產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范

2020-04-15發(fā)布2020-04-15實(shí)施

前 言

本標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是GB/T 1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會制定。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會所屬分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會提出。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位（分支機(jī)構(gòu)）：

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會秘書處、中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會。

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：

重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。

聲明：本標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)歸屬中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會，未經(jīng)中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）授權(quán)同意，不得印刷、銷售。

1? 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計原則、統(tǒng)計分類、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計流程、數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計要求、統(tǒng)計電子化、統(tǒng)計責(zé)任、統(tǒng)計監(jiān)督與行業(yè)自律。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于由省級以上政府監(jiān)管部門選擇確認(rèn)的具有從事國有產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)益要素交易資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及由這些機(jī)構(gòu)出資設(shè)立的各專業(yè)化交易平臺。

2? 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本規(guī)范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。

GB/T 4754-2017? 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

《中華人民共和國統(tǒng)計法》

《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

《中華人民共和國政府采購法》

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第698號）

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號）

《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）

《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（國家發(fā)改委等14部委第39號令）

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委財政部令第32號）

《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財政部令第54號）

《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）

《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號）

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）

《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）

《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第17號）

《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)﹝2016﹞75號）

《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號）

《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》（發(fā)改辦法規(guī)〔2018〕1156號）

《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）

《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財金〔2012〕6號）

《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》（財庫〔2013〕18號）

《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（自然資發(fā)〔2018〕175號）

《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（發(fā)改氣候〔2012〕1668號）

《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》（法釋〔2016〕18號）

《關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫的辦法》（法發(fā)〔2016〕23號）

《關(guān)于司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫的公告》（第一次及第二次公告）

《關(guān)于試行公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2016〕219號）

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》（2019年4月14日發(fā)布）

3? 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1? 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指獲得省市級（含）以上政府國資監(jiān)管部門選擇確定的具有從事國有產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，或是獲得省市級（含）以上政府監(jiān)管部門選擇確定的具有從事其他權(quán)益要素交易資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

3.2? 公共資源交易

公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。主要包括國有資產(chǎn)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易活動。

3.3? 國有資產(chǎn)

國有資產(chǎn)是指屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的總和。本標(biāo)準(zhǔn)中特指企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。

3.4? 國有資產(chǎn)交易

國有資產(chǎn)交易是指將國有資產(chǎn)依法轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為;按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。主要包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等行為。

3.5? 企業(yè)國有資產(chǎn)

企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

3.6? 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

3.7? 集體資產(chǎn)

集體資產(chǎn)指屬于勞動群眾集體組織所有的資產(chǎn)。其中農(nóng)村集體資產(chǎn)特指屬于農(nóng)村集體企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的非資源性資產(chǎn)，如產(chǎn)權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)納入自然資源類統(tǒng)計范圍。

3.8? 非公有資產(chǎn)

非公有資產(chǎn)指除國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)之外的資產(chǎn)，包括民營企業(yè)、外資企業(yè)、自然人等資產(chǎn)。

3.9? 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓指所有人轉(zhuǎn)讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為。

3.10? 企業(yè)增資

企業(yè)增資指企業(yè)增加資本的行為。

3.11? 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓指所有人對外轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的行為，包括生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。

3.12? 房產(chǎn)

房產(chǎn)是指有墻面和立體結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們在其中生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂、居住或貯藏物資的場所。包括辦公用房、商業(yè)用房、廠房、住宅等。

3.13? 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。

3.14? 交通運(yùn)輸工具

交通運(yùn)輸工具是指完成旅客和貨物運(yùn)輸?shù)臋C(jī)車、客貨車輛、汽車、輪船、飛機(jī)等。

3.15? 設(shè)備

設(shè)備是用在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的工業(yè)產(chǎn)品，包括固定設(shè)備和輔助設(shè)備等。

3.16? 在建工程

在建工程指固定資產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建，或技術(shù)改造、設(shè)備更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。

3.17? 債權(quán)

