疫情背景下公安院校警務(wù)技能課程的變革

劉文境，姚本佐

(安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230088)

“疫情”在本文中主要指新型冠狀病毒（COVID-19），以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“疫情”。 2019 年12 月我國(guó)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎， 直接導(dǎo)致2020 年春季學(xué)期國(guó)內(nèi)高校全部延遲開(kāi)學(xué)。 為保證教學(xué)進(jìn)度，教育部出臺(tái)政策保障“停課不停學(xué)”，很多學(xué)校的老師開(kāi)始了各種類(lèi)型的線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。 公安民警作為抗擊疫情的排頭兵， 至今在此次抗擊疫情的過(guò)程中已因感染、過(guò)度勞累等原因致死數(shù)百人。 為更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)下疫情， 滿(mǎn)足公安院校學(xué)生與公安民警的實(shí)踐教學(xué)需要，公安院校警務(wù)技能課程建設(shè)做出順應(yīng)疫情背景需要的教學(xué)變革是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

一、 疫情背景下公安院校警務(wù)技能課程教學(xué)對(duì)象的變革

警務(wù)技能課程的教學(xué)對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。 我國(guó)公安院校是教育培訓(xùn)公安民警的重要組織機(jī)構(gòu)，其主要職能是為國(guó)家培養(yǎng)與輸送公安人才。 教學(xué)對(duì)象主要以公安院校的在校生為主，在職公安民警的警銜晉升、考核、培訓(xùn)等為輔。 在疫情的影響下，為保障教學(xué)內(nèi)容能夠及時(shí)有效地應(yīng)用于抗擊疫情的實(shí)踐中，必須對(duì)疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)和控制，并對(duì)疫情中一線(xiàn)公安民警的執(zhí)法情況進(jìn)行有效反饋和及時(shí)總結(jié)。 提供線(xiàn)上課程以提升民警整體在面對(duì)疫情時(shí)的安全防范意識(shí)。 當(dāng)下公安院校的教學(xué)對(duì)象應(yīng)從警校學(xué)員擴(kuò)展至整個(gè)公安系統(tǒng)， 同時(shí)做好在校生與在職民警的疫情教育保障工作。 將最新應(yīng)對(duì)疫情的警務(wù)技能方法與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)第一時(shí)間應(yīng)用于抗擊疫情的偉大戰(zhàn)斗中。

二、 疫情背景下公安院校警務(wù)技能課程教學(xué)方法的變革

為減少人傳人感染的風(fēng)險(xiǎn)， 降低疫情的傳播速度和范圍，在各高校延遲開(kāi)課的情況下，線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成為了必然選擇。網(wǎng)上教學(xué)主要有四種主要形式：首先，是網(wǎng)絡(luò)錄播課程教學(xué)。錄播課程的教學(xué)主要是教師引導(dǎo)學(xué)生觀(guān)看已錄制好的網(wǎng)絡(luò)課程， 并完成相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)作業(yè)。網(wǎng)絡(luò)錄播課程教學(xué)體系完善，課程內(nèi)容由教師精心設(shè)計(jì)與錄制。 缺點(diǎn)是缺乏教師與學(xué)生之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)， 學(xué)生也容易出現(xiàn)掛網(wǎng)聽(tīng)課的現(xiàn)象；其次，是網(wǎng)絡(luò)直播課程教學(xué)。 網(wǎng)絡(luò)直播課程能夠?qū)崿F(xiàn)教師與學(xué)生之間雙向的實(shí)時(shí)文本、 視頻和音頻之間的交互， 能夠拉近師生遠(yuǎn)端學(xué)習(xí)之間的情感交流。[1]但在公安院校教學(xué)呈現(xiàn)一個(gè)教師對(duì)一個(gè)班級(jí)甚至更多人教學(xué)時(shí)， 網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)的方式可能會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信號(hào)、設(shè)備等原因，造成教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期；再次，是網(wǎng)絡(luò)鏈接分享式微視頻教學(xué)。在疫情開(kāi)始初期， 各大高校都分別通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分享鏈接的方式推出室內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)體育鍛煉的方法， 以減少外出鍛煉有可能出現(xiàn)的疫情傳播。 這種教學(xué)方式，傳播速度快，教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，能夠讓學(xué)生很好的理解與接受，在高校中廣為流傳。但是，這種教學(xué)方法缺乏系統(tǒng)性的教學(xué)，通常只適合作為一種教學(xué)的輔助手段，而非主要手段；最后，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在學(xué)生的班級(jí)群中以布置作業(yè)和自學(xué)內(nèi)容、 并進(jìn)行答疑的方式進(jìn)行教學(xué)。這種教學(xué)方法可以引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，但對(duì)于自學(xué)能力較差的學(xué)生達(dá)不到學(xué)習(xí)效果。

