教材循環(huán)利用須過好“三關(guān)”

從目前實際情況來看，要想在更大范圍內(nèi)推廣落實教材循環(huán)利用，必須過好“三關(guān)”。

第一關(guān)是“法律關(guān)”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶，應(yīng)取得《出版物經(jīng)營許可證》。這些規(guī)定沒有區(qū)分新書和舊書、個體工商戶和個人賣家，個人是二手書主要來源，要求個人辦理出版物經(jīng)營許可證并提供二手書進貨憑證，這顯然不現(xiàn)實，也給二手教材買賣帶來潛在的法律風(fēng)險。

第二關(guān)是“行政關(guān)”。義務(wù)教育階段教材由國家免費發(fā)放，這是通過行政手段推進教材循環(huán)使用的前提，且音樂、美術(shù)、體育、健康、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科均不需學(xué)生做課堂記錄，適合循環(huán)使用，在部分地區(qū)已推行。那么，我們是否可以通過行政力量的引導(dǎo)，讓語文、英語、數(shù)學(xué)在內(nèi)的更多課本也循環(huán)利用起來呢？

第三關(guān)是“市場關(guān)”。教材循環(huán)使用更依賴市場交易，存在產(chǎn)業(yè)鏈梗阻、供需匹配成本高等問題，二手教材市場缺乏完善的平臺和服務(wù)體系支撐，供需兩端匹配低效。要想解決這一問題，可以考慮建立全面系統(tǒng)且操作性強的覆蓋中小學(xué)甚至高校的共享平臺，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，但這需要多方共同努力。