債權(quán)特指具有請求他人支付一定經(jīng)濟(jì)價值的權(quán)利。

3.18? 知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)特指權(quán)利人對其智力勞動所創(chuàng)作的成果享有的財產(chǎn)權(quán)利。包括商標(biāo)、著作權(quán)、專利、非專利技術(shù)等。

3.19? 資產(chǎn)租賃

資產(chǎn)租賃是指在不改變資產(chǎn)所有權(quán)的情況下，資產(chǎn)所有人將一定時期內(nèi)的資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)有償出租給承租人的行為。

3.20? 特許經(jīng)營權(quán)

特許經(jīng)營權(quán)特指政府特許經(jīng)營權(quán)，是指經(jīng)特定程序而獲得的對有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入權(quán)。

3.21? 特許經(jīng)營權(quán)出讓

特許經(jīng)營權(quán)出讓是指政府將特許經(jīng)營權(quán)在一定期限內(nèi)授予經(jīng)營者的行為。

3.22? 金融不良資產(chǎn)

金融不良資產(chǎn)是指處于非良好經(jīng)營狀態(tài)的、不能及時給借款人帶來正常利息收入甚至難以收回本金的資產(chǎn)。包括銀行不良資產(chǎn)和非銀行金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)。

3.23? 金融產(chǎn)品

金融產(chǎn)品指資金融通過程的各種載體。主要包括信貸產(chǎn)品、債券產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等。

3.24? 訴訟資產(chǎn)

訴訟資產(chǎn)即司法拍賣資產(chǎn)，是指人民法院在民事案件強(qiáng)制執(zhí)行程序中，按程序自行進(jìn)行或委托他人公開處理債務(wù)人的財產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，訴訟資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過有資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公開拍賣。

3.25? 體育無形資產(chǎn)

體育無形資產(chǎn)是指存在于體育運(yùn)動中的、具有體育特質(zhì)、受特定主體控制、不具有實(shí)物形態(tài)、能持續(xù)的為所有者經(jīng)營并帶來經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)。主要包括：各級各類體育競賽表演活動的舉辦權(quán)和經(jīng)營權(quán)，內(nèi)含冠名權(quán)、冠杯權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán);競賽表演活動的名稱、會徽、吉祥物等標(biāo)志的特許使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)等;各級各類體育組織、體育團(tuán)隊的名稱、標(biāo)志的專有權(quán)、特許使用權(quán)和經(jīng)營權(quán);職業(yè)體育名人的廣告權(quán)、代理權(quán);運(yùn)動員轉(zhuǎn)會交易等。

3.26? 文化產(chǎn)品

文化產(chǎn)品特指人類在精神生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)勞動所創(chuàng)造的物化形式的智力成果，包括報紙、期刊、圖書、書畫、雕塑、郵票、唱片、音像盒帶、激光唱片、激光視盤、軟件光盤、影視拷貝、動漫作品、工藝飾品、花卉盆景等。

3.27? 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（出租）

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓是指政府國土資源行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓（出租）在土地的地表、地上或者地下設(shè)立的國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

3.28? 礦業(yè)權(quán)出讓

礦業(yè)權(quán)出讓是指國土資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式依法向申請人授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。

3.29? 江河湖泊資源

江河湖泊資源指需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場化方式出讓的江河湖泊水面使用權(quán)、岸線使用權(quán)等。

3.30? 海洋資源

海洋資源指需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場化方式出讓的無居民海島等海洋資源使用權(quán)。

3.31? 國有林權(quán)

國有林權(quán)指需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場化方式出讓的國有林地使用權(quán)、租賃權(quán)、林木所有權(quán)等國有林業(yè)資源。

3.32? 水權(quán)

水權(quán)指需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場化方式出讓采水權(quán)等。

3.33? 農(nóng)村自然資源

農(nóng)村自然資源指屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各類自然資源。

3.34? 排污權(quán)交易

排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。

3.35? 碳排放權(quán)交易

碳排放權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，能源消費(fèi)過程中排放的溫室氣體總量不超過允許排放量的前提下，交易主體按照一定的規(guī)則開展的排放配額和國家核證自愿減排量的交易活動。

