新形勢(shì)下中國(guó)對(duì)俄金融合作SWOT分析

宋曉明，周艷玲

（黑河學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，黑龍江黑河 164300）

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立了我國(guó)與其他國(guó)家的合作關(guān)系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新的路徑[1]。在此時(shí)代背景下，提出推動(dòng)沿線國(guó)家金融合作發(fā)展戰(zhàn)略。俄羅斯作為我國(guó)重要金融合作國(guó)家，如何促進(jìn)中俄金融貿(mào)易合作是當(dāng)前重點(diǎn)解決的問(wèn)題[2]。采用SWOT 分析法，對(duì)該形勢(shì)下的兩國(guó)合作情況展開(kāi)全面分析，并構(gòu)建SWOT發(fā)展戰(zhàn)略模型，制定可靠性較高的金融合作發(fā)展戰(zhàn)略。

1 “一帶一路”沿線國(guó)家金融合作新形勢(shì)

1.1 新形勢(shì)下開(kāi)展金融合作

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界金融體系不再是一人獨(dú)大局面。由于每個(gè)國(guó)家地理位置不同，儲(chǔ)備資源不同，為了保證人民生活需求、城鎮(zhèn)建設(shè)、科技發(fā)展，在充分利用本國(guó)資源的同時(shí)，需要借助其他國(guó)家的幫助[3]。因此，出現(xiàn)了國(guó)家之間金融合作關(guān)系，各個(gè)國(guó)家根據(jù)自身發(fā)展需求，進(jìn)口其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等多種產(chǎn)品，并引進(jìn)一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以此加強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力。

“一帶一路”政策的提出，再次強(qiáng)調(diào)了國(guó)家金融合作發(fā)展的重要性，并且成為了金融合作的基礎(chǔ)[4]。近年來(lái)，我國(guó)加大了國(guó)家金融合作關(guān)系建設(shè)力度，與其他國(guó)家建立友好合作關(guān)系，嘗試加快貿(mào)易發(fā)展，將我國(guó)產(chǎn)品推銷出去的同時(shí)，采購(gòu)一些所需產(chǎn)品，以達(dá)到維持國(guó)內(nèi)發(fā)展資源平衡的目的。

1.2 中俄金融貿(mào)易合作促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

“一帶一路”新政策著重強(qiáng)調(diào)了我國(guó)與沿線國(guó)家的金融合作，俄羅斯與我國(guó)黑龍江省相鄰，是我國(guó)建立金融合作的主要國(guó)家[5]。多年來(lái)，我國(guó)與俄羅斯發(fā)生頻繁貿(mào)易往來(lái)，帶來(lái)了較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[6]。因此，建立長(zhǎng)久金融貿(mào)易合作關(guān)系，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

由于各個(gè)國(guó)家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸加大，很有可能威脅到我國(guó)與俄羅斯的貿(mào)易發(fā)展。面對(duì)此境況，如何穩(wěn)定兩國(guó)合作關(guān)系，擴(kuò)大合作范圍仍然任重道遠(yuǎn)[7]。所以，分析中俄合作當(dāng)前存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，面臨的機(jī)會(huì)和威脅，調(diào)整下一步貿(mào)易合作發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要。

2 新形勢(shì)下中俄金融合作現(xiàn)狀

2.1 合作范圍不斷擴(kuò)大

20 世紀(jì)，中俄兩國(guó)僅在基本金融業(yè)務(wù)層面上建立合作關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)以后，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，金融交流越來(lái)越頻繁，目前已經(jīng)建立了以央行為主體的合作金融體系。通過(guò)設(shè)定分委會(huì)管理制度，負(fù)責(zé)處理掛牌交易、本幣結(jié)算、監(jiān)管合作等相關(guān)合作事宜，以此保證兩國(guó)金融合作得以順利實(shí)施[8]。2019 年末，兩國(guó)分別設(shè)置了分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了彼此之間的合作聯(lián)系，與多家銀行達(dá)成代理合作協(xié)議，在很大程度上擴(kuò)大了合作范圍。

