陜西白河：改進(jìn)基層社會(huì)治理線上建網(wǎng)絡(luò)線下有網(wǎng)格

高炳

送石料的工程車壓壞了村里的道路、攪亂了村里的安寧——周邊村民不干了，準(zhǔn)備攔車、討說(shuō)法。村網(wǎng)格員柯昌基得到消息，趕緊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把問(wèn)題反饋到鎮(zhèn)里。鎮(zhèn)、村干部迅速趕到事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。一番溝通協(xié)調(diào)后，一場(chǎng)沖突就地化解了。

這是近期發(fā)生在陜西省白河縣倉(cāng)上鎮(zhèn)裴家村的一件事。近年來(lái)，位于秦巴貧困山區(qū)的白河縣駛?cè)肓私?jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾觀念與農(nóng)村社會(huì)和諧的矛盾，就顯得尤為急迫了。為此，白河縣探索建立了“雙線服務(wù)”機(jī)制：線下建網(wǎng)格——在各鎮(zhèn)建立964個(gè)網(wǎng)格，全部配齊網(wǎng)格員;線上建網(wǎng)絡(luò)——建設(shè)“黨建+”社會(huì)治理智慧管理平臺(tái)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。

建網(wǎng)格，配強(qiáng)村級(jí)黨組織的力量必不可少。為此，白河縣大力實(shí)施“帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升計(jì)劃”。2018年，復(fù)員軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能人進(jìn)入村兩委班子，使村黨組織面貌煥然一新。中廠鎮(zhèn)新營(yíng)村的黨員陳錦兵，曾是廣州一家企業(yè)的高管，回鄉(xiāng)后高票當(dāng)選村黨支部書記。一年時(shí)間，村莊大變樣，如期摘下了“軟弱渙散村”的帽子。與此同時(shí)，縣里還整合黨員干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、“田秀才”“土專家”等人才資源組建志愿服務(wù)隊(duì)322支。隊(duì)伍配齊后，2019年，白河縣把轄區(qū)各單位和所有居民全部納入網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格員，并做到“定格、定崗、定人、定責(zé)”。

村里有了網(wǎng)格員，帶來(lái)了哪些變化？2020年3月疫情期間，在冷水鎮(zhèn)興隆村，一位外出務(wù)工的村民無(wú)法回村為老人辦葬禮，村里網(wǎng)格員收到求助信息后，代為辦理;前不久，在雙豐鎮(zhèn)天順社區(qū)，10余名網(wǎng)格員開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)多個(gè)安全隱患，迅速妥善解決……活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格員們，不僅開展代“跑腿”服務(wù)和巡查工作，還幫助解決糾紛等，受到村民的好評(píng)。

此外，白河縣山大溝深，僅靠網(wǎng)格員實(shí)地巡查，效果常常打了折扣。“根據(jù)這一實(shí)際情況，我們建立‘黨建+社會(huì)治理智慧管理平臺(tái)，將線下網(wǎng)格員的管理服務(wù)與線上智慧治理精準(zhǔn)對(duì)接，快接、快辦群眾訴求?！卑缀涌h委書記陳暉介紹。這個(gè)智慧管理平臺(tái)，是一個(gè)整合了白河縣組織部、民政局、衛(wèi)健委、公安局等部門資源的大數(shù)據(jù)智慧治理平臺(tái)。該平臺(tái)設(shè)置了黨務(wù)、政務(wù)、綜治等模塊功能，可開展指揮調(diào)度、督查預(yù)警、代辦服務(wù)等工作。居民通過(guò)平臺(tái)反映相關(guān)問(wèn)題后，網(wǎng)格員可迅速上報(bào)、研判、分流、轉(zhuǎn)辦，并將矛盾糾紛劃分為紅色、黃色、綠色三個(gè)等級(jí)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。截至目前，白河縣各地網(wǎng)格員已累計(jì)采集、解決各類事項(xiàng)1364件，辦結(jié)率達(dá)100%。

白河縣近年來(lái)已建成了11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)指揮中心和122個(gè)村（社區(qū)）工作站，創(chuàng)建了平安建設(shè)示范村100余個(gè)，著力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。