職業(yè)院校學(xué)生管理領(lǐng)域腐敗問題分析及對(duì)策研究

朱芳

摘要：職業(yè)院校是人才培養(yǎng)的主要陣地之一，學(xué)生管理領(lǐng)域的相關(guān)工作內(nèi)容直接與學(xué)生個(gè)人、學(xué)校形象、教師責(zé)任感等多種因素關(guān)聯(lián)。做好學(xué)生管理領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)的控制，明確可能出現(xiàn)的多種腐敗問題，采取有效的對(duì)策加以預(yù)防、改善，是提高職業(yè)院校學(xué)生管理領(lǐng)域相關(guān)工作公平性、公正性，促進(jìn)職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;學(xué)生管理;腐敗風(fēng)險(xiǎn);黨風(fēng)廉政

一、職業(yè)院校學(xué)生管理領(lǐng)域腐敗問題分析

學(xué)生管理工作是職業(yè)院校工作的一個(gè)重要組成部分，影響著學(xué)生在職業(yè)院校內(nèi)學(xué)習(xí)與生活的各個(gè)方面內(nèi)容，因而學(xué)生管理領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題，無疑對(duì)學(xué)生個(gè)體、職業(yè)院校與學(xué)生管理工作責(zé)任人都形成直接的影響[1]。常見發(fā)生于職業(yè)院校學(xué)生管理領(lǐng)域的腐敗問題主要是體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。班主任教師帶隊(duì)展開實(shí)踐活動(dòng)、校外活動(dòng)、校內(nèi)競賽等相關(guān)活動(dòng)，在該過程中需要申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，但該過程可能出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)數(shù)額超過實(shí)際支出、經(jīng)費(fèi)用于與活動(dòng)無關(guān)項(xiàng)目的支出、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理未經(jīng)過審批等情況;二是學(xué)籍處理、學(xué)生處分。學(xué)籍處理、學(xué)生處分中可能存在學(xué)生、家長送禮、請(qǐng)客等情況，使得相關(guān)負(fù)責(zé)人沒能夠嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校相關(guān)規(guī)定落實(shí)學(xué)籍處理工作;三是學(xué)生榮譽(yù)評(píng)選。職業(yè)院校學(xué)生榮譽(yù)評(píng)選多與學(xué)生學(xué)分、競賽賽事等相掛鉤，部分學(xué)生為了能夠獲得榮譽(yù)評(píng)選，可能存在送禮，與班主任教師拉關(guān)系等情況，影響榮譽(yù)評(píng)選公正性;四是獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金評(píng)定。學(xué)生干部在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金評(píng)定上獲取的信息更加明確，能夠提前準(zhǔn)備好相關(guān)的材料，造成評(píng)選不公正，也存在非困難家庭學(xué)生根據(jù)班主任教師提示偽造相關(guān)證明獲取特困生資助等情況，通過與班主任教師打好關(guān)系，打開了獲得各類獎(jiǎng)金的途徑，其中也存在班主任教師從中獲取私利的情況。

從學(xué)生管理領(lǐng)域的腐敗問題中，可以看到的是，無論是學(xué)生管理工作的負(fù)責(zé)人，還是班主任教師、學(xué)生、家長，都可能參與到學(xué)生管理領(lǐng)域的腐敗之中。從主體上分析腐敗風(fēng)險(xiǎn)，一是學(xué)生管理工作負(fù)責(zé)人，在相關(guān)的工作落實(shí)中，從中謀取私利，為部分學(xué)生、教師開后門，造成學(xué)生管理工作中財(cái)政資金利用的不合理支出。二是班主任教師，在與學(xué)生相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)評(píng)定，獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金申請(qǐng)與審判的過程中，可能出現(xiàn)不公平的情況，向班干部傾斜各種優(yōu)勢(shì)，造成學(xué)生群體中的不滿意。三是學(xué)生與家長，在為了獲得自身某些需求時(shí)，以送禮、給紅包、請(qǐng)客等方式，與教師、領(lǐng)導(dǎo)打好關(guān)系，從而達(dá)到自身目的。所以學(xué)生管理領(lǐng)域的腐敗問題不僅僅是一個(gè)主體的問題，更需要從整體上進(jìn)行分析，綜合性的進(jìn)行問題的改進(jìn)。

二、職業(yè)院校學(xué)生管理領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施分析

學(xué)生管理領(lǐng)域腐敗問題多樣，造成學(xué)生管理工作公平性與公正性的缺失，多直接引起學(xué)生個(gè)體、學(xué)生群體的激烈反應(yīng)，不僅對(duì)職業(yè)院校形象不利，也會(huì)造成校園文化氛圍的變質(zhì)[2]。所以在職業(yè)院校學(xué)生管理領(lǐng)域，需要做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，采取嚴(yán)格的制度、管理體系規(guī)避腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提高職業(yè)院校學(xué)生管理工作的公平、公開、公正性，為職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)添磚加瓦[3]。

