關(guān)于公路工程項目成本管理的策略分析

胡巖

摘 要 項目成本管理是公路工程施工企業(yè)管理運行的重點內(nèi)容，其貫穿于整個施工項目，對施工項目有著重要影響。本文分析了公路工程項目成本管理的現(xiàn)狀，探究了對公路工程項目成本管理進行提升成本競爭意識、完善成本管理體制、重視外部因素的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞 公路工程;施工項目;成本管理

引言

國家交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國全國公路總里程達到485萬公里，2019年末，高速公路總里程為14.3萬公里，其中車道里程為63.33萬公里。在公路工程施工項目中，項目成本管理是一個復(fù)雜且重要的過程，只有提升公路工程施工項目成本管理的質(zhì)量與效率，才能給公路工程施工項目帶來良好的經(jīng)濟收益。

1公路工程施工項目成本管理現(xiàn)狀

（1）成本競爭意識不足。我國的公路項目長期以來都是按照國家出資采購進行施工建設(shè)，采取分段招標的模式，公路各個單位工程發(fā)包給不同的承包單位，這也使得這些施工企業(yè)為了完成自身的施工任務(wù)而忽略了項目整體的成本管理，存在著資源浪費的情況，只注重對自身施工內(nèi)容的管理而缺少對整體施工項目的參與和規(guī)劃，施工項目人員成本管理意識較差、競爭意識不足，使得施工項目成本管理體系不健全，管控效率低下。

（2）成本管理體制不完善。公路工程項目的成本管理是一項綜合經(jīng)濟管理活動，必須要有相應(yīng)完善的管理體制才能夠順利進行。在現(xiàn)階段的公路工程項目建設(shè)中，現(xiàn)有的成本管理體系缺乏對公路施工的針對性，整個管理體制不匹配，不完善，難以達到約束施工項目工作人員的作用，導(dǎo)致公路工程項目在建設(shè)過程中缺乏有效的成本管理，造成項目整體消耗大、成本高，同時也缺乏對員工的責任落實與獎懲措施，沒有培養(yǎng)員工養(yǎng)成節(jié)約成本的習慣。

（3）忽略外部因素。公路工程項目通常都是建設(shè)規(guī)模大、施工程序繁雜的，這也給公路工程施工項目的成本管理帶來了一定困難，我國部分公路施工企業(yè)在進行施工項目成本管理時，只關(guān)注了企業(yè)內(nèi)部的影響因素，完全從企業(yè)自身的角度來進行成本核算，沒有注意國家政策、項目施工環(huán)境、公路施工項目行業(yè)市場變化、業(yè)主要求等外部因素對企業(yè)成本的影響，沒有在進行項目成本管理時將內(nèi)外部因素統(tǒng)籌兼顧，做到內(nèi)外部因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使企業(yè)公路工程施工項目成本管理失控，公路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益受到影響。

2公路工程施工項目成本管理優(yōu)化措施

（1）提升成本競爭意識。公路工程項目的成本內(nèi)容包括直接費、采購費、企業(yè)管理費、專項費用、稅金等，項目的成本管理貫穿整個項目的各個階段與各個方面，是項目管理中的重要環(huán)節(jié)。公路工程施工企業(yè)應(yīng)當樹立成本競爭意識與戰(zhàn)略成本意識，隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展將傳統(tǒng)的成本管理與現(xiàn)代戰(zhàn)略成本相結(jié)合，在施工項目建設(shè)中實現(xiàn)更全面、更精細的管理，避免出現(xiàn)無效成本，將成本管理本就具有的效益高效發(fā)揮，不斷提升企業(yè)的行業(yè)競爭力;公路施工企業(yè)還應(yīng)當多掌握同行業(yè)其他企業(yè)的相關(guān)信息，包括其他企業(yè)的發(fā)展趨勢、相關(guān)優(yōu)勢等，科學(xué)綜合的分析當下行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)自身的實際情況制定適應(yīng)自身的成本策略;公路施工企業(yè)還應(yīng)當挖掘自身的內(nèi)部優(yōu)勢和對發(fā)展趨勢有更加深刻認識，加強對施工項目人員技能與意識的培訓(xùn)，讓職能部門與項目之間協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展，最大限度地減少項目的管理的成本，實現(xiàn)項目效益的最大化，全面提升公路工程施工企業(yè)的行業(yè)競爭力與綜合實力[1]。