3.36? 用能權(quán)交易

用能權(quán)交易是指在區(qū)域用能總量控制前提下，企業(yè)對依法取得的用能總量指標(biāo)進(jìn)行交易的行為。

3.37? 再生資源

再生資源指生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的可回收作為再生產(chǎn)原料的資源。

3.38? 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)指與依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)以及重要設(shè)備、材料等的采購。

3.39? 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)是指中華人民共和國境內(nèi)的招標(biāo)人根據(jù)采購機(jī)電產(chǎn)品的條件和要求，在全球范圍內(nèi)以招標(biāo)方式邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從投標(biāo)人中確定中標(biāo)人的一種采購行為。

3.40? 政府采購

政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

3.41? PPP項(xiàng)目

PPP項(xiàng)目指政府通過公共資源交易平臺選擇社會資本合作方的交易項(xiàng)目。

3.42? 醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購

醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購是指采購人通過有資質(zhì)的第三方交易平臺，公開采購藥品、醫(yī)用耗材的交易活動。

3.43? 企業(yè)采購

企業(yè)采購指企業(yè)通過一定程序擇優(yōu)從供應(yīng)市場獲取工程、貨物或服務(wù)作為企業(yè)資源，以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動正常開展的一項(xiàng)活動。除依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目外，企業(yè)可選擇詢價、談判、網(wǎng)上競價等非招標(biāo)方式公開擇優(yōu)采購。統(tǒng)計時，企業(yè)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目納入“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)”中統(tǒng)計。

3.44? 市場化債轉(zhuǎn)股

市場化債轉(zhuǎn)股指將債權(quán)人與債務(wù)企業(yè)間的債權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)為股權(quán)關(guān)系，以化解企業(yè)債務(wù)。

3.45? 交易項(xiàng)目融資

交易項(xiàng)目融資特指為解決交易項(xiàng)目受讓方（或承接方）資金壓力而為其提供的融資或融資中介服務(wù)。

3.46? 股權(quán)質(zhì)押融資

股權(quán)質(zhì)押融資是指借款人以自有或第三人合法持有的股權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保，向銀行或其他機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的融資活動。

3.47? 融資租賃

融資租賃是指出租人根據(jù)承租人對租賃物件的特定要求和對供貨人的選擇，出資向供貨人購買租賃物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租賃物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權(quán)。

3.48? 混合所有制改革交易項(xiàng)目

混合所有制改革交易項(xiàng)目簡稱混改項(xiàng)目，指通過產(chǎn)權(quán)交易資本市場轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)且受讓方為民營企業(yè)的項(xiàng)目，或社會資本參與國有企業(yè)增資擴(kuò)股的項(xiàng)目。

3.49? 交易發(fā)起方

交易發(fā)起方指交易項(xiàng)目要約邀請人，包括交易活動的招標(biāo)人、出讓人、轉(zhuǎn)讓方、采購人、委托人等。

3.50? 交易響應(yīng)方

交易響應(yīng)方指根據(jù)交易要約邀請而發(fā)出交易要約的人，包括交易活動的投標(biāo)人、供應(yīng)商、申請人、受讓人、競買人等。

3.51? 公開掛牌成交

公開掛牌成交特指資產(chǎn)股權(quán)類項(xiàng)目通過交易機(jī)構(gòu)公開發(fā)布交易公告，公開征集項(xiàng)目意向承接方，并通過網(wǎng)絡(luò)競價、動態(tài)報價、拍賣、招標(biāo)、綜合評議、競爭性比選等公開選取方式確定項(xiàng)目受讓方的交易活動。

3.52? 非公開協(xié)議成交

非公開協(xié)議成交特指經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)（單位）批準(zhǔn)，由交易雙方直接簽訂交易合同，并由交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證的國有資產(chǎn)交易行為。

