深圳：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn)

何閃閃

11月30日，第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣授牌活動(dòng)在北京舉辦，深圳市被授予“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”，而南山、寶安、龍崗、龍華、光明五個(gè)區(qū)被授予“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。此前，鹽田、大鵬、羅湖、坪山、福田已先后榮獲此稱號(hào)，深圳市已實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全市域創(chuàng)建，并成為全國(guó)目前唯一獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”的副省級(jí)城市。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量齊步走

10月25日凌晨，在城市中心區(qū)福田紅樹林生態(tài)公園南區(qū)棧道下的一根支撐橫梁上，一個(gè)不速之客闖入紅外相機(jī)鏡頭中。經(jīng)過專家確定，相機(jī)拍到的是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物歐亞水獺。水獺被認(rèn)為是淡水生態(tài)系統(tǒng)的指示物種，也是區(qū)域河流和濕地等水生環(huán)境的旗艦物種。11月13日晚間，這片棲息地再次拍錄到水獺活動(dòng)的鏡頭。此前，福田紅樹林生態(tài)公園還被發(fā)現(xiàn)有豹貓、小靈貓等獸類的活動(dòng)蹤跡。

“這些對(duì)生態(tài)環(huán)境要求極高的小動(dòng)物出沒，是深圳近年來生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出的累累碩果之一?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)劉初漢表示，在國(guó)土開發(fā)空間極度緊張的情況下，深圳將市域面積近50%納入控制保護(hù)范圍，并高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一脊十八廊”山海連城計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間。

一邊是生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)，一邊是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，它們看似背道而馳，但深圳卻證明可以和諧統(tǒng)一。2017年至2019年期間，深圳全市GDP由2.2萬億增長(zhǎng)至2.69萬億，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，萬元GDP能耗、水耗降至全國(guó)平均水平的33%和11%，單位GDP二氧化硫、氮氧化物排放量處于全國(guó)大中城市最低水平，目前深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全國(guó)的一面旗幟。

而在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的過程中，深圳各區(qū)依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造各區(qū)生態(tài)特色，讓人民群眾享受更多的生態(tài)產(chǎn)品和紅利，構(gòu)筑成深圳生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。福田區(qū)、南山區(qū)、羅湖區(qū)作為中心城區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值常年穩(wěn)居全國(guó)前列，三區(qū)著力走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展路徑，萬元GDP電耗、萬元GDP水耗連續(xù)多年處于全國(guó)領(lǐng)先水平，既保證經(jīng)濟(jì)的“含金量”，又保證生態(tài)的“含綠量”。

寶安區(qū)、龍華區(qū)、龍崗區(qū)則代表了深圳工業(yè)大區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)路徑，三區(qū)將環(huán)境治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，探索和創(chuàng)新超大型城市污染治理的思路、模式和路徑，如今水清岸綠、魚翔淺底、鷗鷺齊飛的美好景象再次出現(xiàn)。

而光明區(qū)、坪山區(qū)充分利用新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明規(guī)劃建設(shè)，以科學(xué)和智慧助力構(gòu)建生態(tài)鴻圖。鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)則依托自身旅游和環(huán)境資源，構(gòu)筑在城市中的“生態(tài)桃花源”，生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。

碧水藍(lán)天激活無限空間

2020年7月22日，是深圳青島啤酒朝日有限公司在深圳建廠投產(chǎn)20周年紀(jì)念日。在這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，公司決定“打開”廠門，深度開放生產(chǎn)流程觀光，漫步其中，能聞到空氣中帶著淡淡的啤酒清香。要知道，這家啤酒廠曾因緊鄰茅洲河，面對(duì)嚴(yán)重污染、黑臭難聞的水體，沿岸企業(yè)及社區(qū)只能圍墻高筑、“敬而遠(yuǎn)之”。

打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一直都是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。2015年年底，深圳舉全市之力打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持治水、治城、治產(chǎn)一體推進(jìn)，通過戰(zhàn)略層面抓統(tǒng)籌、主體層面抓協(xié)同、流域治理包干、環(huán)節(jié)治理貫通等舉措，努力補(bǔ)上水環(huán)境治理欠賬。

