如何把握新時代學(xué)會工作的著力點

王青逯 姜琳

[摘?要]我國教育已步入更加追求質(zhì)量和公平的新時期，對教育科研的需求比以往更加迫切，教育學(xué)會面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文基于吉林省教育學(xué)會的多年實踐，提出若干著力點：圍繞黨和國家及區(qū)域教育改革發(fā)展的全局，推出更前沿、更接地氣的研究成果;加強國家與地方教育學(xué)會之間的多層次、多類型的協(xié)作研究;積極推進(jìn)教育國際交流與合作;提升學(xué)術(shù)活動、專業(yè)活動的質(zhì)量;重視和加強新形勢下教育類學(xué)會組織自身建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的探索和研究。

[關(guān)鍵詞]教育學(xué)會;工作著力點;教育改革;研究成果;自身建設(shè)

[中圖分類號]G40?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A?[文章編號]1005-5843（2020）06-0026-05

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2020.06.005

我國教育已步入更加追求質(zhì)量和公平的新時期。在中國教育學(xué)會40周年華誕之際，國務(wù)院副總理孫春蘭和教育部部長陳寶生分別對教育學(xué)會工作作了重要批示和指導(dǎo)性的講話。批示和講話肯定了40年來教育學(xué)會組織全面貫徹黨的教育方針，開展學(xué)術(shù)研究、教改實驗、教育科學(xué)普及、咨詢服務(wù)、提升教育質(zhì)量等工作的成績，指出了新形勢下充分發(fā)揮教育學(xué)會作用、做好教育學(xué)會工作的前行方向和重點任務(wù)。其中，涉及新時代教育學(xué)會的基本職能、重點目標(biāo)、實現(xiàn)任務(wù)的途徑等，非常振奮人心。此前，教育部圍繞國家教育改革發(fā)展大局先后發(fā)布了《關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》和《關(guān)于加強和改進(jìn)基礎(chǔ)教育教研工作的意見》，指出面對新形勢，要科學(xué)總結(jié)教育學(xué)會工作的辦會理念和實踐，探討未來工作發(fā)展的思路和方向，研判、明晰工作的著力點。顯然，這對于統(tǒng)一各種認(rèn)識、明確使命擔(dān)當(dāng)、開創(chuàng)新時代教育學(xué)會工作的嶄新局面有著特殊且重要的意義。

一、吉林省教育學(xué)會的辦會理念和實踐探索

吉林省教育學(xué)會誕生于1979年，在國家改革開放的時代潮流中日益發(fā)展、成熟、壯大，已走過40多年的光輝歷程?，F(xiàn)學(xué)會擁有個人會員24 321人、團(tuán)體會員710個、專業(yè)委員會42個（覆蓋絕大部分傳統(tǒng)學(xué)科和新學(xué)科）、分會7個，個人會員遍布吉林省各地教育部門、學(xué)校;團(tuán)體會員涵蓋全省市（州）、縣（市、區(qū)）兩級教育學(xué)會，部屬和省屬師范院校，市（州）、縣（市、區(qū)）兩級教育學(xué)院（教師進(jìn)修學(xué)校）和教育科研院所。長時間里，吉林省教育學(xué)會會長由教育廳廳長兼任，另設(shè)主持工作的副會長和秘書處專門工作機(jī)構(gòu)，后改成與全國統(tǒng)一的體制，各級政府教育行政部門均設(shè)有分管領(lǐng)導(dǎo)，同時接受審批注冊機(jī)關(guān)的依法監(jiān)管。一批省級教育類學(xué)會組織由其專業(yè)委員會發(fā)展而來。吉林省教育學(xué)會當(dāng)前為有關(guān)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)評定的5A級社會組織，被全國社科聯(lián)評為優(yōu)秀學(xué)術(shù)社團(tuán)。

近年來，吉林省教育學(xué)會始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出一線、現(xiàn)代治理”的辦會原則，開創(chuàng)了“學(xué)術(shù)立會、服務(wù)興會、民主強會、依法辦會”的工作格局，開展了富有特色和成效的工作，多數(shù)業(yè)務(wù)在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的社會反響。