（1）擴(kuò)大信息公開范圍

學(xué)生管理領(lǐng)域的腐敗問題中，很大一個(gè)層面是由于部分主體了解某一信息，因而通過私下交易的方式獲得個(gè)人需求。這種信息不公開、不透明的情況下，很難有效達(dá)到防止職業(yè)腐敗的效果，因此，在職業(yè)院校學(xué)生管理領(lǐng)域進(jìn)行腐敗問題的管理，需要擴(kuò)大信息公開范圍，如在學(xué)生學(xué)籍處理、學(xué)生處分等相關(guān)處理信息，需要根據(jù)流程進(jìn)行處理過程的展示，從而達(dá)到信息公開效果。在學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等的申請(qǐng)上，需要將全部的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、加分政策等進(jìn)行公示，并對(duì)每位學(xué)生申請(qǐng)的具體情況進(jìn)行公示公開，達(dá)到學(xué)生管理部門與學(xué)生個(gè)體間的信息對(duì)稱。在學(xué)生管理領(lǐng)域相關(guān)的財(cái)政資金使用上，需要做好資金申請(qǐng)、預(yù)算、使用情況的公式，特別是對(duì)于資金審批程序，需要做好詳細(xì)說明，并對(duì)每一筆申請(qǐng)的資金進(jìn)行透明化公式，附帶資金使用情況表，達(dá)到對(duì)財(cái)政資金利用的全面公開。

（2）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

職業(yè)院校在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上的力度不強(qiáng)，是腐敗問題持續(xù)發(fā)生，腐敗風(fēng)險(xiǎn)居高不下的主要因素之一。學(xué)生管理領(lǐng)域中，需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好相關(guān)負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部等主體的黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)相關(guān)文件要求，做好各主體的教育培訓(xùn)，提升不同主體對(duì)于學(xué)生管理工作的正確認(rèn)識(shí)，形成廉潔意識(shí)。另外，著力做好形式主義、官僚主義等不良作用的改進(jìn)工作，做好黨務(wù)工作公開，接受學(xué)生舉報(bào)，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上面向每一位黨員干部，以班主任教師、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)影響學(xué)生干部，營造良好的校園黨政文化氛圍，將腐敗問題與腐敗風(fēng)險(xiǎn)遏制在源頭[4]。

（3）明確腐敗問題責(zé)任主體

學(xué)生管理領(lǐng)域的腐敗問題涉及的主體多樣化，在腐敗問題的處理上，需要明確不同的責(zé)任主體，針對(duì)的改進(jìn)相關(guān)問題。如針對(duì)于學(xué)生管理相關(guān)工作負(fù)責(zé)人，需要以嚴(yán)格的制度管理加以約束，對(duì)不符合相關(guān)制度要求與規(guī)范的行為需要采取嚴(yán)格的懲處制度給予懲處、警告，形成明確的制度約束。針對(duì)于輔導(dǎo)員、班主任教師等，明確其相關(guān)工作職責(zé)與權(quán)限，對(duì)于接受學(xué)生、家長送禮等情況，直接追究班主任教師、輔導(dǎo)員的責(zé)任，違反相關(guān)政策規(guī)定的，還需要加大處罰力度。對(duì)于學(xué)生、家長等主體，應(yīng)做好思想教育，使得學(xué)生與家長了解學(xué)校政策與制度，規(guī)避類似情況的發(fā)生。另外，需做好責(zé)任分工，明確不同責(zé)任主體的職責(zé)權(quán)限，如學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)資金審批的相關(guān)負(fù)責(zé)人，在出現(xiàn)資金審批問題，如活動(dòng)資金濫用、未滿足全部審批流程下發(fā)資金等情況，追究責(zé)任人。

結(jié)語：

職業(yè)院校學(xué)生管理領(lǐng)域工作直接面向?qū)W生，其中存在多種利益因素，常誘發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，這不僅直接影響職業(yè)院校面向?qū)W生管理工作的公平性與公開性，也造成職業(yè)院校形象的受損。所以在學(xué)生管理領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)的控制上，更需要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從不同的責(zé)任主體中入手，做好職責(zé)權(quán)限干預(yù)，加強(qiáng)學(xué)生管理部門信息公開，提高職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而更好的規(guī)避學(xué)生管理領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提高職業(yè)院校學(xué)生管理工作公平、公正、公開性，也為職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]毛素芝. 職業(yè)院校廉政文化教育的路徑分析[J]. 職教論壇，2016（02）：42-45.

[2]楊潔. 大專院校廉潔文化建設(shè)研究[D].昆明理工大學(xué)，2016.