電力物資供應(yīng)鏈風險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用

董 旭 許 航 聶 晶

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司徐州供電分公司，江蘇 徐州 221005）

一、引言

隨著新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，企業(yè)發(fā)展已進入由業(yè)務(wù)驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變的時代。新技術(shù)、新思維、新方法將引領(lǐng)業(yè)務(wù)運作模式、管理方法、決策思路的變革，電力企業(yè)必須順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，運用新技術(shù)驅(qū)動物資督察管理向卓越、智慧模式轉(zhuǎn)變。公司受限于業(yè)務(wù)人員數(shù)量，難以實現(xiàn)對物資運營各項業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控，因業(yè)務(wù)開展不夠規(guī)范而導致的管理問題頻頻發(fā)生，亟需借助信息化和大數(shù)據(jù)分析手段，改變督察管理模式，提升業(yè)務(wù)管理效率。

物資合規(guī)監(jiān)督是物資管理的不可忽略的一環(huán)，建基于電網(wǎng)物資大數(shù)據(jù)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，研究建立物資風險監(jiān)控預(yù)警機制，及各層級物資合規(guī)管控范圍，綜合運用信息化手段進行監(jiān)控預(yù)警，切實從源頭把控。本文運用信息化技術(shù)，從督察視角出發(fā)，研究供應(yīng)鏈風險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及功能，期望為公司物資督察管理提供全新的思路以及保障措施。

二、風險預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的總體目標

研究構(gòu)建包含“物資業(yè)務(wù)督察管理+分專業(yè)指標監(jiān)控”的供應(yīng)鏈風險監(jiān)控指標體系，分析核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，激發(fā)各專業(yè)瞄準問題、解決問題。通過開發(fā)供應(yīng)鏈風險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，完善物資監(jiān)督機制，確保督察工作高效發(fā)展，落實合規(guī)風險防控在物資專業(yè)的落地應(yīng)用，保障供應(yīng)鏈管理風險“可控、能控、在控”。

1.打通供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

開發(fā)供應(yīng)鏈風險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，通過集成ERP、ECP等相關(guān)系統(tǒng)，有效連接計劃、采購、合同、配送、質(zhì)量、廢舊等諸多專業(yè)，使業(yè)務(wù)人員能夠?qū)ξ镔Y供應(yīng)過程中各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)化的梳理，并對業(yè)務(wù)全局及關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)合規(guī)運行情況進行有效掌控，實現(xiàn)物資的全生命周期管理。

2.將線上監(jiān)督提上日程

通過電力物資供應(yīng)鏈風險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，將供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的運營狀況通過系統(tǒng)展現(xiàn)并預(yù)警提示，助推電力物資監(jiān)督管理由“線下檢查”轉(zhuǎn)為“線上監(jiān)控”，由“事后追溯”轉(zhuǎn)為“事前事中管控”。系統(tǒng)自動分析及預(yù)警可有效降低人員勞動力成本，提高生產(chǎn)力，并協(xié)助提高督察管理效率。

3.防控物資合規(guī)風險

運用監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，在集成各物資管理相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對需求計劃、采購執(zhí)行情況、合同管理情況等供應(yīng)鏈全過程業(yè)務(wù)開展監(jiān)控預(yù)警、分析，有助于物資業(yè)務(wù)人員與督察業(yè)務(wù)人員在第一時間收到預(yù)警提示，及時發(fā)現(xiàn)隱藏在業(yè)務(wù)中的異常問題，并及時分析預(yù)警事件，進行風險識別、風險評估和風險監(jiān)控。對合規(guī)風險常態(tài)化開展閉環(huán)管控，實現(xiàn)對核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵流程違規(guī)行為的糾偏與閉環(huán)整改，有效防控、降低物資合規(guī)風險。

