城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃策略探討

曹中華

【摘要】城鄉(xiāng)規(guī)劃的進程在不斷的加快，以求利用更短的時間來縮小城鄉(xiāng)之間的差距，在此背景下還需要進一步加強對鄉(xiāng)村的建設。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃目標的提出，確定下一步工作開展的方向，可以更具有針對性來解決目前存在的問題，通過科學規(guī)劃和及時協(xié)調(diào)，將鄉(xiāng)村特點更大程度上的體現(xiàn)出來，強化鄉(xiāng)村發(fā)展。本次主要分析了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中需要解決的問題，并探討了各種執(zhí)行策略。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃策略

美麗鄉(xiāng)村建設是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要項目，首先應確定工作開展的目標，然后基于鄉(xiāng)村資源分布情況以及區(qū)域特點進行綜合分析，制定科學可行的發(fā)展規(guī)劃方案，爭取更有效的來推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要依賴于實際條件，堅決杜絕假大空，堅持以實事求是為根本，切實解決目前存在的問題，促使農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，做好農(nóng)村合理布局，所有規(guī)劃工作均需要堅持規(guī)章制度進行。在規(guī)劃中重視資源的開發(fā)與保護，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，突出農(nóng)村自身特色。

1、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃存在的不足

1.1環(huán)境污染嚴重

目前來看，很多城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村建設已經(jīng)取得了一定的成果，但是卻因為過于注重經(jīng)濟發(fā)展，大量引進高污染企業(yè)，再加上環(huán)保意識較低，導致生態(tài)環(huán)境遭受了嚴重的污染。最為常見的就是建設經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，侵占了大量的農(nóng)田，農(nóng)村工業(yè)污染的程度也進一步加重，水、土壤以及大氣污染等，不僅影響了農(nóng)作物的正常生長，也危害著村民的身體健康[1]。另外，農(nóng)民生活、廚余以及建筑垃圾混合堆放，對水以及土壤的污染比較嚴重。

1.2規(guī)劃不合理

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃需要兼顧全面要求，綜合鄉(xiāng)村資源分布以及區(qū)域特點來制定發(fā)展目標，既要推動經(jīng)濟發(fā)展，又要避免破壞原有的區(qū)域特點。一般來講，為了達到規(guī)劃目標，鄉(xiāng)村建設過程中會逐漸的對原有的地形地貌以及生態(tài)環(huán)境造成破壞，尤其是沒有意識到經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展重要性的情況下，無限度的破壞不僅無法加快發(fā)展，反而會造成不必要的人力物力浪費。存在部分的規(guī)劃人員，缺乏統(tǒng)籌性意識，甚至是從自身主觀意識出發(fā)，在未考察鄉(xiāng)村實際情況的前提下，便決定按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求進行，導致規(guī)劃方案并不適應鄉(xiāng)村的發(fā)展，不能夠在設定的時間內(nèi)達到預期的規(guī)劃效果。

1.3文化特色不突出

近年來國家對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的重視度在不斷提高，各地政府也采取了系列的措施進行規(guī)劃建設，但是從整體上來看，很多工作還局限在面子工程，并未真正的開發(fā)出鄉(xiāng)村的特征特點。尤其是在文化特色方面，大部分都是利用亮化或彩化的方式進行改造，忽視了鄉(xiāng)村的本質(zhì)，無法將鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵展現(xiàn)出來。出現(xiàn)此類問題的原因包括兩個方面，一是建設周期長，需要大量資金作為支持，政府財政難以支持實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃效果，而是單一的將重點放在經(jīng)濟規(guī)劃上[2]。另一則是對鄉(xiāng)村文化的不重視，忽視了當?shù)仫L俗文化的體現(xiàn)，更重要的是沒有相關文化內(nèi)涵與相關產(chǎn)業(yè)的支撐，在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中沒有足夠的動力，進而無法達到完整意義上的美麗鄉(xiāng)村建設效果。

2、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃需要堅持的原則

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)比較單一，再加上產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理，導致城鄉(xiāng)之間的差距一直比較明顯。尤其是越來越多的年輕勞動力進入到城市中，導致農(nóng)村建設發(fā)展缺少人才資源的支持，大大限制了鄉(xiāng)村建設速度和效果。因此在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中，首先要堅持的原則之一，便是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，堅持發(fā)展鄉(xiāng)村相關產(chǎn)業(yè)項目的同時，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做更進一步的優(yōu)化，結(jié)合鄉(xiāng)村資源分布情況，開展新的產(chǎn)業(yè)項目，尤其是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧環(huán)保新要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級原則的關鍵在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，將落后且資源需求大的產(chǎn)業(yè)項目進行調(diào)整，重視新型技術與理念的引入，建立科技為基礎，環(huán)保為目的的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系[3]。

