力同心護(hù)安瀾

六安市裕安區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題詢問(wèn)災(zāi)后恢復(fù)重建情況，進(jìn)一步找短板、謀良策，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

9月30日上午，六安市裕安區(qū)五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議第三次全體會(huì)議進(jìn)入專(zhuān)題詢問(wèn)環(huán)節(jié)，此次以洪澇災(zāi)害生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建情況為主題的專(zhuān)題詢問(wèn)，格外引人注目。

直叩短板察實(shí)情

暴雨如注，洪水肆虐。今年汛期，裕安區(qū)連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降水過(guò)程，尤其是7月17日18時(shí)至7月19日18時(shí)，裕安區(qū)在48小時(shí)內(nèi)平均降雨量破歷史極值。加之上游水庫(kù)持續(xù)泄洪，下游水位又產(chǎn)生頂托效應(yīng)，外洪、內(nèi)澇致使裕安區(qū)境內(nèi)的庫(kù)塘堰壩全面告急。其中，汲河流域最大降雨量一度達(dá)641毫米，7月20日6時(shí)達(dá)到建站監(jiān)測(cè)以來(lái)的最高水位27.83米。汛情最為吃緊的固鎮(zhèn)段出現(xiàn)歷史上首次全線溢壩，形成百年一遇的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)水最深處3米左右，初步統(tǒng)計(jì)全區(qū)受災(zāi)人口20萬(wàn)人。

人民至上，生命至上。面對(duì)這場(chǎng)特大洪災(zāi)，全區(qū)堅(jiān)決打好防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)。然而，洪災(zāi)暴露出的諸多短板需要怎樣補(bǔ)齊？因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象需要怎樣防范？當(dāng)前災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)工作如何推進(jìn)？這些現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題，令參加一線督導(dǎo)救災(zāi)工作的區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員十分掛念，他們不謀而合地提議在9月召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議上增加聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于洪澇災(zāi)害生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建情況報(bào)告的議程，并組織開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。

為開(kāi)展好專(zhuān)題詢問(wèn)，8月24日，區(qū)人大常委會(huì)組織視察組深入西河口鄉(xiāng)、石婆店鎮(zhèn)、江家店鎮(zhèn)、羅集鄉(xiāng)、固鎮(zhèn)鎮(zhèn)5個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)薄弱點(diǎn)位，視察相關(guān)工作進(jìn)展情況?！傲终搴卫锨f村民組受災(zāi)嚴(yán)重，51戶家庭全部被淹，室內(nèi)進(jìn)水普遍在1.5米以上。其中處于最洼處的何良俊、蔣厚富等12戶村民家中進(jìn)水超過(guò)2米，那水勢(shì)到現(xiàn)在還令人心有余悸！”站在歷年洪災(zāi)水位線標(biāo)識(shí)牌旁，區(qū)人大代表、江家店鎮(zhèn)黨委書(shū)記魏璇對(duì)全鎮(zhèn)災(zāi)情損失及災(zāi)后重建工作情況一清二楚。

區(qū)人大常委會(huì)著力做好專(zhuān)題詢問(wèn)前期“功課”，為專(zhuān)題詢問(wèn)打下基礎(chǔ)。

直擊堵點(diǎn)嚴(yán)監(jiān)督

在區(qū)五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，專(zhuān)題詢問(wèn)如期舉行。詢問(wèn)者直奔主題，應(yīng)詢?nèi)颂拐\(chéng)認(rèn)真?！罢?qǐng)問(wèn)區(qū)扶貧局，針對(duì)受災(zāi)的建檔立卡貧困戶，具體采取了哪些措施予以重點(diǎn)幫扶？目前還存在什么問(wèn)題？準(zhǔn)備如何解決？”區(qū)人大常委會(huì)委員、監(jiān)司工委主任崔詩(shī)偉率先發(fā)問(wèn)。“初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)累計(jì)受災(zāi)建檔立卡貧困戶1929戶5698人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1365萬(wàn)元……在保障他們基本生活同時(shí)，我們壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任，全區(qū)29名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保87戶受災(zāi)貧困戶，53個(gè)區(qū)直單位700余名干部職工包保聯(lián)系20個(gè)重災(zāi)村所有受災(zāi)戶，建立完善195個(gè)受災(zāi)村、1929戶受災(zāi)貧困戶‘一戶一方案、一人一措施’幫扶臺(tái)賬……”區(qū)扶貧局局長(zhǎng)程正義在回答中擺事實(shí)、亮數(shù)據(jù)，同時(shí)自揭“傷疤”，“雖然我們?cè)诘谝粫r(shí)間啟動(dòng)了‘深貧?！碣r，但部分受災(zāi)貧困戶的勘損還在對(duì)接中，部分水毀基礎(chǔ)設(shè)施也尚未修復(fù)到位?！?/p>

