新時(shí)代國有文化企業(yè)集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐
——以廣東出版集團(tuán)為例

吳樂勇

（廣東省出版集團(tuán)有限公司人力資源部，廣東 廣州 510075）

關(guān)鍵字：人才；高地；計(jì)劃；廣東出版

一、集團(tuán)實(shí)施新時(shí)代人才工程三年行動(dòng)計(jì)劃的背景和重要意義

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述的必然要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局的高度，圍繞我國人才工作，作出一系列的重要指示，為我國人才工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。習(xí)近平總書記指出，要“樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”，“要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智”。集團(tuán)實(shí)施新時(shí)代人才工程三年行動(dòng)計(jì)劃，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記干部人才工作思想的具體舉措，可進(jìn)一步助推本集團(tuán)人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）推動(dòng)廣東文化強(qiáng)省建設(shè)的必然要求

2020年10月，習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，希望廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列，創(chuàng)造新的輝煌，明確了廣東在全國大局中的總定位、改革發(fā)展的總目標(biāo)。廣東的總定位、總目標(biāo)是我們各項(xiàng)工作的總綱，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)更高水平的文化強(qiáng)省已寫入廣東省“十四五規(guī)劃”。文化強(qiáng)省建設(shè)，出版不能缺位，沒有出版強(qiáng)省就沒有文化強(qiáng)省。因此，要以人才工程為引領(lǐng)，打造高素質(zhì)高水平的干部人才隊(duì)伍，推出一批具有嶺南特色的精品圖書，為廣東文化強(qiáng)省添磚加瓦。

（三）推動(dòng)集團(tuán)全面深化改革的必然要求

2018年以來，集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)在改革中發(fā)展，取得較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。2020年，集團(tuán)總資產(chǎn)超200億元，營業(yè)收入超120億元，凈利潤超9億元，榮膺全國文化企業(yè)30強(qiáng)。當(dāng)前，集團(tuán)的改革發(fā)展進(jìn)入深水期，南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰竟┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革循序漸進(jìn)，廣弘資產(chǎn)經(jīng)營有限公司混合所有制改革扎實(shí)推進(jìn)，集團(tuán)存續(xù)企業(yè)整合發(fā)展不斷深化，我們?cè)谇斑M(jìn)道路上面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)越大任務(wù)越重，越要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，要以好的人才工作成效，以集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績，向黨的100周年誕辰獻(xiàn)禮。

二、集團(tuán)新時(shí)代人才工程三年行動(dòng)計(jì)劃的主要舉措

集團(tuán)人才工程三年行動(dòng)計(jì)劃的總目標(biāo)是，用三年時(shí)間，培養(yǎng)引進(jìn)10名領(lǐng)軍人才，100名專業(yè)高層次人才，200名優(yōu)秀青年人才，引進(jìn)300名“雙一流大學(xué)”應(yīng)屆畢業(yè)生。

（一）深化人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新

1.完善人才培養(yǎng)機(jī)制。建立健全符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的分類培訓(xùn)機(jī)制，辦好一把手、高層次人才、優(yōu)秀青年人才等各類專題培訓(xùn)。完善輪崗交流機(jī)制，優(yōu)化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)制度，優(yōu)化首席編輯、首席記者評(píng)選辦法，搭建不同序列專業(yè)人才發(fā)展通道。

2.改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，建立以崗位職?zé)為基礎(chǔ)，憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯職稱等不良傾向。堅(jiān)持分類分層評(píng)價(jià)，不斷完善以“雙效”業(yè)績?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)辦法，建立體現(xiàn)出版特點(diǎn)、符合集團(tuán)實(shí)際的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.創(chuàng)新人才交流機(jī)制。推動(dòng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部工作熱情。積極推進(jìn)內(nèi)部人才的合理流動(dòng)，讓人才得到多崗位鍛煉，安排干部跨平臺(tái)鍛煉，開闊干部視野，在實(shí)踐中提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，有計(jì)劃地培養(yǎng)復(fù)合型人才。

4.強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，進(jìn)一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，形成員工爭當(dāng)人才、人人爭做貢獻(xiàn)的企業(yè)氛圍。尊重人才、尊重知識(shí)，積極爭取股權(quán)激勵(lì)、員工持股試點(diǎn)，推動(dòng)建立符合集團(tuán)實(shí)際的中長期激勵(lì)機(jī)制。

（二）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍

1.加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，抓關(guān)鍵，強(qiáng)基礎(chǔ)，把加強(qiáng)高層次人才建設(shè)放在突出位置，建設(shè)一批“出版名家工作室”，在集團(tuán)層面集聚一批勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、影響廣泛，站在實(shí)踐前沿、能夠引領(lǐng)集團(tuán)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)軍人才，以及各類專業(yè)精通、業(yè)績突出的高層次人才。

