校領(lǐng)導(dǎo)接待日：學(xué)生參與高校治理的有效路徑

史佳潔

摘 要：高校治理中學(xué)生逐漸扮演著重要角色，他們渴望參與學(xué)校的民主治理之，校領(lǐng)導(dǎo)接待日則是參與學(xué)校治理的有效途徑。本文通過(guò)對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)接待日等相關(guān)進(jìn)行概念梳理，以H高校為例進(jìn)行分析，以期對(duì)學(xué)生有效參與高校治理提供可行路徑。

關(guān)鍵詞：高校治理;學(xué)生參與;校領(lǐng)導(dǎo)接待日

在高校治理中學(xué)生逐漸扮演著重要角色。他們渴望參與學(xué)校的民主治理，向?qū)W校反映問(wèn)題，維護(hù)自身的利益。高校學(xué)生會(huì)是學(xué)生參與學(xué)校管理和學(xué)校建設(shè)的重要渠道[1]。由其所負(fù)責(zé)的校領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)正是大學(xué)生參與高校治理的有效路徑，在活動(dòng)上學(xué)生可以直面校領(lǐng)導(dǎo)提出自己的問(wèn)題，以期得到解決或解答。學(xué)校依據(jù)學(xué)生所提問(wèn)題及時(shí)整改學(xué)校各方面，達(dá)到大學(xué)生參與高校民主治理的目的。

一、相關(guān)概念梳理

（一）校領(lǐng)導(dǎo)接待日

校領(lǐng)導(dǎo)接待日是高校加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生交流、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、構(gòu)建和諧校園為目的普遍建立起來(lái)的特色制度[2]。是密切學(xué)生與校領(lǐng)導(dǎo)溝通與聯(lián)系，為學(xué)生提供發(fā)聲的合理平臺(tái)。有助于學(xué)校廣泛聽(tīng)取學(xué)生的訴求，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難提供了有效的機(jī)制。是在高校中普遍開(kāi)展的一項(xiàng)廣泛聯(lián)系師生的活動(dòng)，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由校領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)對(duì)象，聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題并及時(shí)予以解決，不能立即解決的問(wèn)題，會(huì)后推動(dòng)解決。各高校雖做法有異，但皆是踐行群眾路線(xiàn)，以深入師生，服務(wù)師生為主題[3]。

（二）高校治理

隨著時(shí)代的發(fā)展，高校治理已然成為了高校發(fā)展中令人矚目的一部分。而學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系也不再是簡(jiǎn)單的管理與被管理，學(xué)生渴望參與到學(xué)校的治理中去，渴望擁有發(fā)聲的渠道，更渴望擁有參與學(xué)校事務(wù)的有效平臺(tái)，從而達(dá)到高校內(nèi)部行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和學(xué)生權(quán)力之間的平衡。當(dāng)代大學(xué)生參與高校治理，既是提升大學(xué)生參與能力和參與程度的重要途徑，也是推進(jìn)高校民主化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域公共利益最大化的重要舉措[4]。

二、H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日情況概述

（一）H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日目標(biāo)宗旨

H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日將“以學(xué)生為本，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)”為原則，提供學(xué)生與校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話(huà)交流的渠道，搭起學(xué)校與學(xué)生面對(duì)面交流溝通的橋梁，保障廣大同學(xué)的切身利益。致力于為同學(xué)們解決日常生活中衣食住行的問(wèn)題，不斷推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生面對(duì)面交流的常態(tài)化，制度化和規(guī)范化建設(shè)，為維護(hù)學(xué)生權(quán)益、解決學(xué)生思想與實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才、構(gòu)建民主和諧校園搭建有效平臺(tái)。

（二）H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日實(shí)施流程

H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日舉辦時(shí)間為周三晚上7：30，地點(diǎn)相對(duì)固定，在老T4教室或文淵館洽談室。出席領(lǐng)導(dǎo)為H高校黨委委員以及各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)議程為：

（1）校領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單介紹學(xué)校近期工作情況;

（2）同學(xué)舉牌提問(wèn)，模式為一問(wèn)一答;

（3）校領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人解答同學(xué)的提問(wèn);

（4）校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

（三）H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日工作效果

在2017-2019三年期間，H高校舉辦18次校領(lǐng)導(dǎo)接待日，現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題共計(jì)224個(gè)。內(nèi)容涵蓋后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)、學(xué)生管理、教育教學(xué)、圖書(shū)館等方面。問(wèn)題以后勤服務(wù)類(lèi)、教育教學(xué)類(lèi)此類(lèi)與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切聯(lián)系的問(wèn)題為主。且活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)數(shù)量呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢(shì)。

