基于“精準(zhǔn)扶貧與互聯(lián)網(wǎng)+”的甘肅農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展困境與策略

黃夏瑩

摘 要：近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的深度融合，以及國家精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大，在甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)都展現(xiàn)出了新的視角，有效地增加了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的附加值。本文以“精準(zhǔn)扶貧”與“互聯(lián)網(wǎng)+”為背景，分析了甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)艿降挠绊懞兔媾R的困境，并給出了一些發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 ?互聯(lián)網(wǎng)+ ?甘肅省 ?農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈 ?困境 ?策略

中圖分類號(hào)：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）11（b）-107-02

貧困問題一直是我國政府十分重視的問題。2013年，習(xí)近平總書記在考察湖南湘西時(shí)，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的理念，中央辦公廳隨即詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，近年來，中國政府深刻推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”工作，取得了舉世矚目的成績。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)高速發(fā)展，其與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不斷深入融合，在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都展現(xiàn)出新的視角，必然增加了農(nóng)業(yè)扶貧的路徑，從而給農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。

甘肅省作為我國較為貧困的農(nóng)業(yè)大省，地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原的交匯地，主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、大麥、玉米、馬鈴薯、胡麻、油料、花椒、中藥材、瓜果蔬菜等。甘肅省的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)窃趥鹘y(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展形成的，目前正處于“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”的探索形成階段，以信息化助力農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率的提升，促進(jìn)了甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的快速發(fā)展。

1 甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)階段的模式以批發(fā)市場模式、農(nóng)超對(duì)接模式、龍頭企業(yè)模式、電子商務(wù)模式為主。

首先，批發(fā)市場模式在全國普遍存在，甘肅省最為常見，這種模式下農(nóng)戶見效收益快，一次性出貨，農(nóng)戶基本無庫存。由于在產(chǎn)地批發(fā)采購進(jìn)入批發(fā)市場，具備較好的價(jià)格與成本優(yōu)勢。其次，農(nóng)超對(duì)接模式近幾年在甘肅省內(nèi)發(fā)展還不是很成熟，但卻最具發(fā)展?jié)摿?。因超市自身具有的包裝、檢疫等功能，能在相當(dāng)程度上控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高了消費(fèi)者購買時(shí)的信任體驗(yàn)感。但一般農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地不具備完善的運(yùn)輸配送能力，尤其是缺乏冷鏈運(yùn)輸能力，通常需要第三方物流公司的參與，增加了銷售成本。再次，龍頭企業(yè)的優(yōu)勢在于整合分散的農(nóng)戶，保證了農(nóng)產(chǎn)品來源的穩(wěn)定性，也降低了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。目前，甘肅省的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)得到了許多當(dāng)?shù)卣恼吲c資金支持，正處在迅速發(fā)展的階段。最后，隨著京東、亞馬遜等專業(yè)的電子商務(wù)運(yùn)營商進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，以及甘肅省眾多本土的農(nóng)產(chǎn)品線上公司，例如“易公里”“瑞特購”等的成立，都為甘肅省電子商務(wù)供應(yīng)鏈模式搭建了優(yōu)秀的運(yùn)行平臺(tái)。

2 精準(zhǔn)扶貧政策與“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的影響

2.1 促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式的發(fā)展

通過網(wǎng)上發(fā)布的《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈情況問卷》電子問卷調(diào)查，在收回的209份有效問卷中能夠看出，甘肅省大部分村、鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)卣鲐氄叩闹С窒?，已?jīng)覆蓋電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率超過了50%。政府還定期派遣專業(yè)的電子商務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行農(nóng)戶培訓(xùn)、建設(shè)信息平臺(tái)、指導(dǎo)物流配送、尋找聯(lián)系客戶等一系列的工作，整合不同的產(chǎn)業(yè)資源，努力減少產(chǎn)銷信息的不對(duì)稱。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，分散的普通農(nóng)戶在政府的幫助下從育種、追肥到收貨各環(huán)節(jié)都有專業(yè)人員的指導(dǎo)，大大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，為甘肅省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 促進(jìn)了供應(yīng)鏈上游信息的聚合

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的參與，在基層組織調(diào)查研究，擬訂貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的方針政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決問題方面都顯示出高效性。精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行以來，省扶貧辦要求為貧困村和貧困戶的生產(chǎn)、生活建立信息檔案，把貧困村貧困戶基本情況輸入到扶貧信息系統(tǒng)，同時(shí)也將各分散農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況進(jìn)行了聚合，為農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈提供了先決條件。

2.3 提高了龍頭企業(yè)的組織化程度

隨著國家扶貧力度的加大，甘肅省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的數(shù)量也將在2020年上升至132家，對(duì)全省分散農(nóng)戶和小生產(chǎn)作坊的覆蓋力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在政府扶貧辦指導(dǎo)下，龍頭企業(yè)發(fā)揮帶領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植與養(yǎng)殖，解決一大批農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)一批貧困戶脫貧，同時(shí)也提升了龍頭企業(yè)的組織化程度。

3 甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展面臨的困境

3.1 交易環(huán)節(jié)中組織化程度較低

組織化程度低的現(xiàn)象在我國各地的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中都有不同程度的體現(xiàn)。農(nóng)村合作社在甘肅省乃至全國還都處于初級(jí)階段，規(guī)模比較小、功能也弱，對(duì)于分散經(jīng)營的、小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶的組織能力不足。龍頭企業(yè)與超市雖然具備一定的農(nóng)產(chǎn)品加工條件，但不得不承認(rèn)甘肅省內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工組織化水平相比，我國其他發(fā)達(dá)地區(qū)還存在很大差距，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差、資源利用率低。農(nóng)產(chǎn)品零售的終端，除了規(guī)模較大的超市和連鎖的農(nóng)產(chǎn)品專營店的組織化程度較高之外，農(nóng)貿(mào)市場、集市中眾多的小攤、小販組織化程度普遍非常低。由此可見，雖然也有一些組織化程度相對(duì)較高的節(jié)點(diǎn)或因素，但大多數(shù)環(huán)節(jié)組織化程度仍然低下。