2.2 合作領(lǐng)域持續(xù)延伸

中俄兩國(guó)合作初期金融開(kāi)發(fā)程度較低，嚴(yán)重限值了金融合作領(lǐng)域，僅涉及2～4個(gè)領(lǐng)域的金融合作。2016年至2019年，中俄兩國(guó)合作以旅游業(yè)、航空航天等多個(gè)行業(yè)為主，豐富了金融合作項(xiàng)目，擴(kuò)大了合作領(lǐng)域。依據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合十九大會(huì)議內(nèi)容，兩國(guó)合作領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)延伸。

2.3 合作成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

通過(guò)查閱俄羅斯2019年進(jìn)口額和出口額數(shù)據(jù)并加以整理，可以清晰地掌握俄羅斯與進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易往來(lái)情況[9]。對(duì)比中俄進(jìn)口和出口貿(mào)易往來(lái)數(shù)據(jù)、俄羅斯與其他國(guó)家貿(mào)易往來(lái)數(shù)據(jù)，從而判斷中俄合作當(dāng)前所處狀態(tài)。如表1 和表2 所示為進(jìn)口額和出口額統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

表1 2019年俄羅斯進(jìn)口對(duì)象及進(jìn)口額統(tǒng)計(jì)

從表1中統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，中國(guó)是俄羅斯重要進(jìn)口合作對(duì)象，2019 年貿(mào)易合作中進(jìn)口額高達(dá)38 950 億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了俄羅斯與其他國(guó)家合作的進(jìn)口額。由此看來(lái)，中俄兩國(guó)金融往來(lái)較為頻繁，建立了良好合作機(jī)制。

表2 2019年俄羅斯出口對(duì)象及出口額統(tǒng)計(jì)

從表2中統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，雖然中國(guó)不是俄羅斯出口貿(mào)易合作的第一大國(guó)，但是僅次于荷蘭，兩個(gè)國(guó)家與俄羅斯出口貿(mào)易合作產(chǎn)生的出口額分別為29630億美元、28475億美元，差值較小。

綜上分析，中俄之間的金融合作對(duì)于兩國(guó)發(fā)展都很重要，加強(qiáng)兩國(guó)之間的金融貿(mào)易合作是兩國(guó)長(zhǎng)久的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.4 兩國(guó)合作模式創(chuàng)新情況

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了兩國(guó)合作模式的變革，從傳統(tǒng)金融合作模式逐漸向互聯(lián)網(wǎng)金融合模式轉(zhuǎn)變。目前，兩國(guó)已經(jīng)初步建立了互聯(lián)網(wǎng)金融合作模式，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完成部分金融合作項(xiàng)目的交易[10]。與傳統(tǒng)的線下合作經(jīng)營(yíng)方式相比，互聯(lián)網(wǎng)金融能夠高效、全面地掌握合作項(xiàng)目基本信息，節(jié)省了大量人力、物力。雖然互聯(lián)網(wǎng)金融是中俄金融合作的突破口，但是仍然沒(méi)有摒棄線下合作，當(dāng)前以雙渠道金融合作模式為主，分別在線上和線下達(dá)成合作關(guān)系，以此促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.5 兩國(guó)合作國(guó)際環(huán)境變革分析

隨著時(shí)代發(fā)展的變化，出現(xiàn)了逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義，導(dǎo)致中俄金融合作陷入困境。近年來(lái)，各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、對(duì)俄羅斯的金融合作采取延長(zhǎng)制裁處理、TPP 協(xié)議試推行等，標(biāo)志著國(guó)際合作即將發(fā)生變革。面對(duì)此困境，攻破孤立主義，建立長(zhǎng)久合作機(jī)制，是中俄兩國(guó)金融合作發(fā)展的重要解決問(wèn)題。中俄均為發(fā)展中國(guó)家，具有促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)，所以在經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路上應(yīng)該做出表率，維護(hù)世界金融合作秩序，開(kāi)啟新的金融合作篇章。

3 基于SWOT 分析方法的中國(guó)對(duì)俄金融合作分析

為了促進(jìn)中俄金融合作，本文選取SWOT分析方法作為研究工具，通過(guò)對(duì)兩國(guó)當(dāng)前金融合作存在的優(yōu)勢(shì)和劣質(zhì)進(jìn)行分析，探究接下來(lái)合作中可能遇到的機(jī)會(huì)和威脅，嘗試以合作優(yōu)勢(shì)掩蓋合作劣勢(shì)，緊緊抓住中俄合作遇到的機(jī)會(huì)，盡可能避免合作期間遇到的威脅。