在2017-2019三年期間，針對(duì)學(xué)生所提問(wèn)題，校方積極給予回應(yīng)。對(duì)能解決的問(wèn)題承諾解決并有部分在活動(dòng)結(jié)束后已經(jīng)解決，不能解決的問(wèn)題進(jìn)行合理解釋?zhuān)陙?lái)所有問(wèn)題均予以回應(yīng)。對(duì)于所提問(wèn)題校方以合理解釋為主，承諾解決的數(shù)量較為穩(wěn)定，2019年已經(jīng)解決的問(wèn)題與往年相比有明顯的下降趨勢(shì)。

三、H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與不足

（一）H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（1）收集學(xué)生問(wèn)題渠道多樣化。建立網(wǎng)上校領(lǐng)導(dǎo)接待日提供二十四小時(shí)意見(jiàn)征集稿、聯(lián)動(dòng)各院發(fā)放紙質(zhì)意見(jiàn)征集稿、工作人員隨機(jī)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)等方式廣泛征集學(xué)生意見(jiàn)及問(wèn)題;

（2）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織形式不斷創(chuàng)新。從單一的提問(wèn)回答到與學(xué)生訪(fǎng)談對(duì)話(huà)，拉近學(xué)生與校領(lǐng)導(dǎo)的距離。減少學(xué)生與校領(lǐng)導(dǎo)的隔閡感距離感，力圖構(gòu)建一個(gè)師生平等的對(duì)話(huà)關(guān)系;

（3）對(duì)于學(xué)生所提問(wèn)題校積極響應(yīng)。對(duì)于所提問(wèn)題都進(jìn)行解釋、承諾解決或解決，做到有問(wèn)必答，不回避不推脫。給予學(xué)生信賴(lài)感、參與感構(gòu)建一個(gè)良好的對(duì)話(huà)氛圍;

（二）H高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日的不足

（1）受老師、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)性較強(qiáng)。學(xué)生自主性相對(duì)較弱，舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、主題皆由校辦決定，征集問(wèn)題需要預(yù)先給提交審核，審核通過(guò)后才能在活動(dòng)會(huì)場(chǎng)提出。

（2）提問(wèn)學(xué)生具有重復(fù)性局限性。為保障活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，提問(wèn)學(xué)生大多為學(xué)生干部代表提問(wèn)，其他學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)由于時(shí)間關(guān)系能有效提出問(wèn)題機(jī)會(huì)較少;

（3）所提問(wèn)題解決落實(shí)程度不足?；顒?dòng)出席職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有限，如無(wú)對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)出席，則解決難度較大。對(duì)于問(wèn)題以合理解釋為主，許多有待解決的問(wèn)題仍無(wú)法解決。

四、對(duì)我國(guó)高校校領(lǐng)導(dǎo)接待日工作的啟示

（1）減少對(duì)活動(dòng)的干預(yù)，將學(xué)生作為高校治理的主體。學(xué)生是高校治理的參與者，對(duì)于學(xué)校的各項(xiàng)管理有著切身的體驗(yàn)，對(duì)于學(xué)校的意見(jiàn)是反映自身需求，維護(hù)自身權(quán)益的。減少干預(yù)，能夠有效賦予學(xué)生管理參與高校治理的權(quán)力，提高學(xué)生管理參與高校治理的地位，這也是高?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)的核心表達(dá)[5]。

（2）拓寬吸收學(xué)生意見(jiàn)建議渠道，將校領(lǐng)導(dǎo)接待日作為大學(xué)善治的重要路徑。校領(lǐng)導(dǎo)接待日能夠定期開(kāi)展、學(xué)生能對(duì)學(xué)校重大政策尤其是切身利益政策提出建議，促使學(xué)生參與到學(xué)校的治理之中。要推進(jìn)校、院、班三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更廣泛的收取學(xué)生意見(jiàn)，使學(xué)生意見(jiàn)更具代表性和典型性。給予學(xué)生個(gè)人更多的提問(wèn)機(jī)會(huì)，提高學(xué)生參與熱情。

（3）積極宣傳、納入更多學(xué)生、擴(kuò)大影響。增加普通學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)數(shù)量，對(duì)于解決的問(wèn)題應(yīng)做好宣傳工作，通過(guò)信息化平臺(tái)進(jìn)行報(bào)道展示，提高活動(dòng)在學(xué)生心中的信賴(lài)度，從而促進(jìn)學(xué)生自發(fā)參與，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王敏，廖海洪，毋登輝，等.高校學(xué)生會(huì)促進(jìn)學(xué)生權(quán)益維護(hù)的機(jī)制和載體研究[J].大學(xué)教育， 2017， No.85（7）： 180-181.

[2]王穎.構(gòu)建和諧校園的綠色通道[J].理論視野，2013，No.159（5）：74-75.

[3]劉影.高校踐行群眾路線(xiàn)的有效載體——校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2015，No246（S2）：45-46.

[4]陸優(yōu)優(yōu).大學(xué)生參與高校治理的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑[J].思想理論教育，2019， No479（2）：102-106.

[5]曹輝.大學(xué)內(nèi)部治理中的學(xué)生參與：動(dòng)因、路徑及其實(shí)現(xiàn)[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，No268（4）：48-55.