“請(qǐng)問(wèn)區(qū)應(yīng)急局，洪澇災(zāi)害暴露出我區(qū)防洪救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制方面存在什么問(wèn)題？今后應(yīng)當(dāng)如何改進(jìn)？”“受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒(méi)有災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃？恢復(fù)重建的總體思路是什么？”“這次洪澇災(zāi)害使不少農(nóng)業(yè)種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶遭受重創(chuàng)，當(dāng)前采取了哪些措施保護(hù)他們的積極性？”……專(zhuān)題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)，詢問(wèn)人代表廣大人民群眾踴躍發(fā)聲，直擊洪澇災(zāi)害生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建工作的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，表達(dá)關(guān)切、憂慮和思考。

歷時(shí)2個(gè)多小時(shí)的專(zhuān)題詢問(wèn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)急機(jī)制、恢復(fù)重建、移民遷建、基礎(chǔ)設(shè)施等突出問(wèn)題，一問(wèn)一答間既體現(xiàn)了人大監(jiān)督的力度，更放大了人大監(jiān)督的效應(yīng)。

為了讓專(zhuān)題詢問(wèn)取得最佳的現(xiàn)場(chǎng)效果、工作效果和社會(huì)效果，裕安區(qū)人大常委會(huì)還創(chuàng)新做法，從5個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織1名公民旁聽(tīng)，并邀請(qǐng)?jiān)谠搮^(qū)的3名省人大代表全程列席會(huì)議?！芭月?tīng)這次專(zhuān)題詢問(wèn)，我備感振奮。有政策解讀、有措施陳述、有整改承諾，聽(tīng)到了想聽(tīng)的內(nèi)容，對(duì)汛后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)形中更增添了信心?！迸月?tīng)公民、裕安區(qū)春潤(rùn)家庭農(nóng)場(chǎng)主王其軍如是說(shuō)。

直面問(wèn)題促提升

“此次專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)前準(zhǔn)備充分、會(huì)中組織嚴(yán)密，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)會(huì)后要全面歸納梳理，盡快形成書(shū)面審議意見(jiàn)交由區(qū)政府研究處理，并落實(shí)專(zhuān)人做好跟蹤督促，通過(guò)閉環(huán)監(jiān)督確保善作善成?！痹０矃^(qū)人大常委會(huì)主任張矩貴表示，區(qū)人大常委會(huì)必要時(shí)可通過(guò)組織“回頭看”活動(dòng)、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等方式一督到底，努力將洪澇災(zāi)害損失降到最低，交出讓黨和人民滿意的“人大答卷”。

防汛救災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，這種當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓的監(jiān)督方式，直指防汛救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急和薄弱環(huán)節(jié)，有助于提升全區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。裕安區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳久松表示：“我們將以這次專(zhuān)題詢問(wèn)為新起點(diǎn)，全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。”“現(xiàn)場(chǎng)氣氛莊重嚴(yán)肅、節(jié)奏緊湊有序，對(duì)我們職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，是真正的考驗(yàn)?！眳^(qū)水利局局長(zhǎng)陳明權(quán)會(huì)后感慨頗多，“會(huì)上，有關(guān)汲河系統(tǒng)性治理、低洼地村莊整體搬遷謀劃的詢問(wèn)，都點(diǎn)到了防汛減災(zāi)的關(guān)鍵處、長(zhǎng)遠(yuǎn)處，我們水利部門(mén)要變壓力為動(dòng)力，做好相關(guān)工作?！眳^(qū)政府及相關(guān)部門(mén)將積極履行法定職責(zé)，出招發(fā)力加快災(zāi)后生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等工作。

上圖：六安市裕安區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題視察洪澇災(zāi)害及生產(chǎn)自救情況。

下圖：六安市裕安區(qū)單王鄉(xiāng)人大代表陳鑫（左）在抗洪救災(zāi)一線。