劉貽石
摘 要:關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的研究課題,項(xiàng)目與數(shù)量都是相對(duì)較多,不同研究側(cè)重的方向都有所區(qū)別,但是實(shí)際想要達(dá)到的目的都是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的。本文展開分析的核心在于,科學(xué)探討《民法典》與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,希望能夠使得有關(guān)專業(yè)人士獲得參考。
關(guān)鍵詞:民法典;生態(tài)環(huán)境;保護(hù)措施;全面分析
《民法典》是我國(guó)社會(huì)極為重要的一項(xiàng)法律制度,主要是因?yàn)?,《民法典》關(guān)系著社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面,其中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容,《民法典》在內(nèi)容中也給出了相應(yīng)的回應(yīng)。正因?yàn)椤睹穹ǖ洹肥俏覈?guó)發(fā)展以及人民生活中極為重要的法典。所以切實(shí)展開《民法典》與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容分析,往往也就具有極其重要的意義。
一、《民法典》與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系分析
民法典在相關(guān)內(nèi)容中明確提出,民事立法工作應(yīng)當(dāng)要切實(shí)的注重綠色的原則,明確“民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)切實(shí)的有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。此條立法原則開宗明義,為公民在生產(chǎn)生活中的民事行為,應(yīng)當(dāng)有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),做出更具法理規(guī)范以及價(jià)值的引導(dǎo),這樣能夠?yàn)樗痉ú块T界定和處理各類民事案例,提供科學(xué)有效的參考依據(jù)。
《民法典》在相關(guān)內(nèi)容當(dāng)中指出,民事侵權(quán)責(zé)任當(dāng)中出現(xiàn)的“生態(tài)破壞責(zé)任”,能夠?yàn)樯鐣?huì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作開展,提供較為良好的法治保障,所以從這一點(diǎn)也就能夠明確的感受到,民法典在很大程度上作出了科學(xué)化的改變,這樣也就能夠有別于以往環(huán)境污染責(zé)任,生態(tài)破壞的有關(guān)責(zé)任,被賦予了全新的時(shí)代內(nèi)涵。
二、關(guān)于《民法典》在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用分析
民法典是我國(guó)極為重要的一部法律典籍,它規(guī)定著日常工作開展的方方面面,所以切實(shí)注重對(duì)民法典展開研究,具有極為重要的意義。
在以往的環(huán)境污染責(zé)任當(dāng)中,所救濟(jì)的都是因?yàn)槲廴舅軗p害的個(gè)體,所以在救治方面所體現(xiàn)的范圍較小,并且最終起到的作用也是較小的。然而,民法典中關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任,卻明顯區(qū)別于以往的情況,因?yàn)樗肪康氖沁`法行為人,雖然追究的是違法行為人的本身,即便沒(méi)有導(dǎo)致私人人身或者財(cái)產(chǎn)受到直接損害,但是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境公益受到損害的破壞行為,仍然要采取行之有效的措施加以解決與應(yīng)對(duì),這樣也就更為有效的回應(yīng)了當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。從當(dāng)前對(duì)環(huán)境污染受害者以司法補(bǔ)助以及補(bǔ)償?shù)姆绞剑讲粩嗉哟蟓h(huán)境破壞者的違法行為的懲處力度,更好的彌補(bǔ)了最近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)環(huán)境立法和司法當(dāng)中較多不合理以及漏洞的地方,這樣能夠從本質(zhì)上切實(shí)的解決環(huán)境違法企業(yè)的違法行為,進(jìn)而從根本上大大提升民事主體環(huán)境違法的成本,給不法人員以嚴(yán)重的懲戒,最終使得生態(tài)治理走上法治化的軌道,進(jìn)而提升了生態(tài)治理的效能。
在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活的過(guò)程當(dāng)中,因?yàn)槊袷滦袨槿似茐纳鷳B(tài)環(huán)境,所導(dǎo)致的一系列環(huán)境污染的問(wèn)題,使得人們的身心以及心理健康都受到了較大的損害,這些事件發(fā)生的概率較大,并且常常出現(xiàn)在人們?nèi)粘I罟ぷ鞯囊曇爱?dāng)中,正是因?yàn)檫@樣,民法典也就在其中對(duì)損害公民健康權(quán)利,以及破壞生態(tài)自然環(huán)境的行為,作出了明確的規(guī)定,并且采取措施予以嚴(yán)厲的打擊,這樣既順應(yīng)了民眾生態(tài)權(quán)益訴求的必然要求,同時(shí)也更好的彰顯了民法修訂完善中的與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)。民法典在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,所起到的作用,都是從多個(gè)方面出發(fā)的,雖然懲罰的模式以及力度的確存在差異,但是其根本的目的仍然未變,也就是將生態(tài)環(huán)境的保障,作為根本來(lái)看待,這樣一來(lái)也就能夠?yàn)閺V大社會(huì)人士,提供更好的自然生態(tài)環(huán)境,同時(shí)還能夠確保生態(tài)自然資源的經(jīng)濟(jì)效益,能夠從個(gè)方面得以發(fā)揮,促進(jìn)我國(guó)綠色社會(huì)構(gòu)建的目的得以實(shí)現(xiàn)。
三、關(guān)于民法典保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容分析
(一)從節(jié)約資源的角度展開分析
