地方高校學(xué)分制管理改革與實(shí)踐

（河南科技大學(xué) 河南·洛陽(yáng) 471000）

高新技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)高校教育和人才培養(yǎng)提出了新的要求，高校要做出新的舉措，才能培養(yǎng)出滿足社會(huì)需要的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育人才培養(yǎng)的需求，滿足廣大學(xué)生自主發(fā)展、多樣化成才的需要，高校必須深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革，以學(xué)生為主體、以產(chǎn)出為導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)原動(dòng)力，形成“優(yōu)秀學(xué)生早成才、更多學(xué)生快成才、多出優(yōu)質(zhì)人才”的局面。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，構(gòu)建自主學(xué)習(xí)的制度支撐；利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；逃c個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合；深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革，不斷提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1 學(xué)分制改革的頂層設(shè)計(jì)

1.1 科學(xué)規(guī)劃學(xué)分制改革

學(xué)校自2000年開(kāi)始推行學(xué)分制改革，總體上經(jīng)歷了三個(gè)階段。2000-2004年是試點(diǎn)改革階段、2005-2011年是全面實(shí)施階段、2012年-至今是深化提高階段。

試點(diǎn)改革階段（2000-2004年）：2000年開(kāi)始主要以部分本科專業(yè)為試點(diǎn)進(jìn)行學(xué)分制改革，2002年出臺(tái)了《本科學(xué)生學(xué)分制學(xué)籍管理規(guī)定》《本科生導(dǎo)師制管理規(guī)定》《學(xué)分制網(wǎng)上選課管理辦法》等系列制度措施，本科生學(xué)分制改革走向軌道化進(jìn)程。

全面實(shí)施階段（2005-2011年）：在總結(jié)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2005年除國(guó)際教育學(xué)院、醫(yī)學(xué)類專業(yè)施行學(xué)年學(xué)分制外，其余專業(yè)全面施行學(xué)分制管理，先后于2005、2011年對(duì)學(xué)分制學(xué)籍管理規(guī)定、導(dǎo)師制管理規(guī)定、網(wǎng)上選課管理辦法等文件進(jìn)行了修訂和完善，學(xué)分制管理機(jī)制和培養(yǎng)體系基本形成。

深化提高階段（2012年至今）：在含醫(yī)學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)上全面實(shí)施學(xué)分制。2014年學(xué)校出臺(tái)了《學(xué)分制學(xué)費(fèi)管理暫行辦法》，成為省內(nèi)首家按學(xué)分收費(fèi)高校。2017年，在全面總結(jié)推行學(xué)分制管理的實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)分制管理相關(guān)的10余個(gè)文件做了進(jìn)一步修訂，學(xué)分制改革得到全面深化提高。

配合學(xué)分制的施行，2003年學(xué)校出臺(tái)了《關(guān)于在全校師生中深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育》文件，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，允許學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)跨學(xué)科、跨專業(yè)選修課程。鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許學(xué)生在彈性學(xué)制3-8年內(nèi)自主安排課程進(jìn)度。2004版培養(yǎng)方案中增加課外素質(zhì)學(xué)分，2017版培養(yǎng)方案中，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，構(gòu)建大學(xué)課外培養(yǎng)體系，實(shí)行課外培養(yǎng)第二成績(jī)單。學(xué)校開(kāi)設(shè)了輔修雙學(xué)位專業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)有余力的學(xué)生綜合發(fā)展。

學(xué)校已形成素質(zhì)教育核心價(jià)值觀、個(gè)性化培養(yǎng)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、實(shí)踐教學(xué)與行業(yè)協(xié)同、辦學(xué)特色與社會(huì)需要“五融合”的人才培養(yǎng)機(jī)制，擁有卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃、新工科、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班等特色專業(yè)、擁有輔修雙學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位特色辦學(xué)形式，使學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)，專業(yè)能力等多方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2020年，我校河洛書(shū)院和麗正書(shū)院正式成立，是適應(yīng)新時(shí)代高等教育改革發(fā)展新要求的重要舉措，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有益探索。書(shū)院制增加了學(xué)科之間的融合，提升了大學(xué)生自主管理能力，適應(yīng)社會(huì)對(duì)學(xué)科交叉、知識(shí)融合、技術(shù)集成的需求，讓學(xué)生具有更加寬廣的視野。

