做好城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)的措施

成都理工大學(xué) 余中亮

城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境污染問題也受到了人們的重視，對(duì)人們的工作和生活造成了一定的影響。環(huán)境污染問題不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此研究城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中造成的問題及原因，及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行處理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問題

（一）水土流失問題

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，就當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境而言，水土流失問題非常嚴(yán)重。加上農(nóng)村環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，人們對(duì)于保護(hù)環(huán)境缺乏必要的責(zé)任意識(shí)，因此對(duì)環(huán)境更多的是利用和破壞。水土流失造成的就是生態(tài)環(huán)境平衡被打破，嚴(yán)重影響了生態(tài)效益。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中工業(yè)化污染相對(duì)嚴(yán)重

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，耕地資源的破壞與污染是非常嚴(yán)重的問題。耕地資源通?？梢苑譃閮深?，一種是用于耕地的資源；另一種是尚未開發(fā)的資源。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠數(shù)量不斷增加，一方面占用了有限了耕地資源，同時(shí)監(jiān)管部門的工作力度不足，也導(dǎo)致工廠生產(chǎn)過程中排放了過多的污染物質(zhì)，對(duì)土壤和空氣都造成了嚴(yán)重的破壞。

（三）生活污水和垃圾污染問題非常嚴(yán)重

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，工廠生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，工廠排放的廢物處理不夠及時(shí)，會(huì)造成環(huán)境污染。部分工廠為了節(jié)約污水處理費(fèi)用，直接將污水排放到周邊的小河或者江水中去，導(dǎo)致周邊的水質(zhì)遭到嚴(yán)重的污染。在水被污染之后，危害范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致大規(guī)模的污染，造成非常嚴(yán)重的后果。對(duì)于缺水的區(qū)域，需要花費(fèi)大量的成本對(duì)污水進(jìn)行處理。水資源被污染之后，就會(huì)出現(xiàn)大量的雜質(zhì)和有毒物質(zhì)，這些物質(zhì)會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重?fù)p害。由于區(qū)域的環(huán)境保護(hù)力度不足，相關(guān)部門的職能作用沒有得到及時(shí)有效地發(fā)揮，因此環(huán)境保護(hù)工作和監(jiān)督管理工作非常不到位，生態(tài)環(huán)境被破壞得非常嚴(yán)重。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問題的原因

城鎮(zhèn)化建設(shè)中人類開展的各種違背生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的重要原因。截至今日，工業(yè)廢水、廢氣沒有及時(shí)處理就排放、無限制的森林植被破壞，都是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要原因，因此國家和政府部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策。

由于自然和人為因素的影響，生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到一定的破壞。由于人類生產(chǎn)活動(dòng)的影響，雨水不能及時(shí)被消納，就會(huì)對(duì)土壤造成沖刷。如果遇到地面坡度大、土地使用不當(dāng)、地面植被被破壞問題，就會(huì)造成不同程度的水土流失問題。就當(dāng)前存在的環(huán)境破壞問題，每個(gè)人都應(yīng)該提高自我的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)政府部門應(yīng)及時(shí)制定相應(yīng)的政策，結(jié)合法律的約束作用，引導(dǎo)國家朝著綠色的方向發(fā)展。

因此在全面做好環(huán)保工作的同時(shí)，需要提升對(duì)法律的重視程度，積極健全生態(tài)文明體制，解決環(huán)境保護(hù)過程中的關(guān)鍵問題，根據(jù)具體的問題提出針對(duì)性的措施。為保證環(huán)境保護(hù)工作的有效性，需要提升對(duì)環(huán)境管理工作的重視，具體需要根據(jù)區(qū)域性的具體情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度。環(huán)境檢測工作本身可以為環(huán)境管理工作提供科學(xué)的參考數(shù)據(jù)，從而分析影響環(huán)境管理的有關(guān)因素，這對(duì)于了解環(huán)境污染的根源具有重要作用。借助環(huán)境檢測的結(jié)果，可以提升環(huán)境管理工作的針對(duì)性，改善管理水平，提升工作效率。

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對(duì)策

（一）科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)

第一，城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體工作會(huì)受到規(guī)劃方案的影響，因此相關(guān)部門為了更好地做好環(huán)境保護(hù)工作，需要對(duì)工業(yè)進(jìn)行合理布局。在具體的實(shí)施工作中，需要提前安排專業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源進(jìn)行全面考察，客觀評(píng)價(jià)環(huán)境的承受能力，做好數(shù)據(jù)信息的全面搜集工作，從而提升決策的科學(xué)性。第二，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的要求，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行妥善處理，從而做好排量的控制工作。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保教育

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，民眾接收信息的渠道不斷增加，精神生活越來越豐富。但部分地區(qū)的民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，導(dǎo)致不少民眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)非常薄弱，無法認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，進(jìn)而在日常的生產(chǎn)和生活中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。另一方面，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)手段相對(duì)滯后，導(dǎo)致民眾存在不同程度的厭煩情緒，嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施效果。

