輸變電工程重大危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理分析

隗永濤

摘要：輸變電工程在我國經(jīng)濟水平和科技水平不斷提升的背景下而快速進步，其不僅能夠滿足我國人民的基本用電需求，還能夠帶動其他行業(yè)的共同進步。而輸變電工程在實際施工過程中會受到人員、施工環(huán)節(jié)、技術(shù)等的影響，導(dǎo)致很多施工安全事故的發(fā)生，從而給工程帶來了很多風(fēng)險隱患。其中，重大危險源的發(fā)生將會給工程帶來更多的麻煩。而通過對輸變電工程重大危險源的風(fēng)險識別、分析及評價、應(yīng)急管理工作便能夠有效減少該安全事故發(fā)生的機率，有助于促進工程的高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：輸變電工程;重大危險源;風(fēng)險識別及分類;應(yīng)急管理

引言：輸變電工程的重大危險源主要是指可能造成較大安全事故的施工作業(yè)，如發(fā)生群死群傷事故，從而給工程帶來不可磨滅的影響。本文主要針對輸變電工程實施重大危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理的意義、風(fēng)險識別和分類及應(yīng)急管理措施進行了具體的分析，旨在不斷提高輸變電工程對于重大危險源的風(fēng)險管理及應(yīng)急管理水平，促進工程經(jīng)濟效益和社會效益的提升。

一、輸變電工程實施重大危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理的意義

國外輸變電工程對于重大危險源的風(fēng)險識別、評價和控制工作較為先進，其能夠運通系統(tǒng)管理和主動安全管理的思想來避免危險的發(fā)生或者爭取到充分的危險消除及預(yù)防的時間，且能夠?qū)崿F(xiàn)對重大危險源的動態(tài)、連續(xù)風(fēng)險識別、評價，從而使得現(xiàn)場危險源得到全面的辨識。而目前我國對于重大危險源的安全監(jiān)管工作尚落后于經(jīng)濟發(fā)達國家，風(fēng)險管理、應(yīng)急管理的指標大多為事后指標，主動性指標數(shù)量不足，管理局限大，難以全面反映工程安全系統(tǒng)的實際發(fā)展情況及趨勢。而輸變電工程通過加強對重大危險源的風(fēng)險識別、管理及應(yīng)急管理工作，建立重大危險源預(yù)警機制和防范機制，不僅能夠提高工程的安全管理水平，減少了很多安全隱患發(fā)生的機率，同時也能夠保障工作人員的生命安全，健全工程安全生產(chǎn)的長效管理機制，為工程創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、輸變電工程重大危險源風(fēng)險的識別及分類

輸變電工程重大危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作主要是從施工人員、設(shè)備、環(huán)境及技術(shù)等方面，通過應(yīng)用科學(xué)的分析方法而對工程中存在的危險源進行識別，把握其中的特點，之后通過對危險源的評價來劃分其實際等級，確定其管理范圍，制定針對性的應(yīng)急管理措施。首先，為了方便對危險源風(fēng)險的識別工作，輸變電工程的危險源風(fēng)險主要劃分為以下三個等級：一是重大危險源為一級風(fēng)險管理，主要是指可能發(fā)生群死群傷事故的施工工作;二是較大危險源為二級風(fēng)險管理，主要指可能發(fā)生人員死亡事故隱患的施工作業(yè);三是一般危險源為三級風(fēng)險管理，主要是指除以上兩種危險源以外的可能對人員生面安全造成危害的施工作業(yè)。其次，合理進行重大危險源的分類工作。輸變電工程的實際施工作業(yè)較為復(fù)雜，施工環(huán)境較差，且由于施工技術(shù)、材料及人員安全意識淡薄等的問題導(dǎo)致工程施工過程中存在著很多不安全因素，從而增加了重大危險源風(fēng)險隱患發(fā)生的機率。這就需要輸變電工程能夠從施工工序、設(shè)施、材料及其影響范圍出發(fā)而充分考慮施工過程中所存在的危險源，并對其進行識別、分析，而人為可能造成的事故主要有以下幾種類型：觸電、起重傷害、坍塌、火災(zāi)、爆炸等。

三、輸變電工程重大危險源風(fēng)險的應(yīng)急管理及評價分析

（一）輸變電工程重大危險源風(fēng)險的應(yīng)急管理

首先，工程需要建立專門的施工現(xiàn)場應(yīng)急工作組。輸變電工程需要加強對重大危險源風(fēng)險防范的重視程度，重視對工作人員相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，并根據(jù)能力高低來組建一支高效的應(yīng)急管理小組，組長主要由項目經(jīng)理單位，而副組長有監(jiān)理工程師擔(dān)任。其次，輸變電工程需要成立應(yīng)急管理機構(gòu)，針對可能造成安全事故的重大危險源而制定出完善的應(yīng)急預(yù)案。同時，工程也需要要求施工項目部能夠定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查應(yīng)急預(yù)案的有效性及實施的及時性。最后，將應(yīng)急管理工作貫穿于工程施工的全過程中。如在工程施工前，工程施工項目部需要對施工過程中課程出現(xiàn)的安全事故及逆行識別及分析，并對可能造成重大事故的重大危險源額制定出針對性的應(yīng)急預(yù)案;在施工過程中，工程需要加強監(jiān)管力度，定期檢查施工中可能存在的風(fēng)險隱患，并檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行力度。同時也需要加強對應(yīng)急物資的管理，定期檢查與維護保養(yǎng);而在竣工階段，工程需要對應(yīng)急管理工作進行全面評價與分析，尋找該工作中存在的不足，為下一次施工提供參考依據(jù)。

（二）輸變電工程重大危險源風(fēng)險管理的評價

輸變電工程重大危險源風(fēng)險管理的評價工作是工程各項評優(yōu)工作及安全健康環(huán)境評價等的參考依據(jù)，能夠為工程創(chuàng)造更高的綜合效益。而重大危險源風(fēng)險管理評價工作可以根據(jù)工程危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查評價表來進行。業(yè)主項目部通過對工程風(fēng)險管理工作的實際開展情況和開展效果進行綜合評價，并對施工全過程進行檢查評價，根據(jù)實際要求而做好相關(guān)記錄。在工程竣工后有業(yè)主項目部進行最終評價得分，而這一次評價將與下一次招投標資格預(yù)審、評標打分直接掛鉤。

結(jié)束語：重大危險源風(fēng)險識別、分析及應(yīng)急管理工作對于輸變電工程的進步與發(fā)展起到了重要的推動作用。為了真正落實重大危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作，輸變電工程需要加強對該工作的重要性的認識，加強對重大危險源風(fēng)險的識別、分類及分析評價工作，嚴格根據(jù)重大危險源得風(fēng)險類型而制定出針對性的應(yīng)急預(yù)案，以保證在危險發(fā)生時能夠得到及時的解決于處理，從而為工程減少很多不利影響。同時，輸變電工程也需要重視人才的引進和培訓(xùn)工作，組建一支專業(yè)的應(yīng)急管理團隊，保證應(yīng)急管理工作作用的真正發(fā)揮，從而為工程創(chuàng)造更高的綜合效益。

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