堅持“房住不炒” 適當(dāng)放寬調(diào)控政策

本刊訊 3月26日，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會受國務(wù)院研究室綜合一司委托，以視頻會議形式進一步掌握新冠肺炎對房地產(chǎn)業(yè)帶來的短期影響以及未來存在風(fēng)險隱患，征求企業(yè)家如何規(guī)避、化解、降低風(fēng)險的意見和想法。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會副會長、甘肅省房地產(chǎn)業(yè)商會會長陳啟建應(yīng)邀參加視頻會議，與與會企業(yè)家共同深入探討，并提出了切實可行之策，為行業(yè)發(fā)展建言獻策。

分析疫情影響：銷售下滑，資金壓力大，預(yù)期違約風(fēng)險增加

企業(yè)家們談到，全球疫情的爆發(fā)，對中國的匯率、出口帶來很大的沖擊，對房地產(chǎn)的影響遠超預(yù)期，全國房地產(chǎn)面臨的突出問題是銷售下滑，回款壓力增大。房地產(chǎn)在高周轉(zhuǎn)經(jīng)營模式下，1—2月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降16.3%，商品房銷售面積同比下降39.9%，商品房銷售額同比下降35.9%，現(xiàn)房庫存達到2.6億平方米。3月份有90%多的售樓處開放，同時采取促銷措施，使得銷售有所恢復(fù)，但整體對比同期還是下滑得比較厲害。另外，業(yè)主受疫情和整體經(jīng)濟形勢的影響，付款的積極性也在減弱，對資金回流產(chǎn)生較大的壓力。

在工程進度方面，雖然各行各業(yè)都在積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，房地產(chǎn)的工期還是受到一定的影響，項目進度延后，違約交付風(fēng)險增加，對房企的信譽度和現(xiàn)金流都產(chǎn)生顯著的負面影響。

持有物業(yè)陷入困境。房地產(chǎn)企業(yè)大多擁有大量的酒店、商場、寫字樓等持有型物業(yè)。受疫情影響，酒店無人入住，商場無法開門，新出租寫字樓面積下滑超20%。但企業(yè)還得承擔(dān)員工工資等剛性支出和免租的責(zé)任，房企的資金壓力顯著增加。

應(yīng)對策略：堅持“住房不炒”原則，適當(dāng)放寬調(diào)控政策。

從疫情蔓延的趨勢看，未來短期拉動經(jīng)濟的還是投資。企業(yè)家們認為，房地產(chǎn)既有投資屬性，也有消費屬性。地產(chǎn)經(jīng)濟的恢復(fù)能夠起到一定的保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要作用。企業(yè)家們建議在全面貫徹“住房不炒”的原則下，對2016年以來過于嚴厲的調(diào)控政策進行微調(diào)，國家的調(diào)控要未雨綢繆，適當(dāng)放寬限價、限購、限售、首付比例、分批繳納土地保證金、預(yù)售證的辦理、農(nóng)民工保證金比例等條件，把握時機，拉動內(nèi)需，保障國家經(jīng)濟一盤棋的穩(wěn)定和恢復(fù)。對自持物業(yè)的經(jīng)營問題，政府能適當(dāng)?shù)靥峁┒愂諟p免等創(chuàng)新政策，在相對平穩(wěn)期做好引導(dǎo)。尤其是酒店和寫字樓這類特殊資產(chǎn)在供過于求的城市能否允許在性質(zhì)上做一些轉(zhuǎn)變，實際上也是資源的重組。針對房地產(chǎn)項目交付問題，為了緩解和預(yù)防業(yè)主的不滿情緒，希望政府能夠進一步提供更多的支持和保障。

甘肅市場需求旺盛，健康人居備受關(guān)注

陳啟建指出，房地產(chǎn)行業(yè)是帶動七十多個行業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，受疫情影響，甘肅1—2月份銷售面積下降40%，行業(yè)面臨著相對緊迫的時期。從甘肅的實際消費分析，房地產(chǎn)呈現(xiàn)出以剛需為主，改善型為輔的市場業(yè)態(tài)，需求還是比較旺盛的，為了拉動產(chǎn)業(yè)鏈的正常發(fā)展，政府要適當(dāng)放開限購限價政策，加大金融支持，加大土地供應(yīng)量，推動經(jīng)濟向好發(fā)展。同時建議簡化辦事流程，加快政府扶持政策的落地，促使項目盡快開工，盡快銷售，盡快回款，解決企業(yè)現(xiàn)金流難題，推動行業(yè)健康發(fā)展。

新冠肺炎疫情讓人們對生活方式產(chǎn)生了深度思考。長時間“宅在家”使越來越多的人開始關(guān)注居住環(huán)境。人們對住房的私密性、安全性、功能性有了更高的要求。未來綠色健康人居將會備受關(guān)注和青睞。近兩年來，甘肅房地產(chǎn)業(yè)商會也積極倡導(dǎo)企業(yè)從改善室內(nèi)空氣、水質(zhì)、噪音等多個維度來關(guān)注健康人居建設(shè)。疫情期間開始探討入戶衛(wèi)生安全區(qū)域的功能配套，這是疫情發(fā)生后的一個新課題。商會將積極研究和推動綠色健康人居建設(shè)，也希望政府和社會各界有更多的力量參與進來，特別是政府相關(guān)部門今后能在政策上給予支持和鼓勵。