我國山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實踐探索

張劍

摘要：為了減少我國山洪災(zāi)害造成的影響，切實保障國家財產(chǎn)安全以及百姓生命安全，本文首先對引發(fā)山洪災(zāi)害的因素進行了簡單介紹，然后對山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實踐進行了探索，希望可以提高山洪災(zāi)害防治效果，為相關(guān)工作人員帶去一些有用的建議和幫助。

關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害;防治;非工程措施

引言：我國陸地面積很大，其中山丘占據(jù)了大多數(shù)面積，并且山丘的地形和地質(zhì)條件都十分復(fù)雜，在遇到暴雨天氣時十分容易發(fā)生山洪災(zāi)害，給周邊的村莊造成巨大的威脅。所以，為了減少因為山洪災(zāi)害所造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，必須結(jié)合我國山丘的實際情況，針對山丘地形、地質(zhì)特點以及氣候環(huán)境，妥善進行山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，提高山洪災(zāi)害防治有效性和科學(xué)性。

一、山洪災(zāi)害發(fā)生的主要因素

我國是一個多山丘國家，山丘面積占據(jù)了我國陸地面積的2/3，因此山洪災(zāi)害也成為了我國最常見的自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重威脅著國家財產(chǎn)安全和百姓的生命安全。從我國歷年山洪災(zāi)害的實際情況來看，引發(fā)山洪災(zāi)害的主要因素有三點，第一點是暴雨侵襲，山丘地區(qū)的氣候十分不穩(wěn)定，并且屬于雨水量比較多的地區(qū)，尤其是在夏季，經(jīng)常會發(fā)生很突然的強降雨，在雨水的沖刷下，山丘地區(qū)會出現(xiàn)比較明顯的水土流失現(xiàn)象，如果山洪災(zāi)害防治工作落實不到位，或者防治方案不科學(xué)，就容易造成山洪災(zāi)害^[1]。第二點是山丘地區(qū)的地形比較復(fù)雜，并且地質(zhì)條件差異較大，在一些丘陵地段，土地通常比較貧瘠，巖石自然風(fēng)化嚴(yán)重，會形成一些溝壑，并且會堆積大量的滯留物，例如疏松土壤等，水土流失嚴(yán)重。如果遇到暴雨天氣，就會導(dǎo)致大量的土壤被雨水沖走，從而形成山洪災(zāi)害。第三點是人為因素，在山區(qū)生活的人缺少自我保護意識，在房屋建造地點的選擇上缺少合理性和科學(xué)性，留下了安全隱患。并且有一些人為了自己的利益會肆意砍伐山林樹木，致使山區(qū)植被數(shù)量減少，土地蓄水能力嚴(yán)重削減，容易引發(fā)山洪災(zāi)害。

二、山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實踐內(nèi)容

（一）山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)

針對我國山洪災(zāi)害的實際情況，從引發(fā)山洪災(zāi)害的各種因素方面入手，設(shè)計并應(yīng)用監(jiān)測系統(tǒng)是最主要的山洪災(zāi)害防治非工程措施之一，在山洪災(zāi)害防治工作中起到了十分重要的作用。山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)是由氣象、水文、泥石流以及滑坡等四個監(jiān)測系統(tǒng)組成的，可以對山區(qū)進行動態(tài)的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)山洪災(zāi)害隱患，并通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)進行實時通報，為當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提供準(zhǔn)確、實時的山洪災(zāi)害數(shù)據(jù)，便于其作出應(yīng)急決策，降低山洪災(zāi)害造成的影響，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失^[2]。首先，山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)中的泥石流以及滑坡監(jiān)測點，應(yīng)該設(shè)置在經(jīng)常發(fā)生山洪災(zāi)害的山區(qū)，通過搜集和監(jiān)測因為山洪而導(dǎo)致的泥石流以及護坡的情況，預(yù)測發(fā)生山洪災(zāi)害概率，從而及時通報，有效疏散群眾。其次，山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用需要合理應(yīng)用先進的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，準(zhǔn)確采集各監(jiān)測點的實施信息數(shù)據(jù)，并編制為書面的山洪災(zāi)害報告，做好山洪災(zāi)害防治準(zhǔn)備。

