高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的現(xiàn)狀分析

孟維曉

摘 要： 創(chuàng)新高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助方式，建構(gòu)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系，就是要樹立以高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為本的成長發(fā)展性資助理念，構(gòu)筑 “差異化、動態(tài)化、 共享化” 三化一體的立體化發(fā)展路徑，建立健全精準(zhǔn)資助跟蹤和評價機(jī)制，打贏高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助的攻堅戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：? 高校;精準(zhǔn)資助;現(xiàn)狀;路徑

【中圖分類號】G647???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A???? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.207

1 高校貧困生資助現(xiàn)狀分析

為了解高校貧困生資助機(jī)制現(xiàn)狀，本文對某高校學(xué)生精準(zhǔn)資助機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查共抽取問卷調(diào)查分兩次進(jìn)行，第一次調(diào)查，借助學(xué)校組織貧困認(rèn)定申請的時機(jī)，組織開展對全校所有申請認(rèn)定的貧困生，共計 3896 名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，從學(xué)生基本情況、家庭收入、家庭其他基本情況等幾個方面緊緊圍繞影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的基本因素，實施問卷調(diào)查，因為該調(diào)查網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷的調(diào)查方式，加之在各二級學(xué)院設(shè)立了調(diào)查聯(lián)絡(luò)員，督促該項工作，有效回收率為 100%;第二次調(diào)查，調(diào)查學(xué)生對學(xué)校資助現(xiàn)狀的看法，發(fā)放調(diào)查問卷 279 份，收回有效問卷276 份，問卷有效率 96%。另外，與 10 名學(xué)生資助工作人員和127 名學(xué)生進(jìn)行了訪談，同時查閱了駐煙高校學(xué)生資助工作相關(guān)制度和數(shù)據(jù)資料。

1.1 駐煙高校貧困生致貧原因分析

分析貧困生致貧原因，抓住學(xué)生貧困的關(guān)鍵成因要素是實施精準(zhǔn)資助的前提條件，只有了解了貧困生致貧原因，使得精準(zhǔn)資助中的精準(zhǔn)識別貧困生成為可能。下面是對駐煙 高校貧困生致貧原因的實證調(diào)查研究。

（1）駐煙高校貧困生家庭的基本特征

家庭經(jīng)濟(jì)收入低是貧困生產(chǎn)生的根源所在，本調(diào)查通過對貧困生家庭的各方面情況進(jìn)行分析、歸納、總結(jié)，描繪出一組基本特征來反映貧困生群體家庭目前所呈現(xiàn)出來的狀態(tài)，經(jīng)過分析、歸納等，駐煙高校貧困生家庭呈現(xiàn)的基本特征如下：

第一，從生源來源看，貧困生大多來自農(nóng)村地區(qū)。調(diào)查將貧困生家庭住址劃分為兩類：縣市及以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村生源貧困生 385人，占貧困生總數(shù)的83.2%，縣市及以上的生源只占 12.6%?？梢姡徽{(diào)查的貧困生家庭主要分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、生存條件相對惡劣的農(nóng)村地區(qū)。貧困生家庭在該區(qū)域處于中下或較低收入水平，有一些家庭低保（特困）等社會救濟(jì)對象，缺乏勞動力，收入低，需要資助。

第二，從貧困生父母的職業(yè)因素看，在貧困生中，其父母多數(shù)為農(nóng)民，或城鎮(zhèn)失業(yè)及下崗人員。調(diào)查結(jié)果顯示，81%的貧困生父親與 73.4%的貧困生母親，其職業(yè)為務(wù)農(nóng)或臨時工。26.3%的貧困生父親和 36.7%的貧困生母親身體疾病或其他原因造成的無業(yè)及下崗。由此可見，基于第一條基本特征，貧困生大多來自農(nóng)村地區(qū)，其父母的職業(yè)與“農(nóng)”有著千絲萬縷的聯(lián)系，收入低微且收入不固定。對于一部分來自城市的貧困生而言，其父母的職業(yè)狀態(tài)常因下崗或失業(yè)，造成家庭失去固定收入，家庭收入低，因而難以負(fù)擔(dān)孩子接受高等教育所需的費用。