3.1 金融合作優(yōu)勢(shì)

3.1.1 兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)

中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)比較相似，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但是與俄羅斯的金融合作可以產(chǎn)生溢出效應(yīng)，為中國(guó)帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為俄羅斯開(kāi)辟了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，中俄兩國(guó)合作可以相互促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且在未來(lái)的10年中，兩國(guó)金融合作將進(jìn)入黃金合作時(shí)段。

3.1.2 達(dá)成合作共識(shí)政治互信

中俄兩國(guó)金融合作體系逐漸完善，在政治層面已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。目前，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展持有開(kāi)放性態(tài)度，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家并未實(shí)施經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放。所以，從合作態(tài)度上已經(jīng)彰顯了中國(guó)的誠(chéng)意，因而得到了俄羅斯的認(rèn)可。

3.1.3 相互交流國(guó)家文化

通常情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受文化影響較大，通過(guò)相互交流文化，可以加深兩國(guó)之間的情感與認(rèn)知。近年來(lái)，中俄兩國(guó)文化交流頻繁，相互深入探究國(guó)家文化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2019 年底，俄羅斯已經(jīng)在120 多個(gè)學(xué)校開(kāi)設(shè)了中國(guó)古文化課堂，講述孔子、墨子等中國(guó)古典文化。而中國(guó)同樣引進(jìn)了俄羅斯文化，將此文化添加到大學(xué)課程列表中，加深了彼此的文化了解。

3.1.4 交通互通

早在20世紀(jì)初期，中東鐵路建設(shè)完畢，為中俄金融合作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近幾年，陸續(xù)修建了水運(yùn)線路、鐵路線路、民航線路，在很大程度上促進(jìn)了跨境合作。為了建立長(zhǎng)久合作關(guān)系，俄羅斯制定了2030 鐵路修建計(jì)劃，以多條鐵路道路推動(dòng)中國(guó)金融合作發(fā)展。

3.2 金融合作劣勢(shì)

3.2.1 同屬發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待提升

由于中國(guó)和俄羅斯兩個(gè)國(guó)家均屬于發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱，在兩國(guó)金融合作中暴露出劣勢(shì)，嚴(yán)重限制了兩國(guó)金融合作發(fā)展步伐。就俄羅斯來(lái)說(shuō)，石油價(jià)格出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重暴跌情況，導(dǎo)致該國(guó)陷入石油金融危機(jī)，與該國(guó)的合作存在較大風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了保證中俄兩國(guó)健康合作，必須不斷提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3.2.2 我國(guó)金融配套政策不全面，導(dǎo)致人民幣發(fā)展受到阻礙

雖然我國(guó)推出了開(kāi)放性發(fā)展政策，但是在開(kāi)展金融配套政策上比較落后，尚未完善各項(xiàng)政策內(nèi)容，引發(fā)了人民幣發(fā)展受阻問(wèn)題。

3.2.3 兩國(guó)企業(yè)合作問(wèn)題尚未得到有效解決

近年來(lái)，中俄兩國(guó)企業(yè)發(fā)展速度較快，合作項(xiàng)目越來(lái)越多，帶動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，尚存在一些問(wèn)題未能得到有效解決。第一，交流渠道尚不完善；第二，交易平臺(tái)售后處理服務(wù)水平有待提升；第三，協(xié)作成果薄弱，存在嚴(yán)重的短視效應(yīng)。

3.2.4 兩國(guó)企業(yè)信貸融資使用較少，限制了雙方發(fā)展規(guī)模

由于國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，為了邁向更高臺(tái)階，需要借助信貸融資力量，而當(dāng)前兩國(guó)尚未應(yīng)用此發(fā)展渠道，面臨著融資困難問(wèn)題，導(dǎo)致金融合作放慢了發(fā)展步伐。

3.3 金融合作機(jī)會(huì)