2.加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。投資青年人才，就是投資未來，要加大對(duì)青年人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用力度，對(duì)青年人才的成長多予以支持，多創(chuàng)機(jī)會(huì)，多搭梯子，多壓擔(dān)子，不搞論資排輩，不宜求全責(zé)備，形成鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事的良好氛圍。對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要有針對(duì)性地安排到吃勁崗位、重要崗住的磨煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

3.加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)營管理人才是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊，要以提高開拓創(chuàng)新能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化。要把出以公心、想干事、能干事、干成事的干部選拔配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，要加強(qiáng)以一把手為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)力度，加強(qiáng)知識(shí)更新和能力提升，適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)高端實(shí)用人才。要拓寬視野、拓寬渠道、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)高層次、高素質(zhì)及緊缺急需人才。要加大應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生招聘力度，為集團(tuán)未來發(fā)展儲(chǔ)備人才。積極探索團(tuán)隊(duì)引才和柔性引才模式，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、名家工作室創(chuàng)建等工作，聚天下英才而用之。要主動(dòng)出擊、舍得下功夫、舍得投入感情，特殊關(guān)鍵人才可“一事一議、一人一策”。

2.加大教育培訓(xùn)力度，分層分類精準(zhǔn)培養(yǎng)人才。加大對(duì)人才的跟蹤培養(yǎng)，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，幫助人才成長。增強(qiáng)人才培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性，分層分類，不搞一鍋燴。不斷優(yōu)化人才成長路徑，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿人才成長全過程。加大內(nèi)部人才的培養(yǎng)，既重視“天邊”，也不忽視“身邊”，把人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

3.強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢耍押线m的干部選派到合適的崗位上，用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其長、用當(dāng)其所。持續(xù)匡正選人用人導(dǎo)向，打破論資排輩，平衡照顧，拓寬選人渠道，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。建立健全知事識(shí)人體系，著力提高察人識(shí)人精準(zhǔn)度，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要堅(jiān)持用人之長、容人之短，辯證地看待人才的長處和短處、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，尊重差異，尊重個(gè)性，包容人才，不拘一格大膽使用。

三、集團(tuán)人才工作的成效及啟示

（一）工作成效

2018年以來，集團(tuán)有1人榮獲韜奮出版獎(jiǎng)，1人被評(píng)為“文化名家”暨“四個(gè)一批”人才，2人獲國務(wù)院政府特殊津貼，1人被評(píng)為“廣東特支計(jì)劃”領(lǐng)軍人才，2人被評(píng)為中宣部宣傳思想文化青年英才，1人被評(píng)為“廣東特支計(jì)劃”青年文化英才。共80余人取得高級(jí)職稱，其中正高16人，人才結(jié)構(gòu)較為改善。

（二）有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和啟示

1.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才不動(dòng)搖

國有企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門牽頭抓總，有關(guān)部門和單位各司其職、密切配合的人才工作格局。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓“第一資源”的第一責(zé)任，要把人才工作擺到更加突出的位置，積極研究解決人才工作面臨的矛盾和問題，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，把各方面優(yōu)秀人才集聚到企業(yè)改革發(fā)展中來。

2.加大資金投入，激勵(lì)人才擔(dān)當(dāng)作為

為確保人才工程取得實(shí)效，要設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才的選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等各方面。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面的投入，形成多層次、立體化的資金保障體系，充分地激發(fā)人才活力和創(chuàng)造力。

3.加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，營造尊重人才的良好氛圍

要全心全意為人才解難事，及時(shí)幫助各類人才解決工作生活中的問題和困難，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)愛才之心、容才之量。各單位一把手要帶頭聯(lián)系人才，加強(qiáng)思想溝通和感情交流，當(dāng)好“后勤部長”，為發(fā)揮人才聰明才智創(chuàng)造良好條件、搭建廣闊舞臺(tái)。建立人才工作交流匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握并積極解決人才工作生活中的困難和問題，廣泛宣傳人才典型，推動(dòng)工作各項(xiàng)舉措全面落地。

4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成人才工作合力

各單位主要負(fù)責(zé)人是人才工作第一責(zé)任人，要把抓好人才工作作為義不容辭的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)人才工作責(zé)任制。人力資源部門在人才隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著重要的責(zé)任，要努力把握人才工作規(guī)律，更新工作理念，改進(jìn)工作方法，加快提高人才工作整體水平。把人才工作作為各單位績效考核的重要指標(biāo)，確保人才工作有人抓、有人管，確保人才工作落地生根、結(jié)出成果。