第三，對于貧困生父母的勞動能力而言，調(diào)查顯示，13.4%的貧困生父親及6.3%的貧困生母親“身體健康且掌握技能”;65.7%的貧困生父親及79%的貧困生母親“身體健康但無技能”可見，父母身身體健康但無技能的貧困生占大多數(shù)。另外，父母親存在不同程度的傷殘甚至完全失去勞動能力的分別占 23.4%和12.9%。

第四，從貧困生家庭遭遇的意外事件因素來看，許多貧困生家庭遭受了嚴(yán)重挫折，如父母“受傷、重病、殘疾、離婚、失業(yè)等”以及家庭受災(zāi)等，可見貧困生家庭遭遇的意外事件也是造成貧困的重要因素。據(jù)我們的調(diào)查，過去兩年，有 537 個貧困學(xué)生家庭遭到自然災(zāi)害的襲擊，占貧困生總數(shù)的 16.7%，其中，128個貧困生的家庭遭受過重大自然災(zāi)害，占貧困生總數(shù)的6.5%;1095 位貧困生家庭成員患病，其中 463 位貧困生家庭醫(yī)療支出超過一萬元以上，占貧困生總數(shù)11.9%，209 位貧困生的家庭醫(yī)療支出超過 3 萬元或患重大疾病，占貧困生總數(shù)5.4%;682 位貧困生近三年內(nèi)出現(xiàn)過家庭變故，占貧困生總數(shù)的 17.5，其中出現(xiàn)重大傷殘、意外死亡或重大變故的有 228 位，占貧困生總數(shù) 5.9%。家庭的挫折性事件是產(chǎn)生貧困的重要因素。挫折性事件會使正常家庭陷入貧困。本調(diào)查為此提供了數(shù)據(jù)支持。由此可見，家庭遭遇的意外事件是又一致貧因素。

通過數(shù)據(jù)分析，了解貧困學(xué)生家庭的致貧原因，對貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)識別時，應(yīng)該從以下幾點進(jìn)行考慮：

一是關(guān)注貧困生認(rèn)定申請中的性別差異。這種差異可能是男女學(xué)生的個性差異導(dǎo)致的不同受助心理造成的。女生通常比男生更加感性，遇到困難更傾向于尋求幫助，男生通常有困難更愿意自己承擔(dān)并解決，不愿意表露出來。因此，建議高校學(xué)生工作者在評定貧困生時要關(guān)注廣大貧困生特別是男生的受助心理，適時給予指導(dǎo)，避免產(chǎn)生隱性貧困生。

二是關(guān)注貧困的少數(shù)民族學(xué)生。少數(shù)民族由于地處西部或偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自然條件惡劣，貧困的少數(shù)民族學(xué)生家庭收入低，加之高校的學(xué)費、生活費等固定支出，容易使他們陷入貧困，因此，少數(shù)民族學(xué)生也成為高校學(xué)生資助工作人員評定貧困生時的一大關(guān)注對象，同時，建議高校在制定相關(guān)資助政策時，給予充分的考慮。

三是關(guān)注學(xué)生的學(xué)生家庭致貧因素。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生生源來源、父母職業(yè)及勞動技能、收入的高低、家庭成員身體的健康狀況，家庭遭遇致貧事件，如父母殘疾、患重大疾病、離異、去世、自然災(zāi)害等因素都是影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的重大因素，應(yīng)予充分考慮。

創(chuàng)新高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助方式，建構(gòu)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系，就是要樹立以高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為本的成長發(fā)展性資助理念，構(gòu)筑 “差異化、動態(tài)化、 共享化” 三化一體的立體化發(fā)展路徑，建立健全精準(zhǔn)資助跟蹤和評價機(jī)制，打贏高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助的攻堅戰(zhàn)。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助考核結(jié)果將作為精準(zhǔn)資助資金分配的重要參考依據(jù)，評價考核為優(yōu)秀的可以給予一定程度的資金傾斜。

參考文獻(xiàn)

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