3.53? 自然資源招標(biāo)出讓

自然資源招標(biāo)出讓是指出讓人（轉(zhuǎn)讓人）發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ?、自然人和其他組織參加自然資源使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定自然資源使用者的行為。

3.54? 自然資源拍賣出讓

自然資源拍賣出讓是指出讓人（轉(zhuǎn)讓人）發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定自然資源使用者的行為。

3.55? 自然資源掛牌出讓

自然資源掛牌出讓是指出讓人（轉(zhuǎn)讓人）發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓自然資源的交易條件在指定的交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或現(xiàn)場競價結(jié)果確定自然資源使用者的行為。以轉(zhuǎn)讓、出租、出借、合作等流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村自然資源的，納入自然資源掛牌出讓范圍統(tǒng)計。

3.56? 環(huán)境權(quán)基準(zhǔn)價成交

環(huán)境權(quán)基準(zhǔn)價成交是指在核定排放配額范圍內(nèi)以核定基準(zhǔn)價購買排放指標(biāo)的交易活動。

3.57? 環(huán)境權(quán)競價成交

環(huán)境權(quán)競價成交通過市場競爭方式取得環(huán)境權(quán)的交易活動。

3.58? 公開招標(biāo)

公開招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

3.59? 邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)

3.60? 競爭性談判

競爭性談判指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。

3.61? 詢價

詢價指對幾個供貨商（通常至少三家）的報價進(jìn)行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。

3.62? 單一來源采購

單一來源采購指達(dá)到競爭性招標(biāo)采購的金額標(biāo)準(zhǔn)，但在適當(dāng)條件下采購人向單一的供應(yīng)商征求建議或報價來采購貨物、工程或服務(wù)。

3.63? 交易數(shù)

交易數(shù)指完成交易的項(xiàng)目數(shù)量（一個項(xiàng)目包含多個標(biāo)的或多個標(biāo)段的，以單個標(biāo)的或單個標(biāo)段為準(zhǔn)），完成交易以發(fā)出中標(biāo)通知書、成交通知書或成交確認(rèn)書、交易憑證等文件為準(zhǔn)。融資項(xiàng)目交易數(shù)指為服務(wù)對象完成融資的筆數(shù)。

3.64? 交易額

交易額指已完成交易的項(xiàng)目成交金額或中標(biāo)金額;以費(fèi)率或浮動比率等非金額形式作為交易結(jié)果的項(xiàng)目，能夠通過一定方式換算為金額計算的，以金額進(jìn)行統(tǒng)計，不能轉(zhuǎn)化為金額計算的暫不納入統(tǒng)計。成交金額或中標(biāo)金額以《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V2.0）》為準(zhǔn)，單向計算。融資項(xiàng)目的融資額按同等金額納入交易額統(tǒng)計。

3.65? 增值金額

增值金額指交易項(xiàng)目成交金額或中標(biāo)金額與資產(chǎn)評估價或出讓底價相比，增加的金額。適用于資產(chǎn)股權(quán)類、自然資源類、環(huán)境權(quán)類等具有賣方轉(zhuǎn)讓、出讓性質(zhì)的交易項(xiàng)目。

3.66? 節(jié)約金額

節(jié)約金額指交易項(xiàng)目中標(biāo)金額或成交額與預(yù)算金額、標(biāo)底金額或控制價相比，減少的金額。適用于招標(biāo)采購類等具有買方采購性質(zhì)的交易項(xiàng)目。

3.67? 融資額

融資額指產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過開展融資中介服務(wù)為市場主體實(shí)際融入資金的金額。其中“PPP項(xiàng)目融資”的融資額特指融入社會資本金額（即來自股權(quán)基金或其他非公資本投資金額）。