以上四種方法是疫情期間各校采用的基本線(xiàn)上教學(xué)辦法，每種方法都有自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。就警務(wù)技能教學(xué)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)而言， 建議在疫情期間采用“網(wǎng)絡(luò)錄播課程+網(wǎng)絡(luò)直播提問(wèn)與答疑+網(wǎng)絡(luò)課程鏈接分享”的混合方式，并根據(jù)實(shí)際需要，合理安排教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。 一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)錄播課程的學(xué)習(xí)可以保障警務(wù)技能課程理論與實(shí)踐內(nèi)容學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播提問(wèn)與答疑的方式檢測(cè)學(xué)生自學(xué)的效果，并解決學(xué)生自學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程中遇到的問(wèn)題。 另一方面，可以將警務(wù)技能實(shí)踐學(xué)習(xí)和身體鍛煉等教學(xué)內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接分享的方式分享給學(xué)生，提高學(xué)生的鍛煉興趣，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的應(yīng)用范圍。

三、 疫情背景下公安院校警務(wù)技能課程教學(xué)內(nèi)容的變革

（一）需突出提高安全防護(hù)意識(shí)的教學(xué)內(nèi)容

警務(wù)技能服務(wù)于實(shí)踐戰(zhàn)斗， 實(shí)現(xiàn)警務(wù)技能與實(shí)戰(zhàn)多層級(jí)的有機(jī)關(guān)聯(lián)是警務(wù)技能課程的主要目標(biāo)。[2]公安民警作為抗擊疫情的重要防線(xiàn)和中堅(jiān)力量，始終奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線(xiàn)。一方面，他們需要做好疫情期間的執(zhí)法工作。另一方面，還要在疫情期間做好自身的防護(hù)工作，以及自身生理與心理的調(diào)節(jié)。近年來(lái)我國(guó)先后經(jīng)歷了SARS、禽流感、豬流感、新型冠狀病毒等高致病傳染性疾病的侵襲， 不少民警犧牲在自身的崗位上。 練為戰(zhàn)，戰(zhàn)為勝，公安民警在重大疫情執(zhí)法中要首先充分保障自身安全， 努力提高科學(xué)的防控意識(shí)。 在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并將重點(diǎn)案例納入課程實(shí)例教學(xué)體系。只有將安全防護(hù)提升到理性認(rèn)識(shí)規(guī)整為理論教學(xué)，[3]才可能從課程源頭上革新公安民警的思想觀(guān)念， 這同樣也是全面提升公共安全意識(shí)， 全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的必然選擇。

（二）需注重心理建設(shè)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容

此次新型冠狀病毒肺炎，是一種全新、未知的病毒，具有傳播速度快、傳播途徑多、潛伏期長(zhǎng)、沒(méi)有特效藥、較高致病率等特點(diǎn)。 在媒體的輪番報(bào)道下，或多或少引起一般民眾的心理恐慌似乎是必然。[4]公安民警在面對(duì)這樣的疫情執(zhí)法時(shí)心理上可能也會(huì)存在一些不安的情緒，這些都是非常正常的。但當(dāng)恐慌短期內(nèi)得不到解決，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)傳播開(kāi)來(lái),這種傳播通常會(huì)伴隨沖擊性的負(fù)面效果， 例如此次疫情中謠言的傳播。[5]因此，公安民警在應(yīng)對(duì)疫情特殊時(shí)期的心理建設(shè)是一項(xiàng)非常有必要的警務(wù)技能。 公安民警既要學(xué)會(huì)克服自己的不安情緒， 同時(shí)還要學(xué)會(huì)對(duì)普通民眾面對(duì)疫情和謠言時(shí)的恐慌情緒進(jìn)行疏導(dǎo)。