3.3.1 “一帶一路”政策下資源互補(bǔ)落實(shí)

“一帶一路”發(fā)展政策的提出，彰顯了中國(guó)發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的智慧，對(duì)克服金融合作阻礙幫助較大，使得中俄兩國(guó)資源互補(bǔ)發(fā)展得以有效落實(shí)。近年來(lái)，受該政策的影響，國(guó)際金融管理機(jī)構(gòu)建立金融交易管理中心，為盧布和人民幣在國(guó)際發(fā)展中的影響力提供了保障。

3.3.2 國(guó)際貨幣體系多元化發(fā)展

多元化國(guó)際貨幣體系的創(chuàng)建，為中俄金融合作開(kāi)辟了新的路徑，抓住這個(gè)契機(jī)，以此提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前，中俄合作發(fā)展正是抓住了這個(gè)契機(jī)，促進(jìn)了彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在未來(lái)的10 年里，國(guó)際貨幣體系會(huì)更加完善，加快多元化發(fā)展，這是兩國(guó)金融合作的重要機(jī)會(huì)。

3.3.3 APEC（亞太經(jīng)濟(jì)合作組織）促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密發(fā)展

受歐美融資市場(chǎng)影響，APEC 管理組織對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)行了限制。在此期間，俄羅斯與其他國(guó)家金融合作出現(xiàn)較多問(wèn)題，導(dǎo)致該國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中出現(xiàn)了“通病”。第一，合作依賴性較高；第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)債較高。俄羅斯為了保證企業(yè)健康成長(zhǎng)，急需與中國(guó)建立金融合作關(guān)系。因此，APEC的出現(xiàn)，促使俄羅斯與中國(guó)建立密切合作關(guān)系。

3.4 金融合作威脅

3.4.1 舊秩序難以攻破，新金融貿(mào)易合作框架尚不可取代

目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系的中心仍然是美元，所以中俄兩個(gè)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中話語(yǔ)權(quán)較為薄弱，表現(xiàn)出舊秩序難以攻破的發(fā)展局面。然而，WTO推行的國(guó)際框架，對(duì)兩國(guó)合作幫助較小，并且呈現(xiàn)出邊緣化發(fā)展趨勢(shì)。

3.4.2 兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在較大差異

中俄兩國(guó)合作期間推行的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式存在一定差異，分別是經(jīng)濟(jì)一體化、特色經(jīng)濟(jì)，這兩種經(jīng)濟(jì)體系相互矛盾。雖然特色經(jīng)濟(jì)有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，但是因國(guó)家性質(zhì)差異化的存在，威脅到了兩國(guó)金融合作。

3.4.3 競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸加大，埋藏著潛在金融風(fēng)險(xiǎn)

雖然中俄兩國(guó)存在合作關(guān)系，但是彼此之間同樣存在競(jìng)爭(zhēng)，最具代表性的領(lǐng)域?yàn)檐姽I(yè)。兩國(guó)為了與美國(guó)抗衡，大力發(fā)展軍工業(yè)，中國(guó)作為后起之秀，軍工業(yè)發(fā)展水平有了很大進(jìn)步，此發(fā)展形勢(shì)構(gòu)造了以鄰為壑的局面，導(dǎo)致兩國(guó)合作產(chǎn)生矛盾。

4 中俄金融合作SWOT戰(zhàn)略矩陣

基于前文對(duì)于中俄金融合作中存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅各方面分析內(nèi)容，歸納總結(jié)至表3 中，形成SWOT分析模型。

表3 基于SWOT分析的中俄金融合作戰(zhàn)略分析模型

從表3中，不難看出兩國(guó)之間的合作存在一定發(fā)展?jié)摿Γ梢猿浞纸柚鷥蓢?guó)金融合作優(yōu)勢(shì)，盡可能彌補(bǔ)金融合作劣勢(shì)，積極面對(duì)金融合作威脅，巧妙運(yùn)用金融合作機(jī)會(huì)，以此促進(jìn)兩國(guó)長(zhǎng)期健康合作發(fā)展。綜合考慮表3 中統(tǒng)計(jì)的各條信息，制定SWOT 發(fā)展戰(zhàn)略矩陣，如表4所示。

