淺談國有企業(yè)社會管理綜合治理工作

郭建

摘 要： 社會綜合治理關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民群眾的切身利益，是國家和社會各方面共同關(guān)心的問題。作為社會的重要組成部分，國有企業(yè)是提高社會綜合治理水平、促進(jìn)國家長治久安的重要主體和依靠力量，它肩負(fù)著加強社會綜合治理的重任，應(yīng)明確自身使命，認(rèn)清當(dāng)前自身存在的不足，積極改進(jìn)，不斷提高社會綜合治理能力，為社會治理格局的創(chuàng)新和和諧社會的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的力量。

關(guān)鍵詞： 國有企業(yè);社會綜合;治理策略

【中圖分類號】F273???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A???? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.228

前言：目前，國有企業(yè)在社會綜合治理方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：社會綜合治理體系不健全，信息化建設(shè)滯后，責(zé)任追究機制不健全，公眾參與不夠等。為此，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，建立和依托一支高素質(zhì)的社會綜合治理隊伍，不斷完善社會綜合治理法制體系，推進(jìn)社會綜合治理信息化建設(shè)，加大社會綜合治理責(zé)任制落實力度，善于凝聚民力，切實提高國有企業(yè)社會綜合治理水平。

1 國有企業(yè)社會綜合治理存在的問題

1.1 社會綜合治理體系不完善

社會綜合治理是一個大工程，涉及企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面和社會生活的方方面面，需要完善的治理體系作為指導(dǎo)，才能切實提高工作成效。目前，我國一些國有企業(yè)還沒有形成較為完善的社會綜合治理體系，如職工參與機制不健全，考核激勵機制不健全，部門間協(xié)作機制不健全等，都在很大程度上阻礙了其發(fā)展和完善。

1.2 社會綜合治理信息化建設(shè)滯后

網(wǎng)絡(luò)+時代的到來，為社會綜合管理提供了方便、協(xié)調(diào)、快捷的發(fā)展機遇。但是，一些國有企業(yè)沒有主動搭上互聯(lián)網(wǎng)+的便車，社會綜合治理中的信息化建設(shè)依然滯后，導(dǎo)致治理水平不高。重點體現(xiàn)在以下兩個方面。首先，信息孤島和部門壁壘問題仍然存在，造成了辛辛苦苦收集的數(shù)據(jù)由于不能及時實現(xiàn)共享而無法充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用。第二，數(shù)據(jù)信息的利用能力不足，缺乏對重大事件和群體性事件的動態(tài)研判、評估和預(yù)警能力等方面的建設(shè)。

1.3 公眾參與度偏低

社會綜合治理是一項大工程，單靠一個主體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前大多數(shù)國有企業(yè)采取“單打獨斗”的方式，很少主動引導(dǎo)公眾參與到社會綜合治理中來。當(dāng)勢單力薄時，社會綜合治理的水平難以達(dá)到預(yù)期。

2 加強國有企業(yè)社會綜合治理的措施

2.1 打造一支高素質(zhì)的社會綜合治理隊伍

（1）社會綜合治理隊伍是治理工作的策劃者、組織者和實施者，其效能的高低直接關(guān)系到治理工作的成效。所以，建立一支高素質(zhì)的社會綜合管理隊伍勢在必行。

（2）國有企業(yè)要加大對治理人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型治理隊伍。如多爭取并提供外出學(xué)習(xí)、交流的機會，或不定期組織召開工作交流會等，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（3）嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀人才，確保選調(diào)工作與時代和崗位要求相適應(yīng)，確保選調(diào)工作質(zhì)量。

（4）要注重引進(jìn)具有較高專業(yè)素養(yǎng)和工作能力的優(yōu)秀人才，同時，要充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的輻射帶動作用，實現(xiàn)以點帶面，帶動整體治理隊伍成長。