3.68? 環(huán)境權(quán)交易量

環(huán)境權(quán)交易量指交易的環(huán)境資源質(zhì)量，一般折算后以“噸”為單位計量。

3.69? 成交率

成交率指公開掛牌項(xiàng)目的成交宗數(shù)占所有掛牌宗數(shù)的百分比。計算公式為：（∑本期掛牌成交標(biāo)的數(shù)量/∑本期可交易標(biāo)的掛牌數(shù)量）×100%。若前期掛牌項(xiàng)目在本期成交的，則在公式分母中相應(yīng)增加其掛牌標(biāo)的數(shù)量。

其中，本期可交易標(biāo)的指掛牌到期時間在本統(tǒng)計周期內(nèi)的交易標(biāo)的。

3.70? 競價率

競價率是指公開掛牌成交項(xiàng)目中，報名人數(shù)在2人及以上的成交項(xiàng)目宗數(shù)占所有成交項(xiàng)目宗數(shù)的百分比。計算公式為：∑競價項(xiàng)目成交宗數(shù)/∑掛牌項(xiàng)目成交宗數(shù)×100%。適用于資產(chǎn)股權(quán)類（不含企業(yè)增資）、自然資源類、環(huán)境權(quán)類交易項(xiàng)目。

3.71? 平均增值率

平均增值率是指掛牌成交項(xiàng)目中，增值金額占掛牌項(xiàng)目評估值的百分比。計算公式為：∑（掛牌項(xiàng)目成交金額-掛牌項(xiàng)目評估值）/∑掛牌項(xiàng)目評估值×100%。適用于資產(chǎn)股權(quán)類（不含債權(quán)項(xiàng)目、企業(yè)增資、融資服務(wù)等項(xiàng)目）、自然資源類、環(huán)境權(quán)類等具有賣方轉(zhuǎn)讓、出讓性質(zhì)的交易項(xiàng)目（注：沒有評估值的情況下，使用掛牌金額代替評估值）。

3.72? 平均節(jié)資率

平均節(jié)資率是指招標(biāo)采購項(xiàng)目中，節(jié)約金額占招標(biāo)采購限價總額的百分比。計算公式為：∑節(jié)約金額/∑限價總額×100%。適用于招標(biāo)采購類等具有買方采購性質(zhì)的交易項(xiàng)目。

4? 統(tǒng)計原則

產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)組織開展行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的原則是：

4.1? 堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，推動全業(yè)務(wù)全流程覆蓋

產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計包含國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)以及非公有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易全口徑業(yè)務(wù)，范圍大、業(yè)務(wù)廣、種類全、內(nèi)容細(xì)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)新時代產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展需求，是整個行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作共同遵循的標(biāo)準(zhǔn)。

4.2? 堅持市場化導(dǎo)向，推動產(chǎn)權(quán)交易資本市場健康發(fā)展

中央提出了“產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、公平競爭有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場化改革要求。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作要以推動完善產(chǎn)權(quán)制度和要素資源市場化配置為重點(diǎn)，為產(chǎn)權(quán)交易市場化發(fā)展提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3? 堅持交易公開透明，推動要素自由流動

產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作實(shí)行產(chǎn)權(quán)交易全過程信息公開，保證各類交易行為動態(tài)留痕、可追溯，確保產(chǎn)權(quán)要素市場不受地域、行政隸屬關(guān)系和所有制等因素的限制，充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體外部監(jiān)督作用，確保監(jiān)督到位。

4.4? 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動統(tǒng)計工作信息化

本著為政府服務(wù)與為市場服務(wù)高度一致性的原則，進(jìn)一步整合規(guī)范統(tǒng)計報表體系、統(tǒng)計工作流程、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計工作要求、統(tǒng)計電子化、統(tǒng)計責(zé)任、統(tǒng)計監(jiān)督與行業(yè)自律等內(nèi)容，不斷完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，推動統(tǒng)計工作信息化。

4.5? 堅持依法開展統(tǒng)計，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合政策法規(guī)要求

產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)遵照憲法、統(tǒng)計法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等國家法律的規(guī)定，與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相一致，符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并保證公開信息的合法性、真實(shí)性。