一是堅持以提高教育科研質(zhì)量、強化校本研究為核心任務(wù)，積極推進(jìn)重點課題研究和區(qū)域主導(dǎo)課題的示范推廣等工作，致力于提升教師專業(yè)水平、提高教育教學(xué)質(zhì)量。包括深化課題管理創(chuàng)新，完善規(guī)劃課題和校本小專題研究的管理工作;以校本研究為重點，圍繞提升校本研究水平與層次，強化教師自主專業(yè)發(fā)展基本目標(biāo)，持續(xù)組織中小學(xué)科研骨干校長、幼兒園園長、教師等人員參與的高級研修活動;精心組織學(xué)會階段性主導(dǎo)課題“教育創(chuàng)新與構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)教育體系的研究”、中華傳統(tǒng)美德教育研究、“中小學(xué)主題研修”的推廣和實驗研究工作;深入探索優(yōu)秀科研成果再提升與實驗研究性成果推廣等各項工作。

二是創(chuàng)造性地開展富有學(xué)術(shù)價值和實踐價值的專業(yè)活動，拓展和深化橫向與縱向的協(xié)作研究、多學(xué)科交叉融合研究、全局性的新的重大問題研究等，提高吉林省教育學(xué)會的學(xué)術(shù)引領(lǐng)水平和教育科普能力，活躍全省的教育學(xué)術(shù)氛圍。一方面，精心策劃和組織全省范圍內(nèi)的高端學(xué)術(shù)活動，如組織長白山教育論壇，主辦“第六屆中國未來教育家成長暨教育家成長聯(lián)盟五次會議”，聯(lián)合舉辦“家校合作大會”、第十七屆小學(xué)課程觀摩大會等學(xué)術(shù)活動;另一方面，各專業(yè)委員會、分會、團(tuán)體會員圍繞教育教學(xué)和區(qū)域教育發(fā)展重點、難點、熱點問題，組織豐富多彩的有內(nèi)容、有特色、有規(guī)模（覆蓋面）、有質(zhì)量的活動，二者緊密結(jié)合，相得益彰，起到了交流、示范作用。三是以“兩創(chuàng)”“兩會”和“四型建設(shè)”為基本載體，堅持現(xiàn)代社會組織改革發(fā)展的正確方向，全面提高全省教育學(xué)會系統(tǒng)的服務(wù)能力和治理水平。持續(xù)開展的全省教育學(xué)會系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會活動和創(chuàng)建“兩先一優(yōu)”（先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀會員）活動受到了各地教育部門和各專業(yè)委員會的重視，成為全面加強學(xué)會自身建設(shè)和創(chuàng)新新時代學(xué)會工作方式的重要抓手，調(diào)動起了各方面的工作積極性。當(dāng)前已有一批學(xué)會進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化行列。年初召開的全省教育學(xué)會系統(tǒng)工作會議與年中召開的全省教育學(xué)會系統(tǒng)工作經(jīng)驗交流會，能夠突出主題，重點交流、研討主要方面的工作和敏感問題。“主題鮮明、安排集約、內(nèi)涵豐富、品質(zhì)高端、引領(lǐng)全省”成為吉林省教育學(xué)會的辦會宗旨和風(fēng)格。我們在省、市、縣三級學(xué)會中持續(xù)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、法治型、服務(wù)型學(xué)會秘書處活動?！皟蓜?chuàng)”“兩會”“四型”逐步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，日益顯現(xiàn)出其對推動全省教育學(xué)會工作的強大支撐作用。

四是自覺履行社會組織責(zé)任，不斷拓展合作領(lǐng)域，開展社會公益活動，強化活動的公益性和規(guī)范性，擴(kuò)大學(xué)會的社會影響力。例如，與北京中圖弘曄文化傳媒有限公司合作的圖書捐贈活動，與吉林省紅十字會聯(lián)合開展的面向高考家庭困難學(xué)生的資助活動，與吉林省社會救助服務(wù)中心聯(lián)合開展的愛心書屋捐贈活動，與有關(guān)方面聯(lián)合開展的送教下鄉(xiāng)活動，受到廣泛贊譽，收到了較好的社會反響。

五是突出四大基本建設(shè)，強化基礎(chǔ)工作，提升學(xué)會組織的現(xiàn)代化水平。學(xué)會教育科研信息化管理系統(tǒng)建設(shè)、官網(wǎng)建設(shè)、會刊建設(shè)、專家資源庫建設(shè)，在攻堅克難中穩(wěn)步推進(jìn)。吉林省教育學(xué)會教育科研信息化管理系統(tǒng)當(dāng)前已被推廣至全省，成為教育信息化的樣板。