三、供應(yīng)鏈監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用

1.梳理監(jiān)督內(nèi)容

（1）梳理督察體系指標內(nèi)容

構(gòu)建供應(yīng)鏈智慧監(jiān)督體系，需要圍繞審計過程中暴露出的問題以及日常業(yè)務(wù)合規(guī)管控重點、難點，組織物資管理各專業(yè)骨干以及督察業(yè)務(wù)人員結(jié)合業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)的可獲取性、決策輔助作用以及可統(tǒng)計性等，梳理計劃、采購、合同、配送、質(zhì)量、廢舊等專業(yè)要監(jiān)控的數(shù)據(jù)，針對性設(shè)置指標、相應(yīng)閾值以及監(jiān)控說明。根據(jù)風險發(fā)生的時間節(jié)點及監(jiān)督管控的可操作性，指標分為“異常事件指標”及“預(yù)警事件指標”兩類，對預(yù)警事件進行常態(tài)化監(jiān)控，及時督辦；對異常事件進行閉環(huán)整改。

（2）明確督察體系指標取數(shù)路徑

結(jié)合業(yè)務(wù)實際需求，從信息化平臺建設(shè)角度，系統(tǒng)性梳理監(jiān)控數(shù)據(jù)及指標的判定過程、取數(shù)來源及計算公式，形成物資合規(guī)風險點清單，便于后期進行平臺的信息化開發(fā)。

2.開發(fā)監(jiān)督平臺

在深刻理解督察業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，基于供應(yīng)鏈智慧監(jiān)督體系內(nèi)容，設(shè)計開發(fā)供應(yīng)鏈風險監(jiān)控預(yù)警平臺，依托合規(guī)監(jiān)督板塊實現(xiàn)對物資合規(guī)運營的異常事件問題進行查看、分發(fā)、反饋、審核，為物資合規(guī)風險的防控提供有力的系統(tǒng)支撐。并根據(jù)業(yè)務(wù)需要，同步開發(fā)報告生成模塊，進一步強化對合規(guī)監(jiān)督異常問題的分析總結(jié)。此外，平臺中開發(fā)專題分析模塊，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)督、專項監(jiān)督由線下向線上的轉(zhuǎn)移，利用圖表、圖形展現(xiàn)分析的成果，并生成報告，助力物資監(jiān)督管理可視化提升。

（1）監(jiān)控預(yù)警

上級供應(yīng)鏈運營中心可每日查看平臺自動識別的異常問題，分發(fā)至物資公司對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，或由線上下發(fā)至下級公司對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，各業(yè)務(wù)部門督辦開展問題整改，在平臺上進行問題整改反饋。上級公司物資部對應(yīng)業(yè)務(wù)處室會同督察處對問題整改反饋信息進行審核。

業(yè)務(wù)人員可在平臺的預(yù)警監(jiān)控看板查看各核心業(yè)務(wù)的監(jiān)控預(yù)警總體情況，包括預(yù)警事件數(shù)、異常事件數(shù)、預(yù)警率、監(jiān)控事件分布、待下發(fā)數(shù)量、待接收數(shù)量、已接收數(shù)量，并可對每條下發(fā)問題做進一步細化查詢，實時了解預(yù)警條目詳情，異常情況、預(yù)警狀態(tài)和原因說明，及時反饋問題原因。

（2）統(tǒng)計分析

在平臺中開發(fā)專題分析模塊，結(jié)合以往線下實施的專項監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督專題，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，深入分析與專題相關(guān)的海量歷史數(shù)據(jù)，挖掘監(jiān)督問題的根源，從而有效前置風險防控點。業(yè)務(wù)人員可通過平臺專題分析功能界面查看各專題對應(yīng)的異常問題、異常問題對應(yīng)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、高發(fā)問題涉及的單位或部門、問題涉及的項目、物資數(shù)量等信息，平臺分析得到的直觀結(jié)果，有助于及時發(fā)現(xiàn)問題根源，真正地實現(xiàn)幫助業(yè)務(wù)人員找短板，促提升。

業(yè)務(wù)人員可通過平臺預(yù)警原因分析功能界面查看所有預(yù)警事件或異常事件中數(shù)量排名前10的原因以及排名前5的原因造成的預(yù)警數(shù)量在近6個月的變化趨勢，從而凸顯核心要因，方便業(yè)務(wù)人員進行重點關(guān)注。

（3）報告生成

業(yè)務(wù)人員可在平臺的報告生成功能界面根據(jù)特定的查詢條件，對特定的專題搜索或?qū)С龈鞣N維度分析的數(shù)據(jù)、圖表及原因分析等信息，生成專題分析報告，便于業(yè)務(wù)人員了解系統(tǒng)性的合規(guī)監(jiān)督結(jié)果。