超常規(guī)推進(jìn)水環(huán)境治理，深圳市持續(xù)對(duì)全市310條河流“一周一測(cè)”，對(duì)38個(gè)水質(zhì)凈化廠“一日一報(bào)”。至2019年年底，累計(jì)建成污水管網(wǎng)6274公里，完成小區(qū)正本清源改造13793個(gè)，提升污水處理能力至748萬噸/日，補(bǔ)齊近四十年歷史欠賬。159個(gè)黑臭水體和1467個(gè)小微黑臭水體全面消除黑臭，310條河流水質(zhì)全面提升，五大河流全面達(dá)標(biāo)。深圳用了4年時(shí)間，成功甩掉了“有水皆污、有河皆黑”的帽子。

以茅洲河為例，2019年11月起歷史性達(dá)到Ⅴ類及以上，為1992年以來最好水平，2020年進(jìn)一步改善至地表水Ⅳ類。整治一條河流，激活無限空間。如今的茅洲河邊，新建的啤酒花園和啤酒觀光長(zhǎng)廊一線相連，現(xiàn)代化的工廠散發(fā)著優(yōu)雅的氛圍，讓賓客既能暢飲美酒，又可盡享茅洲河美景。茅洲河的變化，是深圳全市域整體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成效的一個(gè)縮影。

不但要水更清，同時(shí)也要天更藍(lán)。深圳深入實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)最早開展PM2.5源解析，建成首個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“一街一站”網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施全國(guó)最嚴(yán)的高污染燃料標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)唯一全市域禁燃高污染燃料的城市。近3年提前淘汰老舊車近22萬輛，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)公交車、出租車100%純電動(dòng)化，累計(jì)推廣新能源汽車36.2萬輛，推廣規(guī)模世界城市排名第一。

2020年，深圳重點(diǎn)推動(dòng)PM2.5和臭氧協(xié)同減排，截至11月1日，深圳PM2.5累計(jì)平均濃度為17微克/立方米，比去年同期下降4.4微克/立方米?！吧钲谒{(lán)”這一城市“招牌”被擦得更亮、舉得更高。

“無廢城市”成效初顯

“這些磚只需要放入窯里養(yǎng)護(hù)7天左右時(shí)間，就可以直接使用?！痹趯毎矃^(qū)的大空港建筑廢棄物綜合利用示范基地，一塊塊常見的再生磚經(jīng)過放料、篩選、破碎成骨料、強(qiáng)化加工等工序后正式誕生?；刎?fù)責(zé)人介紹，這些再生磚具有高強(qiáng)耐熱、透水透氣、色彩鮮艷等特點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于道路、廣場(chǎng)、河道、護(hù)坡、擋土墻等領(lǐng)域，它們的前身不過是建筑廢棄物。

“無廢城市”建設(shè)是提升生態(tài)文明水平的重要舉措。據(jù)了解，深圳每天產(chǎn)生固體廢物約45萬噸，其中40萬噸是建筑廢棄物，如何進(jìn)一步提升資源化利用率，成為深圳努力探索的方向。而大空港項(xiàng)目正是針對(duì)全品類建筑廢棄物進(jìn)行資源化利用，生產(chǎn)再生砌塊、混凝土等。項(xiàng)目投產(chǎn)后將有效解決沙井、福永和大空港等片區(qū)城市開發(fā)產(chǎn)生的建筑廢棄物處置難題，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約2億元。

自2019年入選全國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來，深圳對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，圍繞固體廢物源頭減量、資源利用、無害處置，提出四階段目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建58項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，設(shè)立100項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。深圳以創(chuàng)建帶動(dòng)治理能力提升成效初顯，逐步形成超大型城市固體廢物污染治理的“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是城市的責(zé)任，同樣與每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者。深圳持之以恒打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同踐行綠色生產(chǎn)和生活方式，堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)節(jié)能降耗，深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，將生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)化為全民自覺行動(dòng)。

深圳率先在全國(guó)開展綠色系列創(chuàng)建，目前已建成自然學(xué)校17所、環(huán)境教育基地25個(gè)，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等綠色單位1241家;培育環(huán)保組織140多個(gè)，環(huán)保志愿者活躍人數(shù)超過2.2萬人，環(huán)保志愿義工規(guī)模全國(guó)最大，涌現(xiàn)出“深圳義工聯(lián)”“深圳民間河長(zhǎng)”等典型環(huán)境社會(huì)團(tuán)體實(shí)踐案例。

在“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”授牌活動(dòng)上，深圳市市長(zhǎng)陳如桂表示，接下來深圳市將以榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”為新起點(diǎn)，加快打造可持續(xù)發(fā)展先鋒，率先實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化，努力為美麗中國(guó)建設(shè)作出深圳新的更大貢獻(xiàn)。