力和意識，保障企業(yè)職工的思想道德觀念能夠緊跟企業(yè)改革發(fā)展的步伐共同進(jìn)步。

（四）做好內(nèi)部排查，預(yù)防群體性事件發(fā)生

油田企業(yè)還應(yīng)積極落實內(nèi)部不穩(wěn)定性因素的排查工作，針對群體層面的矛盾和問題應(yīng)當(dāng)及時了解掌握動向信息，提前做好相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案，對于基層重要的動態(tài)情況應(yīng)當(dāng)及時向上反饋，企業(yè)管理決策層要充分重視矛盾問題，努力將這些糾紛矛盾充分扼殺在萌芽狀態(tài)。不斷完善企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對不穩(wěn)定性因素的機(jī)制和方案，針對特殊重大情況要保障可以高效應(yīng)對和處理，避免事態(tài)或者矛盾激化，為企業(yè)造成不必要的損失。

（五）強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，防止矛盾激化

油田企業(yè)必須要積極針對群體性事件的管理和預(yù)防，在問題發(fā)生時，做好妥善的處置，實施改革舉措之前，要能夠敏銳察覺群眾對于改革的態(tài)度和承受力，及時針對可能存在的潛在不穩(wěn)定性因素加以預(yù)防，做好有效的預(yù)警管理，針對性地落實分工和部署，保障思想政治教育工作要能和企業(yè)發(fā)展實際相符合，從而保障油田企業(yè)穩(wěn)定工作的有效落實。

四、結(jié)語

總而言之，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，油田企業(yè)也在不斷進(jìn)行改革優(yōu)化，實際發(fā)展過程中也表現(xiàn)出一些不穩(wěn)定性因素和矛盾，這些都需要企業(yè)內(nèi)部足夠重視，并采取有效措施加以預(yù)防和處理，及時處理消化內(nèi)部矛盾，保障油田企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。