六是積極應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn)，堅持方向，保持定力，與時俱進(jìn)，強化使命擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過多年努力，吉林省教育學(xué)會已步入健康發(fā)展的坦途，但仍存在接受政府購買服務(wù)方面力度不夠大、學(xué)會系統(tǒng)工作發(fā)展不夠平衡、教育智庫建設(shè)不夠持續(xù)、個別地區(qū)教育學(xué)會組織內(nèi)部治理不夠健全等問題。今后應(yīng)不斷鞏固、深化“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，通過增加會員對學(xué)會工作的與認(rèn)知度、參與度等，積極探索新形勢下學(xué)會組織改革發(fā)展的措施。

二、對教育學(xué)會事業(yè)發(fā)展主要著力點的認(rèn)識

中國教育大會的召開和《中國教育現(xiàn)代化（2020—2035）》的發(fā)布標(biāo)志著我國教育改革發(fā)展進(jìn)入了新階段。沒有一流的質(zhì)量，就沒有一流的教育;沒有一流的科研，就很難有一流的教育，已為當(dāng)前的教育實踐所證明。教育科學(xué)研究對于現(xiàn)代教育改革發(fā)展起著不可或缺的先驗、支撐和引導(dǎo)作用。新時代，我們要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，對教育科研產(chǎn)生了非同以往的強烈需求。從這個意義上講，教育學(xué)會工作任重而道遠(yuǎn)?？v觀發(fā)達(dá)國家，無不重視和充分發(fā)揮教育類（學(xué)術(shù)類）社會組織在服務(wù)國家教育事業(yè)、服務(wù)教師隊伍建設(shè)、推進(jìn)和實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化與教育治理現(xiàn)代化過程中的特有功能和價值。國務(wù)院副總理孫春蘭和教育部部長陳寶生的批示和講話、國家有關(guān)部門近期做出的系列部署，使我們對此加深了認(rèn)識。一段時間以來，有學(xué)會工作者指出，目前實施的宏觀政策不利，政府及政府部門支持不夠，體制不順、發(fā)展環(huán)境趨緊成為學(xué)會組織發(fā)展中不可逾越的障礙，并因為這個誤判導(dǎo)致工作處于觀望、停滯狀態(tài)。這種看法有待商榷。細(xì)讀黨的十八大、十九大和十九屆三中、四中、五中全會做出的決定，以及中央“兩辦”先后下發(fā)的相關(guān)文件、國家頒發(fā)的法規(guī)，中國教育大會的部署和教育部、民政部的一系列具體部署，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》中的規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)，其已經(jīng)為新形勢下發(fā)揮教育類學(xué)術(shù)社團(tuán)組織的作用提供了十分廣闊的空間，做出了比較明晰的制度安排，提供了良好的發(fā)展環(huán)境，包括法治環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、保障環(huán)境等。但是關(guān)鍵在于正確認(rèn)識形勢，明晰工作思路，尤其是要把握好工作前行的著力點，在更高層次上務(wù)實辦會、規(guī)范辦會，有所作為。應(yīng)努力實現(xiàn)有為與有位的統(tǒng)一、認(rèn)識與實踐的統(tǒng)一、當(dāng)下努力與未來發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一?？傮w來看，這是能夠統(tǒng)一的。通過分析可以看到，部分同行提出的一些難以克服的困難在吉林省基本不存在或正在逐步得到解決。這里，試結(jié)合吉林省的當(dāng)前態(tài)勢，對現(xiàn)在和未來教育學(xué)會事業(yè)改革發(fā)展中的幾個主要著力點提出思考和建議，以求教于大方之家，與同行討論。