3.2 鏈條運(yùn)行成本較高

甘肅省的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在信息、交易成本、物流等方面的成本較高。首先信息方面，由于在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，大規(guī)模的企業(yè)與分散的農(nóng)戶并存，必然導(dǎo)致不同供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)獲取信息的能力存在差別，交易中無法共享交易信息和物流信息。農(nóng)產(chǎn)品小型生產(chǎn)單位以及分散農(nóng)戶都要自身通過其他渠道獲取信息，因獲得信息效率低下，使供應(yīng)鏈的運(yùn)行成本升高。其次，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的龍頭企業(yè)、超市或是電子商務(wù)運(yùn)營商，在與農(nóng)戶采買或訂購的過程中，一般會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出一定的要求或標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品造成的損失將會(huì)以一定的形式體現(xiàn)在正常交易的農(nóng)產(chǎn)品中，致使交易成本升高。最后，許多企業(yè)規(guī)模較小，其自身具備的物流實(shí)力不足，必須要借助第三方物流企業(yè)，從而增加物流成本。另外從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，由于甘肅省物流設(shè)施、技術(shù)不夠先進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、流通加工、配送的環(huán)節(jié)中耗損量較大，再次增加物流成本。

3.3 信息流不暢通，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)間合作難

甘肅省物流大環(huán)境欠發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈沒有真正形成，缺乏能夠?qū)?yīng)鏈運(yùn)營進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制的農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)。再加上各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間因競爭關(guān)系和觀念陳舊的問題，很少與其他企業(yè)共享信息，造成供應(yīng)鏈的上游、下游無法暢通無阻地掌握整個(gè)供應(yīng)鏈的交易、物流動(dòng)態(tài)信息，導(dǎo)致各個(gè)節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)在進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理、交易時(shí)，經(jīng)常因信息滯后或者信息偏差致使節(jié)點(diǎn)間不能有效銜接與合作，給農(nóng)產(chǎn)品提供者帶來損失，也會(huì)使消費(fèi)者的最終消費(fèi)價(jià)格偏高。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)數(shù)量少

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)分布較多，如山東、江蘇、浙江、湖北、湖南等，西部省份農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)數(shù)量很少，且規(guī)模小、競爭力弱。甘肅省更是如此，只有蘭州莊園牧場、甘肅亞盛集團(tuán)、甘肅三洋金源等為數(shù)不多的龍頭企業(yè)。這些農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)不足以輻射全省的分散農(nóng)戶和小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位，節(jié)點(diǎn)之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收，難以形成對(duì)農(nóng)戶脫貧致富的有力支持。

4 甘肅省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展策略

4.1 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式層次化

農(nóng)戶與小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的外觀、色澤、大小等因素不能夠精準(zhǔn)掌控，最終收獲的農(nóng)產(chǎn)品一定存在等級(jí)差異化，不完全符合龍頭企業(yè)、超市、電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求標(biāo)準(zhǔn)。另外，消費(fèi)者收入水平的差距在消費(fèi)過程中體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不同的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)展不同層次農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，對(duì)應(yīng)不同等級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和不同收入層次的消費(fèi)者，將會(huì)使鏈條上游農(nóng)產(chǎn)品提升資源利用，同時(shí)使不同等級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更合理。

4.2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流模式

物流是供應(yīng)鏈中重要的環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)物流環(huán)節(jié)的整合，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈增值。目前甘肅省農(nóng)產(chǎn)品物流模式主要為批發(fā)商契約式物流、政府經(jīng)紀(jì)人模式、龍頭企業(yè)主導(dǎo)物流模式、電商物流模式，針對(duì)甘肅農(nóng)戶分散、農(nóng)產(chǎn)品種植分散，不利于供應(yīng)鏈運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工整合的情況，可考慮大力發(fā)展第三方物流，以物流外包模式強(qiáng)化鏈條功能。另外，加快物流園區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流一體化，也是一種高效的方式。信息化的物流園區(qū)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地在存儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)、加工整合各類物流資源，形成更加完善的農(nóng)產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)。

4.3 建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌，增加供應(yīng)鏈共同利益

品牌是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的有效途徑。品牌的建立可提升消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度。甘肅現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌“隴蜜”“蘭州百合”“平?jīng)鼋鸸钡龋俭w現(xiàn)出優(yōu)秀的品牌效應(yīng)。當(dāng)前在扶貧政策支持下，各地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)政府應(yīng)努力整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌，并且加大宣傳力度，提升品牌輻射力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，同時(shí)也要普及和加強(qiáng)質(zhì)量方面的監(jiān)管，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，從而提升商品附加值。

4.4 加強(qiáng)供應(yīng)鏈上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

供應(yīng)鏈無論是硬件還是軟件建設(shè)都是高成本的，需要各級(jí)政府的大力支持。由政府組織生產(chǎn)，建立政策制度、建設(shè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)及其他基礎(chǔ)平臺(tái)等，才能夠有效優(yōu)化供應(yīng)鏈。各級(jí)政府還應(yīng)指導(dǎo)和扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)或大型電商發(fā)展冷鏈物流能力以及開發(fā)配送、銷售等網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)兼顧中小型企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、配送等環(huán)節(jié)的配套建設(shè)，打通從“田間到餐桌”的“最后一公里”。

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