淺談水利工程造價預結算審核的工作重點

韋偉 劉祥

摘要：我國每年都有大量的水利工程開工、建設、竣工和投入使用，這極大的便利了國計民生的發(fā)展。而談到水利工程建設，就不可避免的會涉及工程造價預結算審核問題。這不僅是工程質量的保證，也是工程成本控制的關鍵。本文所探討的就是水利工程造價預結算審核的相關工作重點。

關鍵詞：水利工程;造價;預結算審核;

水利工程成本控制內容復雜，技術要求高，其中造價預結算審核更是成本控制的重要環(huán)節(jié)，難度頗大，其要求工作人員具有很高的專業(yè)知識和和實踐能力，其工作效果對于水利工程質量和能否正常投入使用以及成本控制有著很大影響。

一、水利工程造價預結算審核的內容

1.1 審核工程費用

在水利工程建設中，審核造價預結算是其中的一項極為重要的環(huán)節(jié)。要由相關人員根據(jù)管理部門的文件規(guī)定和實際工程造價、合同規(guī)定確定費用費率。審核費用先要審核取費文件是否合規(guī)合法及其時效性，然后審核計算費率的方法是否正確，審核價差，并對材料的規(guī)格型號、數(shù)量進行相應的調整，使其符合相關文件規(guī)定。

1.2 審核工程量

預結算審核工作的基礎是工程量計算。而工程量計算最為繁雜，工作量大、內容多，耗時長。對于從事具體審核工作的造價工程師來說，計算內容需要依據(jù)投標文件，施工、竣工圖紙，變更修改通知以及收貨方的現(xiàn)場記錄等來進行。在這一過程中，需要注意的重點內容有兩方面：一是土方開挖和運輸，二是工程量清單。在審核這兩個環(huán)節(jié)時，要仔細認真審看已挖土方的高度與工程設計的高度是否相同，在涉及到工程清單時，要拿工程清單核對工程的實際內容，一一對照，防止出現(xiàn)重復和遺漏。此外，審核時還要注意檢查尺寸，即對照圖紙，查看各部位尺寸是否清晰一致、完整。

1.3 審核套用單價

一般從三個方面預審核套用單價：

第一方面，對套用定額單價進行直接審核，1）審核水利工程設計圖和工程的內容;2）檢查工程建項目，防止套用重復;3）審查套用的主要建筑材料的額定價格。

第二方面，對定額單價進行審核。具體地說，就是要理順額定的建材、機械和人工費用，再進行換算。在這一過程中，要加強對換算的方式、過程和結果的審核，檢查其準確與否，對其中的每一環(huán)節(jié)每一步驟都要把好關，保證套用單價的正確無誤。

第三方面，審核工程建設中的機械的單價、人工價格和建材的預算，審核編制水利工程施工計劃和步驟等的依據(jù)和方式。

二、審核水利工程造價預結算的基本方法

2.1 篩選法

篩選法屬于一種宏觀角度的審核法，先選定工程中的某一部分作為審核目標，對這部分工程的工程量、用工和價格算出準確的數(shù)值，以此數(shù)據(jù)制定工程量、用工和價格單一基本值報表，也就是將一項工程進行細分，分別進行審核。當然，每一個具體項目也有著不同的標準。篩選法操作簡單，容易掌握，審核速度快，很容易發(fā)現(xiàn)水利工程中的問題。

2.2 分組法

分組法顧名思義，就是審核一個水利工程項目的造價預結算時，把整個審核過程依據(jù)某一標準劃分為幾個組，利用每個組的數(shù)據(jù)審核工程量。該方法首先要把一個工程的造價審核工作分為幾個部分，再按照其中的關系進行相應編組，在計算時可以利用同一組的相似性進行審核，之后以點概面，實現(xiàn)對各分項（各組）的準確審核。

2.3 對比法

對比審核較適用于工程建設環(huán)境相同或者相似的地區(qū)，如水利工程建于同一地區(qū)，建設時間大致相同，工程規(guī)模大小基本相似等，對于這樣的工程可以采用對比法進行審核。審核時需要采集審核所需的關于水利工程的所有數(shù)據(jù)信息，從中查找出規(guī)律性的內容，再依據(jù)這些規(guī)律審核水利工程本身，凡是不符合規(guī)律的要進行詳細、重點審核。

2.4 重點法

重點審核法就是有重點的、精細的審核水利工程的重點部位，這個重點部位一般就是指水利工程中的主要的、造價高的部分，如門窗幕墻工程、基礎工程、高層結構、鋼筋混凝土工程等，以及其他的一些極為重要的分項目，審核這些部分的工程量的額定單價。此外，對于一些如價差、收取的額外費用等也要進行重點審核。重點法效果較好、工作量合適，但也存在容易出現(xiàn)遺漏、審核面較為狹窄的問題。

2.5 全面法

不同于重點法，全面審核法就是審核時要根據(jù)施工圖，結合施工組織、現(xiàn)行定額以及合同等相關文件，對定額單價的費用進行嚴格而全面的計算。全面法的審核效果是諸多方法中最為嚴格、效果最好的。對于剛從事審核工作的人員比較適用，但如果審核對象是大型水利工程，或作業(yè)進度要求快的工程則不適用此法。

三、對造價預結算審核的工作重點的分析

3.1 重點審核施工設計方案

對于工程施工而言，施工方案是重中之重，其與施工質量和進度有著極大的聯(lián)系。因此，加強對工程造價預結算的審核首要的就是審核施工方案。為使得工程造價更為真實合理，審核人員應結合實際施工方案定下標準，重視在實際施工中可能會出現(xiàn)的變更問題，避免造價預結算出現(xiàn)變化。

3.2 確保預結算的準確性

1）審核人員要對與預結算相關的文件資料等有準確掌握;2）根據(jù)規(guī)定的程序和參數(shù)算出準確的工程量，審核工程量與結算中是否存在問題;3）套用單價確定好后，審核其中關聯(lián)的各項價格，如果存在缺項，則進行重點檢查。

3.3 提高審核人員專業(yè)能力

1）做好專業(yè)培訓工作，提高審核人員的專業(yè)能力，特別是理論知識、專業(yè)計算能力和職業(yè)道德。2）提高人才引進門檻，實行嚴格的人才招聘考試制度。3）實行責任制、獎懲制和競爭上崗，提高工作人員的積極性和主動性。

3.4 采取靈活的審核方法

要根據(jù)水利工程審核對象不同的特點采取靈活的審核方法。如審核對象如是大型工程，則適合采用重點審核法;如果是小型工程，則采用全面審核法為宜;工程中如果存在資金使用異常的現(xiàn)象，就需要重點審核，審核后還要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出解決辦法。

四、結束語

水利工程的建設質量與人們的生產(chǎn)生活和環(huán)境保護息息相關，要想更好地建設水利工程，確保投資用到實處，就需要對水利工程進行造價預結算審核工作。其可以確保水利資金得到科學合理使用，保證工程建設保質保量地完成，并最終使水利工程發(fā)揮出最大的效益。

參考文獻

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