2.2可持續(xù)發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的一大要求便是保持鄉(xiāng)村特征，并開發(fā)其潛力，增強鄉(xiāng)村的整體魅力。端正經(jīng)濟發(fā)展的思想態(tài)度，正視可持續(xù)發(fā)展的核心要求，對以往經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染以及文化缺失等問題要作出整改，在自身特征的基礎上，大力發(fā)展太陽能、風能等新能源，減少資源的浪費，同時也避免資源開發(fā)對鄉(xiāng)村帶來的污染破壞。對于已經(jīng)產(chǎn)生的污染，要積極采取措施治理，當?shù)卣畱哟蟠朔矫娴馁Y金投入，并做好環(huán)保宣傳工作，發(fā)動群眾的力量來監(jiān)督環(huán)保工作的執(zhí)行狀態(tài)，保證可持續(xù)發(fā)展要求得以貫徹落實。

2.3堅持以人為本

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中起到了至關重要的影響，但是在開展各項工作時，依然需要重視村民真實的想法，保障農(nóng)民切身利益不會受到損害。堅持以人為本的基礎原則，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為要求，一切規(guī)劃均需要從實際出發(fā)，做到實事求是，以農(nóng)民需求為鄉(xiāng)村規(guī)劃出發(fā)點，做好人力資源分配，在提高鄉(xiāng)村建設速度的同時，帶動農(nóng)民個人的經(jīng)濟發(fā)展。

3、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃可執(zhí)行的策略

3.1美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的一大要求就是堅持環(huán)保原則，避免追求經(jīng)濟發(fā)展而造成生態(tài)破壞。尤其是在建設中，不可避免的會遇到一定的拆遷工程，在此過程中需要做好詳細的規(guī)劃，盡量避免對當?shù)靥厥饨ㄖ约吧鷳B(tài)環(huán)境的損壞。例如宗族遺址、人文古跡等，應采取措施進行保護。鄉(xiāng)村居住環(huán)境的改造，既要滿足生活基本需求，又要維持生態(tài)環(huán)境的和諧。綜合村風、村容、農(nóng)民生活以及精神面貌等要素做全面分析，制定科學可行的規(guī)劃方案，充分展現(xiàn)出美麗鄉(xiāng)村的人文魅力，從經(jīng)濟富裕延伸到精神富足。生態(tài)環(huán)境的保護，要注意對傳統(tǒng)農(nóng)耕方式的調(diào)整，減少或避免使用農(nóng)藥、化肥，減少對水體以及土壤的污染。同時，注意引進先進技術方法，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改善，并督促農(nóng)民思想意識的轉(zhuǎn)變，共同來維護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。

3.2豐富鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)

在鄉(xiāng)村現(xiàn)有的資源基礎上，做進一步的開發(fā)，形成全新的產(chǎn)業(yè)，推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。例如打造以旅游業(yè)為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，政府要做好宣傳，調(diào)動起農(nóng)民的參與積極性，并給予資金、技術上的支持，為農(nóng)民提供更多學習培訓的機會，使其可以更好的來配合政府完成各項開發(fā)工作。比較常見的就是“農(nóng)家樂”、“采摘節(jié)”、“桃花節(jié)”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，既可以保證原有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不受到破壞，又可以發(fā)展處新的經(jīng)濟收入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供助力。

3.3合理規(guī)劃住房建設

強調(diào)因地制宜、高效便民的基本要求，做好現(xiàn)場綜合考察，然后進行科學規(guī)劃與設計，經(jīng)過審批后才可投入建設，保證住房建設流程的規(guī)范化。且要注意整個流程要盡量簡化，明確時限，保持較高工作效率，通過事前、事中、事后全程管理，來全面滿足農(nóng)民居住需求，不得損害農(nóng)民的絲毫利益。

結(jié)語：

城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃涉及到的內(nèi)容諸多，在實際操作中必須要綜合多方要素進行全面分析，重視統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設的基本要求，在加快經(jīng)濟發(fā)展速度的同時，注意人文內(nèi)涵的體現(xiàn)，全面實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設。

參考文獻：

[1]李鶴.淺析城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃策略[J].科技經(jīng)濟導刊，2020，28（22）：76.

[2]李蓮.研究城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃[J].建材與裝飾，2020（19）：92+95.

[3]張峰.城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃探討[J].中國新通信，2020，22（13）：172.