1.2 建立健全學(xué)分制管理機(jī)制

學(xué)校成立了學(xué)分制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)分制管理工作的總體推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管教學(xué)副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教務(wù)處處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、招生就業(yè)處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處等相關(guān)職能部門(mén)主管負(fù)責(zé)人組成，學(xué)院配置教學(xué)院長(zhǎng)，教學(xué)秘書(shū)、教務(wù)員、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、班主任，輔導(dǎo)員等專職和兼職教師，形成了分工明確、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、多措并舉、責(zé)任落實(shí)，層層負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。

為適應(yīng)學(xué)分制教育改革，制定、修訂學(xué)分制管理配套文件，建立了一整套學(xué)分制管理體系，先后制定實(shí)施了《普通本科學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則》、《學(xué)分制學(xué)費(fèi)管理暫行辦法》、《學(xué)分制本科生選課規(guī)定》、《普通本科生校內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法》、《導(dǎo)師制管理規(guī)定》、《雙學(xué)士學(xué)位教育管理辦法》、《普通本科學(xué)生學(xué)士學(xué)位授予辦法》、《交流生學(xué)分認(rèn)定的補(bǔ)充辦法》、《普通本科學(xué)生課程考核管理細(xì)則》、《素質(zhì)教育學(xué)分管理辦法》等系列制度文件，保障了學(xué)分制改革過(guò)程中相關(guān)工作的順利開(kāi)展運(yùn)行。

按學(xué)分收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的自主選課，也大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，轉(zhuǎn)專業(yè)文件鼓勵(lì)確有興趣專長(zhǎng)的學(xué)生進(jìn)入適合自己的專業(yè)學(xué)習(xí)，雙學(xué)位和輔修文件為學(xué)生綜合發(fā)展提供平臺(tái)，學(xué)分制學(xué)籍管理細(xì)則讓學(xué)生可根據(jù)自己情況提前畢業(yè)或者延期完成學(xué)業(yè)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)學(xué)生可在延長(zhǎng)學(xué)制1-2年，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

歷經(jīng)二十年，學(xué)校在教學(xué)管理實(shí)踐中，不斷探討教學(xué)改革，優(yōu)化學(xué)分制管理制度，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建立了適應(yīng)學(xué)分制教學(xué)的一套管理體系，修訂了一系列學(xué)分制相關(guān)的文件規(guī)定，形成了分工明確、齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)，多措并舉的管理機(jī)制。

2 學(xué)分制改革的主要措施

2.1 建立多元化課程體系

不斷修訂培養(yǎng)方案，降低必修課學(xué)分，大幅增加選修課數(shù)量。施行按專業(yè)大類招生、按專業(yè)分流、按能力模塊培養(yǎng)的“三階段”培養(yǎng)框架。建立了通識(shí)教育課程平臺(tái)、基礎(chǔ)教育課程平臺(tái)，專業(yè)教育課程平臺(tái)、集中實(shí)踐教育教學(xué)課程平臺(tái)“四平臺(tái)”課程體系。

強(qiáng)化課內(nèi)課外一體化培養(yǎng)，課內(nèi)素質(zhì)教育類10學(xué)分，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、就業(yè)指導(dǎo)類課程4學(xué)分；同時(shí)，增設(shè)課外素質(zhì)教育實(shí)踐，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐2學(xué)分和其它課外素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)踐4學(xué)分。實(shí)施課外素質(zhì)教育實(shí)踐成績(jī)單，人才培養(yǎng)方案包含課內(nèi)課外所有學(xué)生教育教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生科研素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任、團(tuán)隊(duì)合作等素質(zhì)的培養(yǎng)，完整的大學(xué)生課內(nèi)外一體化培養(yǎng)體系已經(jīng)形成。