表4 SWOT發(fā)展戰(zhàn)略矩陣

5 新形勢(shì)下中國(guó)對(duì)俄金融合作的發(fā)展建議

5.1 資源互補(bǔ)有效落實(shí)

借助兩國(guó)當(dāng)前合作的“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)”、“交通互通”優(yōu)勢(shì)，為資源互補(bǔ)金融貿(mào)易發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰闭咄菩邢?，可以通過(guò)技術(shù)、人員的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，使得資源得以最大化利用的同時(shí)，解決彼此資源不足問(wèn)題。

5.2 加快兩國(guó)經(jīng)濟(jì)金融體制變革，以文化促經(jīng)濟(jì)

由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在較大差異，在金融合作上很難達(dá)成共識(shí)。面對(duì)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，必須加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融體制變革，為金融合作發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？紤]到中俄兩國(guó)文化交流頻繁，所以可以借助文化交流，影響經(jīng)濟(jì)金融體制結(jié)構(gòu)，達(dá)到加快變革的目的。

5.3 政治互信，攻破新舊發(fā)展威脅

政治互信為中俄金融合作奠定基礎(chǔ)，可以從政治層面出發(fā)，加強(qiáng)兩國(guó)政治建設(shè)，為中俄兩國(guó)增加話語(yǔ)權(quán)，倡導(dǎo)平等論政，以此攻破舊秩序。另外，加強(qiáng)兩國(guó)政治溝通，避免邊緣化局面的延伸，形成友好合作的全新發(fā)展框架結(jié)構(gòu)。

5.4 加大企業(yè)信貸融資，適當(dāng)降低貿(mào)易保護(hù)壁壘

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為了加快兩國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)步伐，解決企業(yè)融資不足問(wèn)題，可以嘗試使用信貸融資，適當(dāng)降低貿(mào)易保護(hù)壁壘，敞開(kāi)國(guó)門(mén)接受信貸融資，從而達(dá)到擴(kuò)充企業(yè)發(fā)展資金的目的。中俄兩國(guó)應(yīng)該主動(dòng)參加到信貸融資中，避免被其他國(guó)家邊緣化，以此提高兩國(guó)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，達(dá)到加強(qiáng)與其他國(guó)家貿(mào)易交流的機(jī)會(huì)。

5.5 加強(qiáng)兩國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的基石，為了更好地促進(jìn)中俄兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)，必須加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。在此過(guò)程中，緊緊抓住APEC 促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密發(fā)展機(jī)會(huì)，帶動(dòng)兩國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得雙方企業(yè)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展上達(dá)成共識(shí)，相互彌補(bǔ)對(duì)方企業(yè)的不足，形成堅(jiān)實(shí)的地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另外，對(duì)于企業(yè)合作期間遇到的問(wèn)題，應(yīng)該第一時(shí)間溝通，挖掘解決方法。

5.6 加快人民幣國(guó)家化發(fā)展步伐

中俄金融合作期間，我國(guó)暴露出金融政策配套不全面問(wèn)題。為了將中國(guó)推向全世界，消除與俄羅斯金融合作上貨幣金融配套問(wèn)題，可以借助國(guó)際貨幣體系多元化發(fā)展機(jī)會(huì)，逐漸完善金融配套政策，形成多元化人民幣體系，實(shí)現(xiàn)人民幣與國(guó)際貨幣的對(duì)接。另外，在與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)時(shí)，可以制定金融合作管理制度，以彌補(bǔ)金融政策的不全面，使得兩國(guó)經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展，逐漸提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

6 結(jié)論

圍繞新國(guó)際金融貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)下的中俄金融合作問(wèn)題展開(kāi)研究，通過(guò)整理俄羅斯2019 年出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易金額，可知中俄合作對(duì)俄羅斯、中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響較大。為了加強(qiáng)兩國(guó)金融合作實(shí)力，采用SWOT 分析工具，對(duì)兩國(guó)合作存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，發(fā)展期間面臨的威脅，可能遇到的機(jī)會(huì)展開(kāi)全面分析，構(gòu)建戰(zhàn)略模型。依據(jù)此模型，提出一些合作發(fā)展建議。