（2）完善成本管理體制。公路工程施工企業(yè)想要進行合理高效的成本管理工作就應(yīng)當具備一個科學(xué)完善的管理體制，完善的管理體制能夠確保施工項目的員工能夠各司其職、協(xié)調(diào)合作，提升項目建設(shè)的效率與質(zhì)量，使項目的成本管理工作能夠更加順利有序地進行。公路工程施工企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)與項目的實際情況將成本管理體制分為決策、管理、實際運行三方面，為了提升成本管理體制的科學(xué)性，應(yīng)當將公司內(nèi)部與外部因素總結(jié)整理，通過對企業(yè)內(nèi)部、同行情況、市場變化等方面進行信息的整合分析，建立完善的成本管理體制，還應(yīng)當在項目傳統(tǒng)成本管理的基礎(chǔ)上不斷適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的變化，也對企業(yè)自身成本管理體制提出更高的要求。例如江西省就在2015年針對都九、上萬、寧安三個高速公路進行了系統(tǒng)性的公路成本管理體制改革，包括落實項目法人責任制、改革工程監(jiān)理制、完善招標投標制以及強化合同管理制四方面。

（3）重視外部因素。隨著我國市場經(jīng)濟體制不斷完善，我國經(jīng)濟、政治的形勢也在不斷改變，在公路工程施工上，我國出臺了一系列有利于社會經(jīng)濟發(fā)展與人民生活進步的相關(guān)政策。這樣的社會形勢給公路工程施工企業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)，公路工程施工企業(yè)在進行公路工程施工項目成本管理時，應(yīng)當在對企業(yè)自身內(nèi)部因素充分掌握分析之后，對外部社會環(huán)境進行整體詳盡的研究與分析，找到將有利于自身企業(yè)與施工項目的因素，使公路工程施工項目能夠順利進行，企業(yè)得到最大的經(jīng)濟收益與社會效益。在進行公路工程施工項目成本管理時，相關(guān)管理人員應(yīng)當注重國家對行業(yè)扶持而制定的相關(guān)政策，例如，根據(jù)國家交通部發(fā)布的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》顯示，我國會在2005年至2030年對高速公路的投資達到兩萬億元;營業(yè)稅改增值稅后的稅收政策影響，征收營業(yè)稅時項目稅金固定不變，營改增后項目繳納的增值稅額取決于取得進項稅額。項目施工前稅務(wù)籌劃必不可少，根據(jù)各類供應(yīng)商提供增值稅稅率計算進項稅額，進項稅額與銷項稅額相等時對項目成本最為有利。還應(yīng)當注重省、市地區(qū)為規(guī)范公路工程施工項目建設(shè)的規(guī)章制度、行業(yè)的整體發(fā)展以及施工項目所需原材料的市場價格等因素。這些外部因素與內(nèi)部因素同等重要，都影響著項目成本和質(zhì)量，在進行項目成本管理時高度重視外部因素。

3結(jié)束語

項目成本管理作為整個公路工程施工項目管理工作的核心之一，隨著市場競爭環(huán)境日益激烈，施工企業(yè)應(yīng)當及時提升企業(yè)員工的成本競爭意識、完善企業(yè)成本管理體制、將外部環(huán)境因素重視起來，以長遠發(fā)展的眼光結(jié)合自身企業(yè)的實際情況對企業(yè)進行項目成本管理的完善與創(chuàng)新，增強企業(yè)自身的市場競爭力，提升企業(yè)的經(jīng)營效益與質(zhì)量，促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

[1] 夏笙.淺談公路工程施工項目成本管理存在的問題與對策[J].建材與裝飾，2019（27）：270-271.