就這一問題，需要進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，創(chuàng)新環(huán)保教育的方法和手段。第一，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育，從而提升群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度，增強(qiáng)學(xué)生群體的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而鞏固環(huán)保工作的基礎(chǔ)。第二，優(yōu)化宣傳教育的內(nèi)容，以民眾的認(rèn)知水平為基礎(chǔ)，盡可能采用通俗易懂的方式宣傳環(huán)保的必要性和重要性。通過具體的案例向群眾講述破壞生態(tài)環(huán)境的后果，從而積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷搿５谌?，城?zhèn)管理部門需要根據(jù)具體情況制定城鎮(zhèn)化建設(shè)的方案，全面指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作的開展與實(shí)施，不斷提升對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度。結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，積極邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源進(jìn)行評(píng)估，做好管理層的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

（三）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。但在實(shí)際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不夠，不具備足夠的資金和較高的技術(shù)能力，處理環(huán)境污染造成的問題，在長期發(fā)展過程中影響了自身的綜合效益。就這一情況需要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，政府部門需要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)用更多的現(xiàn)代化綠色技術(shù)用于生產(chǎn)經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。第二，結(jié)合實(shí)際情況提升企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，在引進(jìn)企業(yè)的過程中，需要充分考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多個(gè)方面的因素，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)可能對(duì)周邊的生態(tài)造成的影響。還應(yīng)該積極督促企業(yè)的管理人員在環(huán)境保護(hù)方面投入更多的資金，同時(shí)積極革新與改造生產(chǎn)技術(shù)，積極解決實(shí)際中的環(huán)境污染問題。第三，對(duì)企業(yè)的管理人員定期開展培訓(xùn)，將環(huán)境保護(hù)的知識(shí)和法規(guī)條例作為重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)完成之后還應(yīng)該重視考核，從而不斷提升企業(yè)管理人員的環(huán)保意識(shí)。另一方面，執(zhí)法部門需要積極發(fā)揮自身的職能作用，全面做好監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格監(jiān)督轄區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)情況，有效遏制各種污染問題的出現(xiàn)。

（四）完善公眾參與制度

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，因此需要重視公眾的參與。積極建立公眾參與制度，保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的提升。就當(dāng)前而言，盡管我國的法律法規(guī)中對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有了一定的規(guī)定，但沒有形成完善的系統(tǒng)，存在內(nèi)容重疊和沖突問題。因此需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，全面落實(shí)依法治理的理念。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè)

第一，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度需要嚴(yán)格落實(shí)。環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作具有重要的指導(dǎo)意義。因此在實(shí)際工作中，需要重視對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，做好環(huán)境數(shù)據(jù)的收集分析工作，及時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，堅(jiān)持公正、客觀的原則開展工作，正確評(píng)價(jià)企業(yè)行為造成的不利影響。在完成評(píng)價(jià)工作之后，需要積極聽取群眾的意見。第二，全面提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。環(huán)境執(zhí)法效果與執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)，因此需要加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)工作。一方面，保證執(zhí)法人員的思想素質(zhì)，執(zhí)法人員具備較高的思想覺悟，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有一定的認(rèn)識(shí)，從而能將依法行政的原則落實(shí)到日常的工作中。另一方面，管理部門需要及時(shí)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升總體的素質(zhì)，重視考核，全面提升執(zhí)法水平。

（六）做好環(huán)境檢測工作

以環(huán)境實(shí)際情況為基準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境檢測流程，提升檢測效果。由于部分企業(yè)與環(huán)境檢測部門的勾結(jié)，導(dǎo)致了人為問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重危害了環(huán)境，不利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此需要重視對(duì)環(huán)境檢測流程的管理，避免投機(jī)行為的出現(xiàn)。還應(yīng)該建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，對(duì)參與檢測的工作人員進(jìn)行約束，做到責(zé)任到人，確保檢測結(jié)果的有效性。

由于技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)境檢測的技術(shù)和設(shè)備更新速度不斷加快，這些技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)于提升檢測的效率具有重要意義。此外，我國相對(duì)于發(fā)達(dá)國家在環(huán)境檢測工作方面還有許多不足之處，因此為了縮減差距，需要及時(shí)派出專業(yè)人員積極進(jìn)行出國考察，吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提升我國的環(huán)境檢測水平。在環(huán)境檢測工作中，為保證后續(xù)工作的有效開展，需要做好數(shù)據(jù)信息的收集工作，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接影響項(xiàng)目的工作質(zhì)量。為了減少數(shù)據(jù)誤差，需要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，使用先進(jìn)的設(shè)備，同時(shí)還應(yīng)該做好技術(shù)人員的引入工作，從而不斷提升工作效率。為了保證環(huán)境檢測工作順利進(jìn)行，還應(yīng)該及時(shí)做好現(xiàn)場的監(jiān)督和審核工作，提升項(xiàng)目工作的權(quán)威性。通過這種方式，可以不斷提升環(huán)境檢測的水平，從而提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

綜上所述，城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日益突出。對(duì)此，政府部門需要提升重視程度?？陀^分析不同地區(qū)存在的實(shí)際問題，充分利用現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)理念、技術(shù)和設(shè)備做好環(huán)境的評(píng)估工作，通過完善制度、加強(qiáng)管理、合理規(guī)劃發(fā)展模式等方式提升環(huán)境保護(hù)的有效性，同時(shí)還要做好宣傳工作，鼓勵(lì)全民參與，改善我國的生態(tài)環(huán)境。