（二）山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)是幫助政府和有關(guān)部門作出山洪災(zāi)害應(yīng)急處置的基礎(chǔ)，其預(yù)警數(shù)據(jù)來源于山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，在預(yù)警過程中，需要有關(guān)工作人員全面且細致的分析山洪災(zāi)害報告，并根據(jù)具體的分析結(jié)果確定發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性，從而準(zhǔn)確、及時的發(fā)出預(yù)警和通報，由政府牽頭，及時將百姓安置到安全的區(qū)域。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的運行效率與質(zhì)量，在很大程度上取決于山洪災(zāi)害報告的準(zhǔn)確性和及時性，山洪災(zāi)害報告分為氣象報告、水文報告以及地質(zhì)報告三方面內(nèi)容，需要將其結(jié)合在一起，發(fā)揮出整體作用，進而才能協(xié)調(diào)的發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警。在我國山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，通訊設(shè)施建設(shè)普遍不完善，并且在一些山區(qū)還會存在信號不穩(wěn)定或者無信號問題，給山洪災(zāi)害預(yù)警工作帶去了一定難度。所以，在建設(shè)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)時，要考慮到山區(qū)地形和環(huán)境的差異，靈活使用各種通報方式，例如警笛、廣播、敲鑼等，在通訊發(fā)達地區(qū)可以進行群發(fā)短信、電視通報等，讓百姓可以及時獲得山洪災(zāi)害預(yù)警信息，積極配合政府工作人員撤離危險地帶。

（三）加強山洪災(zāi)害防治工作人員素質(zhì)教育

山洪災(zāi)害的危害性是極大的，如果沒有做好山洪災(zāi)害防治工作，就可能造成嚴(yán)重的后果，給國家財產(chǎn)造成巨大損失，威脅百姓的生命安全。所以，在對山洪災(zāi)害進行防治的時候，除了要保證監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)的穩(wěn)定工作以外，還需要加強山洪災(zāi)害防治工作人員的素質(zhì)教育，提高其工作責(zé)任意識，建立健全的組織體系，采取責(zé)任制工作方式，將山洪災(zāi)害防治工作內(nèi)容落實在具體負責(zé)人身上。同時，在山洪災(zāi)害防治工作中，要給予相關(guān)工作人員嚴(yán)格的監(jiān)督，確保其可以將山洪災(zāi)害預(yù)警訊息及時通知給每家每戶，組織群眾有序撤離危險地帶，保證百姓生命安全^[3]。

（四）加強山洪災(zāi)害防治宣傳與演習(xí)

由于山洪災(zāi)害具有突發(fā)性和較大的危害性，所以只靠技術(shù)手段去監(jiān)測山洪災(zāi)害的發(fā)生是遠遠不夠的，而是要聯(lián)合多種山洪災(zāi)害防治措施，提高整體的防治效果。加強山洪災(zāi)害防治宣傳與演習(xí)是比較常用的山洪災(zāi)害防治非工程措施，需要當(dāng)?shù)卣ㄆ谙蚓用裥麄饔嘘P(guān)于山洪防治的內(nèi)容，幫助居民正確認(rèn)識山洪災(zāi)害，提高其自我保護意識和山洪災(zāi)害防范意識，可以在暴雨等惡劣天氣提高警惕，在發(fā)現(xiàn)山洪災(zāi)害隱患時及時上報給有關(guān)部門，并自行撤離到安全地區(qū)等待救援。另外，在山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該定期組織群眾進行山洪災(zāi)害救援演習(xí)，以此提高百姓的自我救援能力，在山洪災(zāi)害發(fā)生時可以穩(wěn)定情緒，配合工作，快速撤離。

三、結(jié)論

總之，我國山洪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅國家財產(chǎn)安全和百姓生命安全，必須采取有效的防治措施進行應(yīng)對。暴雨天氣、地形復(fù)雜以及人為因素是引發(fā)山洪山洪災(zāi)害的主要因素，因此在山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實踐中，要從山洪災(zāi)害引發(fā)因素方面入手，合理設(shè)計并應(yīng)用山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，并加強相關(guān)工作人員素質(zhì)教育，加強山洪災(zāi)害防治的宣傳與演習(xí)，從而保證防治效果，降低災(zāi)害發(fā)生概率。

參考文獻

[1]張婉.山洪災(zāi)害防治工作中的非工程措施[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2018， （011）：208.

[2]林福平.淺析山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)[J].低碳世界，2018， （007）：66-67.

[3]朱鴻，周揚，吳忠成.關(guān)于山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實踐[J].百科論壇電子雜志，2019，（13）：220.