5? 統(tǒng)計分類

交易服務(wù)業(yè)務(wù)分為以下類別：

5.1? 資產(chǎn)股權(quán)類

5.1.1? 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

5.1.2? 企業(yè)增資

5.1.3? 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

5.1.3.1? 房產(chǎn)

5.1.3.2? 土地使用權(quán)

5.1.3.3? 交通運(yùn)輸工具

5.1.3.4? 設(shè)備

5.1.3.5? 在建工程

5.1.3.6? 債權(quán)

5.1.3.7? 知識產(chǎn)權(quán)

5.1.3.8? 其他資產(chǎn)

5.1.4? 資產(chǎn)租賃

5.1.5? 特許經(jīng)營權(quán)出讓

5.1.6? 金融不良資產(chǎn)交易

5.1.7? 金融產(chǎn)品交易

5.1.8? 訴訟資產(chǎn)交易

5.1.9? 體育無形資產(chǎn)交易

5.1.10? 文化產(chǎn)品交易

5.1.11? 其他融資服務(wù)

5.2? 自然資源類

5.2.1? 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓

5.2.2? 國有建設(shè)用地使用權(quán)出租

5.2.3? 礦業(yè)權(quán)出讓

5.2.4? 河流和海洋資源交易

5.2.5? 國有林權(quán)交易

5.2.6? 水權(quán)交易

5.2.7? 農(nóng)村自然資源

5.2.8? 其他自然資源交易

5.3? 環(huán)境權(quán)類

5.3.1? 排污權(quán)交易

5.3.2? 碳排放權(quán)交易

5.3.3? 用能權(quán)交易

5.3.4? 再生資源交易

5.3.5? 其他環(huán)境權(quán)交易

5.4? 招標(biāo)采購類

5.4.1? 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

5.4.2? 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)

5.4.3? 政府采購

5.4.4? 醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購

5.4.5? 企業(yè)采購

5.4.6? 其他招標(biāo)采購交易

6? 統(tǒng)計報表

統(tǒng)計報表分為基本情況信息表、基礎(chǔ)統(tǒng)計表和專項(xiàng)統(tǒng)計表三類。統(tǒng)計報表目錄如下：

7? 統(tǒng)計流程

7.1? 依自下而上與自上而下相結(jié)合的流程實(shí)施統(tǒng)計工作，由機(jī)構(gòu)會員按要求向協(xié)會報送上年度交易數(shù)據(jù)。

7.2? 機(jī)構(gòu)會員報送企業(yè)國有資產(chǎn)交易數(shù)據(jù)時，當(dāng)事機(jī)構(gòu)應(yīng)首先與國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測系統(tǒng)核對，核對并解決相關(guān)異議后再報送。

7.3? 關(guān)于交易機(jī)構(gòu)所屬專業(yè)化交易平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計：

7.3.1? 應(yīng)按專業(yè)化交易平臺年度交易總額報送的：

（1）由交易機(jī)構(gòu)控股的專業(yè)化交易平臺

（2）有實(shí)際控制權(quán)的專業(yè)化交易平臺

（3）實(shí)施并表的專業(yè)化交易平臺

7.3.2? 應(yīng)按參股比例報送相應(yīng)交易額。即：由交易機(jī)構(gòu)參股的專業(yè)化交易平臺的交易數(shù)據(jù)，按照交易機(jī)構(gòu)的參股比例報送相應(yīng)交易額。

7.4? 機(jī)構(gòu)會員每年2月底前完成上一年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送工作。交易數(shù)據(jù)通過協(xié)會開發(fā)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)報送，同時通過該系統(tǒng)報送《統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送承諾函》（PDF版）?！冻兄Z函》具體格式由協(xié)會制定。

7.5? 協(xié)會秘書處組織專家審核，審核結(jié)果報會長辦公會會議審定后，抄報協(xié)會常務(wù)理事會和國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局。