從這一角度來(lái)看,民法典的外延能夠較好的依據(jù)國(guó)家的與歐冠政策提出“資源利用紅線”展開初步界定,這樣能夠更好的促進(jìn)資源節(jié)約,保障能源、水以及土地等主要資源,得到較為安全的利用和高效的利用,并且達(dá)到最高以及最低的要求。與此同時(shí),在相關(guān)法律的資源立法過(guò)程中,也有節(jié)約利用的原則性規(guī)定,可以將其作為《民法總則》第9條“節(jié)約資源”所含有的單行法依據(jù)。從這一角度來(lái)看,因?yàn)樯鷳B(tài)自然資源本身所具有的豐富性以及廣泛性,所以并不存在一個(gè)總體性的節(jié)約資源要求,而是需要通過(guò)結(jié)合特定的領(lǐng)域來(lái)展開明確。在內(nèi)涵角度上,還必須要切實(shí)看到,因?yàn)橘Y源利用與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緊密聯(lián)系,“節(jié)約資源”并不是簡(jiǎn)單意味著“禁止或者限制利用資源”,而是主要通過(guò)提高利用效率、避免浪費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)自然資源的高效以及合理化利用,這樣還能夠從能源的節(jié)約角度上,得到更加明顯的彰顯??傊?jié)約資源是民法典關(guān)于生態(tài)自然資源保護(hù)極為明顯的一項(xiàng)內(nèi)容。
(二)從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看
從環(huán)境保護(hù)這一層面來(lái)看,在有關(guān)內(nèi)涵上,環(huán)境保護(hù)在民法典中并不是簡(jiǎn)單的一個(gè)具有統(tǒng)一內(nèi)涵的概念,而是單純的要求保護(hù)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)具有明確的法律條文加以規(guī)定,并且針對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題,還能夠采取有針對(duì)性的措施加以應(yīng)對(duì)。我們應(yīng)當(dāng)看到的是,因?yàn)榄h(huán)境污染形成機(jī)理的特殊性所在,所以不同環(huán)境要素之間所具有的關(guān)聯(lián)性也是較為緊密的,在落實(shí)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的時(shí)候,在不同領(lǐng)域之間常常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)在意義上的沖突,為了能夠更好的避免這些方面的沖突,所以民法典也在其中擬定了合理的應(yīng)對(duì)策略,即在一個(gè)統(tǒng)一化的理念指導(dǎo)下,切實(shí)按照有效的措施,來(lái)對(duì)不同情況作出不同層面上的解決,以使得整個(gè)解決工作的開展過(guò)程,都能夠具有明顯的效用。還需要注意的是,民法典中針對(duì)環(huán)境的有關(guān)內(nèi)容,所包含的內(nèi)容是較多的,規(guī)定了各種各樣的環(huán)境內(nèi)容保護(hù)措施,環(huán)境保護(hù)工作部門的人員,在面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境問(wèn)題時(shí),也就能夠依照民法典中規(guī)定的內(nèi)容,采取相應(yīng)的措施,來(lái)使得存在的問(wèn)題,得到盡可能的解決。所以,在展開此項(xiàng)內(nèi)容分析的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)從宏觀整體的角度出發(fā),采取行之有效的措施,來(lái)確保這些方面的問(wèn)題,真正得到科學(xué)合理的解決與應(yīng)對(duì),這樣才能保障我國(guó)的自然環(huán)境生態(tài)平衡。
(三)從法律體系角度來(lái)看
民法典是一項(xiàng)極為系統(tǒng)的法律典范,尤其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容上,所體現(xiàn)出來(lái)的法律內(nèi)容,也存在極大程度上的包容性,切實(shí)有效的做好這些方面的內(nèi)容分析,才能發(fā)揮相應(yīng)的效用,所以注重展開這些方面的內(nèi)容,往往也就具有較為明顯的積極意義。在法律體系上,民法典從整體以及細(xì)節(jié)等多個(gè)方面展開入手分析,利用法律的包容性,使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的相應(yīng)問(wèn)題,都能夠在法律條例中找到支撐,這位環(huán)境保護(hù)工作人員的操作,提供了堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù),注重這些方面的要點(diǎn),必定能夠確保生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量水平得到提升。從另一個(gè)角度來(lái)看,在民法典的法律條文當(dāng)中,明確的表明,有關(guān)損害生態(tài)環(huán)境的行為,不論是何種程度,都會(huì)受到相應(yīng)的懲處,并且懲處的對(duì)象,也會(huì)集中到個(gè)人上,所以這使得某些不法分子,從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到,肆意破壞生態(tài)自然環(huán)境,所帶來(lái)的問(wèn)題,必定是較為嚴(yán)重,如果不能注重這些方面的管理與維護(hù),那么最終必定會(huì)使得法律體系的構(gòu)建完整性,受到較為明顯的損害,所以需要在該環(huán)節(jié)的內(nèi)容研究當(dāng)中,投入足夠的人力以及時(shí)間,力求使得整項(xiàng)法律體系更為完善。
參考文獻(xiàn)
[1] 本刊編輯部.民法典,綠色條款有哪些?——民法典關(guān)于自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的30個(gè)條款[J].中國(guó)生態(tài)文明,2020(03):52-54.
[2] 單平基.“綠色原則”對(duì)《民法典》“物權(quán)編”的輻射效應(yīng)[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2018,39(06):85-96.
[3] 郝躍寧.法治視域下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的《民法典》解讀[J].法制博覽,2020(30):42-43.