2.2 完善社會綜合治理體系

（1）健全制度體系，規(guī)范和引導(dǎo)社會綜合治理工作有效運行。找出自己制度體系中的不足之處，并不斷結(jié)合自己的實際完善社會綜合治理體系，是國有企業(yè)提高治理成效的重要抓手。

（2）國有企業(yè)要完善職工參與制度，鼓勵廣大職工積極參與企業(yè)治理，廣泛凝聚治理合力，共同推進(jìn)治理工作。

（3）健全考核激勵機制。科學(xué)的考核激勵機制可以提高員工工作積極性，增強員工內(nèi)在的職業(yè)榮譽感和集體歸屬感，從而促使員工以更積極的態(tài)度投入到治理中來，為治理的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（4）健全部門間協(xié)作機制。在治理工作中明確各部門的職責(zé)，細(xì)化部門間協(xié)作運作方案，提高部門間協(xié)作運作的程度，為治理工作的順利開展和工作效率的提高奠定基礎(chǔ)。

2.3 推動社會綜合治理信息化建設(shè)

國企應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展潮流，主動構(gòu)建社會綜合管理信息平臺，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新社會綜合管理信息化建設(shè)，為社會綜合管理高效運行創(chuàng)造條件。當(dāng)然，信息化平臺只是為數(shù)據(jù)治理工作提供便利的數(shù)據(jù)化服務(wù)，工作成效如何，關(guān)鍵在于工作人員運用數(shù)據(jù)分析解決問題的能力。所以，除了構(gòu)建信息化平臺外，還應(yīng)注重工作人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，以便更好地發(fā)揮信息化平臺的作用，提高國有企業(yè)治理工作的效果。

2.4 加大社會綜合治理責(zé)任制落實力度

實施責(zé)任追究制度的根本目的在于通過將工作績效與責(zé)任人的切身利益聯(lián)系起來，達(dá)到層層施壓的效果，從而保證責(zé)任追究制度的有效實施。當(dāng)前，許多國有企業(yè)的弊病并非缺乏責(zé)任意識，而是執(zhí)行責(zé)任意識的力度不夠，導(dǎo)致責(zé)任約束的缺失。針對這一點，我們可以從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。一是堅持以企業(yè)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，保證治理工作向正確方向發(fā)展;二是實行黨政工團(tuán)通力協(xié)作、齊抓共管的體制。三是建立健全治理工作的組織機構(gòu)，健全工作制度和機制，為開展治理工作創(chuàng)造良好條件。四是細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，強化落實，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣，推動治理工作層層落實。

2.5 貫徹群眾路線，推進(jìn)協(xié)同治理

作為黨的工作路線和生命線的群眾路線，其優(yōu)勢在于能廣泛凝聚合力，有效地推動目標(biāo)進(jìn)程。對治理工作的實施，國有企業(yè)也應(yīng)借鑒、采取群眾路線的工作方式，廣泛動員群眾參與，借助群策群力，切實提高治理效果。國有企業(yè)要不斷拓寬公眾參與渠道，使公眾更方便地參與到國有企業(yè)治理工作中來;在互聯(lián)網(wǎng)+時代，國企可以采取線上和線下相結(jié)合的方式，如不定期組織線下的治理工作方案競賽，依靠微信公眾號在線開展調(diào)查問卷、收集意見建議等。國有企業(yè)則應(yīng)建立合理的激勵機制，以吸引公眾積極參與企業(yè)治理。給公眾提出一些有益的意見或建議，給予他們一定的精神或物質(zhì)獎勵等。

結(jié)語：這一工作關(guān)系到整個社會和國家的安定團(tuán)結(jié)，其重要性不言而喻。作為社會的重要組成部分，國有企業(yè)作為治理主體，肩負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命，應(yīng)該認(rèn)清自身在治理過程中存在的不足，積極響應(yīng)《意見》的號召，不斷提高治理工作的能力和水平，創(chuàng)造良好的治理環(huán)境，促進(jìn)整個社會的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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