四、完善物資合規(guī)監(jiān)督工作機制

在供應(yīng)鏈智慧監(jiān)督體系構(gòu)建和信息平臺開發(fā)的同時，進一步健全配套工作機制。通過明確責任、實施獎懲等方式，營造良好督察管理環(huán)境，充分調(diào)動相關(guān)責任人員開展業(yè)務(wù)監(jiān)督或處理預(yù)警事項的積極性，確保監(jiān)控預(yù)警實施成效。

1.制定風險監(jiān)控工作方案

結(jié)合各級供電公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和人力配置情況，制定供應(yīng)鏈督察工作方案，合理分配相關(guān)人員工作責任，細化各自工作內(nèi)容和具體要求，強化專業(yè)協(xié)同，高效指導監(jiān)控預(yù)警工作正常開展，確保智慧督察工作落地實效。

平臺管理員，根據(jù)上級要求及時更新后臺預(yù)警指標參數(shù)設(shè)置或基本配置信息。

物資部門主任，定期組織相關(guān)專職人員結(jié)合具體業(yè)務(wù)討論平臺預(yù)警指標和基本配置信息調(diào)整情況，定期查看各專業(yè)異常預(yù)警情況及預(yù)警問題處理進度，對預(yù)警項過多或預(yù)警處理不及時的相關(guān)專業(yè)或單位責任人進行通報批評。定期組織專業(yè)人員就專題分析報告結(jié)果展開討論，深入分析根本原因，協(xié)同制定針對性解決方案。

物資各專業(yè)專職，關(guān)注本專業(yè)業(yè)務(wù)變動情況，分析其對合規(guī)監(jiān)控的影響，每日登錄系統(tǒng)查看本專業(yè)新增預(yù)警，及時進行處理，并更新預(yù)警狀態(tài)。關(guān)注本專業(yè)預(yù)警原因情況，思考解決方案，及時整改反饋。

督察管理人員，關(guān)注物資管理核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵流程違規(guī)行為的監(jiān)控預(yù)警情況，對全省各地市供電公司的物資管理實行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督糾正典型突出問題，并做好先進經(jīng)驗推廣，防控廉潔風險。

2.落實物資監(jiān)督管理機制

根據(jù)供電公司的實際情況，主動探索專業(yè)協(xié)同管控、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控等保障機制，建立物資部、督察處協(xié)同運作機制、預(yù)警監(jiān)督管理機制，確保物資督察工作取得實效。

一是建立協(xié)同運作機制。一方面，建立省、市兩級縱向協(xié)同機制，省公司可通過監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，及時下發(fā)物資督察管理的新要求、新通知以及異常問題提示。市公司可通過系統(tǒng)，及時線上反饋異常問題整改情況、上傳相關(guān)證明文件；另一方面，建立物資、督察、審計橫向協(xié)同機制，物資部、督察處、審計部等督察工作相關(guān)部門可通過系統(tǒng)對物資業(yè)務(wù)合規(guī)異常問題進行線上查看、審核，協(xié)同合作，共同促進物資的合規(guī)性。

二是完善預(yù)警監(jiān)督管理機制。開展問題通報、約談、考核管理，對物資合規(guī)監(jiān)督工作實施考核，每半年評估一次，對于預(yù)警數(shù)量居高不下和預(yù)警處理完成率過低的單位，根據(jù)問題嚴重情況扣減相應(yīng)分值，反向激勵相關(guān)單位或責任人高效處理業(yè)務(wù)預(yù)警事項。以監(jiān)督推動業(yè)務(wù)規(guī)范，以整改促進業(yè)務(wù)提升，促進物資供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)依法合規(guī)與質(zhì)效提升。

五、總結(jié)

電力企業(yè)應(yīng)著力構(gòu)建電力物資供應(yīng)鏈風險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，梳理監(jiān)督指標內(nèi)容、分析物資合規(guī)預(yù)警原因，實現(xiàn)物資監(jiān)督智慧化轉(zhuǎn)型，推動監(jiān)督內(nèi)容數(shù)字化、監(jiān)督方式智能化、監(jiān)督成果可視化，切實保障物資業(yè)務(wù)安全規(guī)范管理，并促進督察管理效率的提升。