2.2 改革學(xué)籍學(xué)業(yè)管理

用學(xué)分衡量學(xué)生學(xué)習(xí)的量，用平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)評(píng)定學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)。實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)生可在3-8年內(nèi)完成學(xué)業(yè)，優(yōu)秀學(xué)生可提前畢業(yè)，創(chuàng)業(yè)休學(xué)學(xué)生可增加1-2年，真正把“學(xué)習(xí)自由”還給學(xué)生。鼓勵(lì)確有興趣專長(zhǎng)的學(xué)生選擇自己適合的專業(yè)，尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中取得顯著成效的學(xué)生可優(yōu)先轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。

學(xué)業(yè)預(yù)警管理由過(guò)去的“事后處理型”管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑啊⑹轮蓄A(yù)防型”管理。對(duì)于學(xué)業(yè)達(dá)到預(yù)警條件的學(xué)生，提前發(fā)出預(yù)警，請(qǐng)家長(zhǎng)配合學(xué)校督促學(xué)生認(rèn)真對(duì)待功課，同時(shí)對(duì)被預(yù)警的學(xué)生從各方面進(jìn)行幫助，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，促使他們朝好的方向發(fā)展。

2.3 改革課堂教學(xué)模式

改變以往知識(shí)灌輸式的教學(xué)方式，注重知識(shí)、能力、素質(zhì)的綜合培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，開(kāi)展混合式教學(xué)和翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)，實(shí)施個(gè)性化、小班式教學(xué)，強(qiáng)化教學(xué)的互動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

學(xué)校實(shí)施一流課程創(chuàng)優(yōu)培育工程，著力打造一大批具有高階性、創(chuàng)新型和挑戰(zhàn)性的線下、線上、線下線上混合、虛擬仿真和社會(huì)實(shí)踐“金課”。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，圍繞激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能深化教育改革，推動(dòng)課堂教學(xué)革命。

2.4 加速課程考核改革

課程考核改革徹底轉(zhuǎn)變教師面授、期末閉卷考試的傳統(tǒng)課程考核辦法，積極倡導(dǎo)“能力本位”的考核機(jī)制，突出考核模式的多元化特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生理論知識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的過(guò)程性和綜合性考核。課程考核方式方法的改革，著重體現(xiàn)以學(xué)生為中心，考核內(nèi)容由結(jié)果性向過(guò)程性考核轉(zhuǎn)變、由知識(shí)性向能力性考核轉(zhuǎn)變、由單一性向綜合性考核轉(zhuǎn)變，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試。

在新版人才培養(yǎng)方案中，要求每個(gè)專業(yè)必須安排2-4門(mén)課程進(jìn)行考試方法改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)老師積極探索，新的考核方式更加具有靈活性、探究性和開(kāi)放性，涌現(xiàn)出項(xiàng)目式考核、網(wǎng)上考核等多種考核形式，極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、思維的創(chuàng)造性，為學(xué)生充分展示其聰明才智提供了機(jī)會(huì)和條件，教學(xué)改革成效初顯。

2.5 全面實(shí)行自由選課

學(xué)分制的核心是學(xué)生自主選課，打通專業(yè)基礎(chǔ)選修課和專業(yè)選修課，學(xué)生可以跨年級(jí)、跨專業(yè)、跨學(xué)科自主選擇課程、任課教師和學(xué)習(xí)進(jìn)度。學(xué)校提供本科必修課程4500余門(mén)次，選修課程3200余門(mén)次，開(kāi)設(shè)線上課程1800余門(mén)，擁有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源32000個(gè)，豐富的教學(xué)資源能夠滿足學(xué)生自由選課的需求，真正把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交到學(xué)生手中。

2.6 推行學(xué)業(yè)導(dǎo)師制

我校實(shí)施學(xué)業(yè)導(dǎo)師制，出臺(tái)了《學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理暫行辦法》，選聘高層次教師充實(shí)學(xué)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。學(xué)業(yè)導(dǎo)師由專業(yè)導(dǎo)師和年級(jí)導(dǎo)師組成，同時(shí)聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者、杰出校友作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師。形成了學(xué)業(yè)導(dǎo)師“團(tuán)隊(duì)化”建設(shè)體系，為學(xué)生在學(xué)業(yè)規(guī)劃、能力培養(yǎng)和知識(shí)傳授等方面提供指導(dǎo)服務(wù)。