8? 數(shù)據(jù)發(fā)布

8.1? 協(xié)會授權(quán)新聞發(fā)言人發(fā)布經(jīng)審定的統(tǒng)計結(jié)果。原則上于每年5月底前發(fā)布上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

8.2? 統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布渠道為協(xié)會組織的新聞發(fā)布會、中國產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、《中國產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》、《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》，視情況選擇中央級財經(jīng)媒體。

9? 統(tǒng)計要求

9.1? 各機(jī)構(gòu)會員在填寫報表時，須按規(guī)定的目錄、順序、業(yè)務(wù)類別、指標(biāo)名稱、計算單位及指標(biāo)解釋的要求填報，不得擅自變動。

9.2? 嚴(yán)格按照每張表的邏輯關(guān)系并經(jīng)審核無誤后填報。

9.3? 各類報表間的數(shù)字口徑必須一致，報表中出現(xiàn)的負(fù)數(shù)，不得用紅筆沖銷，一律填負(fù)數(shù)符號“-”。

9.4? 基礎(chǔ)統(tǒng)計表、專項(xiàng)統(tǒng)計表中所列各種指標(biāo)必須填報齊全，不得空缺。如確實(shí)無法填寫的，一律填“0”表示，不得劃“×”或劃“—”。

9.5? 統(tǒng)計數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，用漢字填寫的內(nèi)容要使用正規(guī)漢字或國務(wù)院歷次公布的簡化字。

9.6? 數(shù)據(jù)填報真實(shí)無誤，不得虛報、瞞報、偽造、遲報、拒報。

9.7? 數(shù)據(jù)發(fā)布流程規(guī)范，按照規(guī)定的權(quán)屬、期限和渠道核準(zhǔn)并發(fā)布統(tǒng)計結(jié)果。

9.8? 據(jù)檔案管理規(guī)范，嚴(yán)禁隨意處置統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保檔案安全。

10? 統(tǒng)計電子化

協(xié)會秘書處要組織開發(fā)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、存儲、共享系統(tǒng)，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和分析應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計工作信息化。

11? 統(tǒng)計責(zé)任

11.1? 各機(jī)構(gòu)會員應(yīng)制定本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作制度和實(shí)施辦法，指定1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，指定1名本機(jī)構(gòu)員工為統(tǒng)計員。協(xié)會秘書處應(yīng)落實(shí)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作部門和工作人員，建立行業(yè)統(tǒng)計信息報送網(wǎng)絡(luò)。

11.2? 各機(jī)構(gòu)會員應(yīng)對其填報數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

11.3? 協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)歸集、建檔、分析和發(fā)布等相關(guān)事務(wù)性工作，并對其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

11.4? 協(xié)會秘書處、各機(jī)構(gòu)會員及其參與統(tǒng)計工作的人員，須遵守保密法規(guī)，強(qiáng)化保密意識。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得泄露任何數(shù)據(jù)和資料。

12? 統(tǒng)計監(jiān)督與行業(yè)自律

12.1? 協(xié)會秘書處應(yīng)對各機(jī)構(gòu)會員的統(tǒng)計工作開展定期檢查和不定期抽查，對其中發(fā)現(xiàn)的問題提出修訂意見，并督促相關(guān)機(jī)構(gòu)會員進(jìn)行整改。

12.2? 協(xié)會會員單位、新聞媒體、社會公眾等發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)會員填報數(shù)據(jù)造假的，可以向協(xié)會舉報，由協(xié)會秘書處會同政策研究與自律委員會聯(lián)合調(diào)查核實(shí)。

12.3? 協(xié)會表彰獎勵統(tǒng)計工作成績突出的單位和個人，嚴(yán)肅處理統(tǒng)計工作中的失職行為;對造成統(tǒng)計工作失真、失誤、失效、失信等嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報批評，直至懲處。有關(guān)獎勵或懲處的提議，由協(xié)會秘書處、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會、政策研究與自律委員會共同提出，由會長辦公會會議、或理事會會議、或常務(wù)理事會會議決定。

（附錄略）