（三）需加強(qiáng)疫情期間輿論控制的教學(xué)內(nèi)容

輿論由輿論主體、 輿論客體和作為輿論形式存在的意見(jiàn)三個(gè)要素構(gòu)成。[6]輿論的控制和引導(dǎo)對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定十分重要，特別是在疫情期間，輿論的引導(dǎo)與管控更是重中之重。在全媒體時(shí)代，信息無(wú)處不在，傳播途徑層出不窮。如在疫情期間公安民警在執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有做好相關(guān)的輿論管控工作，致使有人截取片段、或有目的的向公眾傳播不實(shí)信息，那么將會(huì)給整個(gè)公安民警隊(duì)伍的形象帶來(lái)非常不良的影響，從而大大增加民警執(zhí)法的難度。 所以，在公安院校的警務(wù)技能課程中應(yīng)將相關(guān)輿論管控的條例、輿論管控方法以及控制輿論的執(zhí)法規(guī)范等納入其課程內(nèi)容建設(shè)中，以促進(jìn)公安民警在執(zhí)法過(guò)程中的應(yīng)用，避免在疫情期間由于執(zhí)法不規(guī)范或輿論導(dǎo)向不正確造成的不利影響。

四、 疫情背景下公安院校警務(wù)技能課程考核的變革

（一）考核方式的改變

通常公安院校警務(wù)技能相關(guān)課程的考核， 是以實(shí)操（即技能）考核為主。而在疫情管控的前提下，線(xiàn)下轉(zhuǎn)線(xiàn)上成為了考核的主要途徑。因此，為督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程， 線(xiàn)上教學(xué)的理論內(nèi)容和實(shí)例內(nèi)容應(yīng)納入警務(wù)技能的考核體系， 加權(quán)計(jì)入期末成績(jī)的評(píng)定之中。另外，在網(wǎng)上考核試題的設(shè)計(jì)上應(yīng)以開(kāi)放式問(wèn)題為主，即給學(xué)生提供實(shí)例，讓學(xué)生可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他途徑找到解決問(wèn)題的方法， 打破填鴨式教學(xué)與背誦式考試的傳統(tǒng)考核方法。 讓學(xué)生針對(duì)當(dāng)下疫情找到解決和處理問(wèn)題的方式方法， 真正做到學(xué)以致用，服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)。

（二）考核內(nèi)容的改變

為更好地適應(yīng)防控疫情的要求， 警務(wù)技能教學(xué)中應(yīng)增設(shè)疫情期間安全防護(hù)意識(shí)、 心理建設(shè)與輿論控制的教學(xué)內(nèi)容， 并將以上三項(xiàng)內(nèi)容同時(shí)納入警務(wù)技能考核的體系之中。除此之外，考核體系中還應(yīng)納入對(duì)實(shí)戰(zhàn)不同警情、突發(fā)情況的處置與應(yīng)對(duì)，突破學(xué)生統(tǒng)一考試內(nèi)容的傳統(tǒng)， 促使學(xué)生掌握更多與實(shí)踐相關(guān)的警情處置技能， 讓學(xué)生了解更多在不同警情下需要掌握的側(cè)重點(diǎn)與注意事項(xiàng)， 幫助學(xué)生更加有自信地走向未來(lái)的工作崗位。

五、小結(jié)與建議

公安院校是培養(yǎng)人民警察和忠誠(chéng)衛(wèi)士的搖籃，公安民警對(duì)抗擊疫情， 保衛(wèi)人民有著義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。 為減少警察在抗擊疫情時(shí)可能受到的傷害，提高全體干警在抗擊疫情時(shí)的執(zhí)法能力，警務(wù)技能課程作為公安院校教育體系中的重點(diǎn)課程， 建議在疫情期間，課程教學(xué)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，將教學(xué)對(duì)象擴(kuò)展至整個(gè)公安民警系統(tǒng)；教學(xué)手段以網(wǎng)絡(luò)錄播課程+網(wǎng)絡(luò)直播提問(wèn)與答疑+網(wǎng)絡(luò)課程鏈接分享的混合方式進(jìn)行；內(nèi)容模塊增設(shè)安全防范意識(shí)、心理建設(shè)、輿論控制；考核方式增設(shè)理論與實(shí)例分析，線(xiàn)上考核與實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容相呼應(yīng)，突破統(tǒng)一試題考試的方法，增強(qiáng)學(xué)生掌握更多不同警情處置的能力。