2.7 建立“立體式雙閉環(huán)”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

學(xué)校以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，構(gòu)建了組織機(jī)構(gòu)健全、監(jiān)控措施完善、過(guò)程與目標(biāo)并重、運(yùn)行成效顯著的“立體式雙閉環(huán)”教學(xué)質(zhì)量保障體系，包括質(zhì)量目標(biāo)、資源保障、教學(xué)運(yùn)行、監(jiān)控評(píng)價(jià)、組織管理、反饋調(diào)控等6個(gè)主系統(tǒng)，過(guò)程管理、過(guò)程調(diào)節(jié)、教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)評(píng)價(jià)等4個(gè)子系統(tǒng)，以及人才培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)情調(diào)查等37個(gè)信息點(diǎn)?；鶎咏虒W(xué)組織負(fù)責(zé)把控教師上課的具體方式和教學(xué)內(nèi)容，采取“線上線下結(jié)合”、“全面覆蓋、立體掃描”的教學(xué)監(jiān)控方法，學(xué)校瞄準(zhǔn)“重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)課程”進(jìn)行重點(diǎn)“掃描”。做到過(guò)程有監(jiān)督，結(jié)果有反饋，執(zhí)行有指導(dǎo)，充分發(fā)揮校院兩級(jí)督導(dǎo)在本科教學(xué)質(zhì)量保障中的作用。將“學(xué)生評(píng)教”和“學(xué)生滿意度”作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，擴(kuò)大參與調(diào)查的學(xué)生范圍，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的話語(yǔ)權(quán)；積極吸納師生對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，不斷完善“立體式雙閉環(huán)”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

3 學(xué)分制改革的主要成效

3.1 促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性

按學(xué)分收費(fèi)，使學(xué)分與學(xué)費(fèi)關(guān)聯(lián)起來(lái)。彈性學(xué)制，讓優(yōu)秀學(xué)生可提前畢業(yè)。轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修雙學(xué)位、發(fā)揮了學(xué)生興趣專長(zhǎng)。翻轉(zhuǎn)課堂，小班式教學(xué)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

3.2 促進(jìn)了教師教學(xué)的積極性

學(xué)生根據(jù)興趣方向選擇更加優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，而教師面臨學(xué)生的挑選，必須加強(qiáng)教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高授課質(zhì)量，調(diào)動(dòng)了雙向積極性，促進(jìn)了教學(xué)相長(zhǎng)。

3.3 促進(jìn)學(xué)費(fèi)收繳及時(shí)性，優(yōu)化教學(xué)資源

學(xué)費(fèi)與學(xué)分關(guān)聯(lián)，避免了惡意欠費(fèi)，學(xué)生欠費(fèi)由每年1400萬(wàn)元下降到0元；選課差錯(cuò)率由3.4%降低至0.54%，降低教學(xué)成本，提高了管理效能。

3.4 促進(jìn)教育教學(xué)改革推進(jìn)

經(jīng)過(guò)20年的學(xué)分制改革與探索，取得了一定的成果。先后發(fā)表了學(xué)分制相關(guān)論文20余篇。學(xué)分制相關(guān)項(xiàng)目先后獲得省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。先后有多所省內(nèi)外大學(xué)來(lái)我校調(diào)研交流學(xué)分制改革。

3.5 促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高

近3年，參與大學(xué)研究訓(xùn)練項(xiàng)目學(xué)生發(fā)表論文500余篇、申請(qǐng)專利60余項(xiàng)。培養(yǎng)出專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)好的高素質(zhì)人才，得到就業(yè)單位對(duì)我校畢業(yè)生的普遍好評(píng)。

學(xué)校始終堅(jiān)持以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，秉承“以生為本”的教育理念，正砥礪前行、奮發(fā)勇為，努力探索學(xué)分制改革路徑，不斷深化學(xué)分制改革，力爭(zhēng)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，為在地方高校推進(jìn)學(xué)分制管理起到示范引領(lǐng)作用。