一是更加緊密地圍繞黨和國家及區(qū)域教育改革發(fā)展的全局和教育工作的重點難點問題，盡可能推進(jìn)一批真正具有重大理論、實踐意義和鮮明時代特征的研究或討論課題，推出一批更有質(zhì)量、更加前沿、更接地氣的研究成果，滿足理論和實踐需求。這是教育學(xué)會在新時代的基本使命和擔(dān)當(dāng)所使然。比如，改革開放之初，中國教育學(xué)會組織開展的“關(guān)于新時期黨和國家教育方針的表述”的研究、關(guān)于教育工作如何堅持“三個面向”指導(dǎo)方針的具體研究，受到黨中央國務(wù)院的高度重視，其成果通過立法變成了國家意志。又如，在前一個時期，全國范圍內(nèi)組織開展的關(guān)于深化大中小學(xué)素質(zhì)教育的研究、關(guān)于國家教育現(xiàn)代化實施策略的研究，其成果受到國家發(fā)改委和教育部的首肯和采納。諸如此類研究課題及其成果高質(zhì)量地服務(wù)了國家大局，又彰顯了作為，有效示范、引領(lǐng)了地方學(xué)會的工作。回想當(dāng)年，鄧小平同志親自批準(zhǔn)建立教育學(xué)會，并確定負(fù)責(zé)人建議名單，給予了學(xué)會無限的厚望。當(dāng)前教育熱點難點任務(wù)很多。比如，新時代教育公平與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展問題，中國特色教育現(xiàn)代化的總體方向、目標(biāo)、基本途徑問題，教育與政治、經(jīng)濟(jì)、民生的關(guān)系問題，政府教育履職與人民群眾滿意關(guān)聯(lián)度問題，各國教育國際化趨勢比較問題，中國特色教育督導(dǎo)制度建設(shè)問題（包含結(jié)果評價、過程評價、增值評價、總體評價等），后疫情時期學(xué)科教學(xué)問題，現(xiàn)代教育強國之教育體系的構(gòu)建問題，“十四五”教育規(guī)劃的歷史方位和思路問題等。在人類社會發(fā)展的歷史長河中，總有一些新生力量、新生事物在挑戰(zhàn)成說。因此，應(yīng)在原有工作基礎(chǔ)上，下功夫研究好《“十四五”教育科研課題指南》，并精心地組織好相關(guān)力量。“十四五”必將是我國建設(shè)教育強國的重要時期，也是教育科研更有作為的時期，吉林省將積極參與并做出貢獻(xiàn)。

二是更加重視加強國家與地方教育學(xué)會之間多層次、多類型的協(xié)作研究和各種業(yè)務(wù)聯(lián)系，強化上下協(xié)調(diào)、互動，密切分工、協(xié)作，聯(lián)合攻堅，共同開辟新形勢下學(xué)會辦會工作的新局面。筆者認(rèn)為，中國教育學(xué)會與地方教育學(xué)會的合作是事業(yè)發(fā)展的要求，是教育科學(xué)研究內(nèi)在規(guī)律的要求，是學(xué)會章程所規(guī)定的學(xué)會組織與其團(tuán)體會員之間聯(lián)系的剛性要求，也是各地的強烈愿望，反映了我國國情之下教育科研和教育學(xué)會組織的一大特點和發(fā)展規(guī)律，也是我們學(xué)會組織的一種巨大而特殊的優(yōu)勢所在。近年來，吉林省引進(jìn)并積極參與組織的第十七屆小學(xué)課程觀摩大會、中國家教合作大會、中國未來教育家成長暨教育家成長聯(lián)盟的五次會議等，由于地方與北京方面密切合作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，既提升了活動的學(xué)術(shù)影響力，又有力地推進(jìn)和活躍了全國和地方工作。這是學(xué)會活動既“頂天”又“立地”的組織和思想基礎(chǔ)。中國教育學(xué)會組織多年的教改實驗區(qū)工作，可與地方更緊密地合作，既有利于實驗區(qū)出實驗成果，又有利于實驗成果在基層的推廣普及，達(dá)到預(yù)期的目的。地方教育學(xué)會可與中國教育學(xué)會共同組織重要學(xué)術(shù)活動，共同開展相關(guān)課題研究。有些“國家級”課題可委托地方參與管理，共同舉辦實驗區(qū)、校，等等，以使合作領(lǐng)域?qū)掗熐覔碛袩o盡的生命力。

吉林省教育學(xué)會建立以來，一直保持著與地方學(xué)會工作上的密切溝通和聯(lián)系，尤其是關(guān)注其開展業(yè)務(wù)上的呼聲、需求和工作中遇到難題的研討。比如，2013年以來，我們已走訪全省所有市（州）、縣（市、區(qū)）兩輪，開展調(diào)查研究，或聽取、溝通工作意見，或幫助總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗?！澳睦镉行枨蠛屠щy，就到哪里去”，這不是隨意干預(yù)地方的工作，而是依據(jù)學(xué)會章程和相關(guān)政策平等地與大家（包括政府及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的同志、學(xué)會的同志）分享相關(guān)成果、意見和信息。事實上，吉林省教育學(xué)會一直在參與省內(nèi)的國家實驗區(qū)的全部工作，受益甚多。按照《中國教育學(xué)會教育科研課題管理辦法》，做好委托管理的各項工作，成效明顯。這體現(xiàn)了因依章程服務(wù)而受到各地由衷稱贊的良好作風(fēng)。區(qū)域內(nèi)各教育類社會組織之間也應(yīng)密切分工合作，共同為教育事業(yè)服務(wù)。