未就業(yè)畢業(yè)生迎來政策 “大禮包”

文/ 林萍姍

8 月31 日，人社部就業(yè)促進(jìn)司發(fā)布中組部、人社部、教育部等七部門《關(guān)于實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動的通知》（以下簡稱“《通知》”），針對新冠肺炎疫情形勢下，高校畢業(yè)生招聘延期、求職受阻，部分畢業(yè)生還未落實工作等情況，開展政策援助，重點促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

《通知》的服務(wù)對象為2020 屆未就業(yè)高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生，自9 月15 日至12 月31 日，普遍落實實名幫扶舉措，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的畢業(yè)生都能得到相應(yīng)服務(wù)支持，著力提升就業(yè)能力，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步提高人力資源配置效率，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)。

放開登記渠道開展專項摸排

《通知》提出縣級及以上人社部門要建立未就業(yè)畢業(yè)生實名清單，將本地戶籍與外地前來求職的畢業(yè)生全面納入。做好教育部門和人社部門信息交接，放開線上線下各類登記服務(wù)渠道，開設(shè)本地求職熱線，公開服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系方式，開展基層摸排，對轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生應(yīng)登盡登。對登記畢業(yè)生逐一聯(lián)系，摸清基本信息、就業(yè)需求、就業(yè)狀況，形成實名數(shù)據(jù)庫，動態(tài)更新幫扶就業(yè)情況。

常態(tài)化專項招聘提供不斷線服務(wù)

《通知》強調(diào)，各地各高校要對未就業(yè)畢業(yè)生指定專人服務(wù)，發(fā)放政策服務(wù)清單，推送針對性崗位信息，動員參加見習(xí)培訓(xùn)，對有特殊困難的，提供心理咨詢輔導(dǎo)。常態(tài)化開展專項招聘，各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要廣泛搜集崗位信息，在相關(guān)網(wǎng)站開設(shè)畢業(yè)生招聘專區(qū)專欄，創(chuàng)新“直播帶崗”“隔空送崗”等模式。根據(jù)疫情防控要求加密線上線下招聘活動，地市以上城市每月舉辦一次綜合性招聘，每周舉辦一次專場招聘。設(shè)立就業(yè)手續(xù)辦理綠色通道，推進(jìn)檔案轉(zhuǎn)遞、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、落戶等“一站式”辦理，推動高校畢業(yè)生入職體檢結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少重復(fù)體檢。有條件的地方可對到本地求職的高校畢業(yè)生提供臨時性住房安置或補貼。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)傾斜服務(wù)資源

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)廣覆蓋，對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生普遍提供創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，增設(shè)信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域課程，提升培訓(xùn)針對性。傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，推薦適合發(fā)揮畢業(yè)生專長的創(chuàng)業(yè)項目，提供咨詢輔導(dǎo)、跟蹤扶持、成果轉(zhuǎn)化等“一條龍” 服務(wù)。優(yōu)先安排經(jīng)營場所，政府投資開發(fā)的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地，免費向畢業(yè)生提供，充分利用閑置資源提供低成本場地支持。加強創(chuàng)業(yè)資金保障，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策，緩解融資壓力。

開展職業(yè)指導(dǎo)提升就業(yè)能力

開展針對性職業(yè)指導(dǎo)，增強求職能力，推出公開課、直播課，為畢業(yè)生提供豐富多元的職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職技巧等指導(dǎo)。擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升實踐能力，募集一批企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目等見習(xí)崗位，增加管理、技術(shù)、科研類崗位比例，密集舉辦見習(xí)對接活動，讓有需求的畢業(yè)生都能獲得見習(xí)機會。開展大規(guī)模、高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)技能，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)急需，擴大專項能力培訓(xùn)，著力拓展新職業(yè)培訓(xùn)，對有培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生應(yīng)培盡培，支持取得多類職業(yè)技能等級證書。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

制定求職計劃加大困難幫扶

明確幫扶重點，對建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾和就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生、湖北籍畢業(yè)生開展專項幫扶。實施定制服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)，逐一制定求職計劃，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。對通過市場化方式確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定利用公益性崗位托底安置。對符合條件的，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。對獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，離校后無法正常還本付息的，可按規(guī)定延后還款期限。

規(guī)范協(xié)議簽訂保護(hù)就業(yè)權(quán)益

規(guī)范就業(yè)協(xié)議簽訂，高校不得以任何方式強迫畢業(yè)生簽約，或勸說虛假簽約，用人單位不得出具虛假用人證明，不得隨意毀約，人力資源服務(wù)機構(gòu)不得參與簽訂不實就業(yè)協(xié)議。規(guī)范招聘市場秩序，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查，及時查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動合同等行為。公布維權(quán)渠道，及時受理投訴舉報。

鏈接1——應(yīng)屆畢業(yè)生未就業(yè)的主要阻礙

為了解當(dāng)下應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生遇到的實際困難，記者展開了調(diào)查。由調(diào)查結(jié)果可知，專業(yè)技能不夠強硬、專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)崗位供不應(yīng)求、畢業(yè)生客觀條件缺陷、缺乏正確定位等是阻礙有就業(yè)意向的畢業(yè)生成功就業(yè)的主要因素。

小喬：

“受新冠肺炎疫情影響，今年經(jīng)濟(jì)形勢一直不好，企業(yè)對員工的取舍更加慎重，對新職工的要求較往年更高，初入職場找工作真的很困難，雖然我是研究生學(xué)歷，但仍沒有通過大廠的校招。我喜歡考證和學(xué)習(xí)新鮮事物，但是證雖多，沒有在我的專業(yè)領(lǐng)域上有特別突出的成績，沒有強大的競爭力，不容易在人才之中脫穎而出。如果能給予過去的自己一些建議，我一定會說：術(shù)業(yè)有專攻，要及時做好職業(yè)規(guī)劃，不要‘多面撒網(wǎng)’，企業(yè)要的是專業(yè)技能人才，先看看自己是不是夠不夠資格被錄用！”

張林：

“我學(xué)的是心理學(xué)，這個專業(yè)在就業(yè)時比較尷尬，社會對心理咨詢師的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量。加上疫情的影響，上半年許多線下招聘會都取消了，我們的求職渠道受限，我和我的同學(xué)目前仍待業(yè)?！?/p>

陳明：

“我出身貧困家庭，父母都是農(nóng)民，沒有能力為我提供就業(yè)渠道及其他方面的就業(yè)幫助。我雖然在校成績不錯，但是在求職的過程中卻屢屢碰壁。許多企業(yè)得知我有聽力障礙后，紛紛表示不能接受。有時在招聘網(wǎng)站上投了簡歷，對方打來電話，我不便與之有效溝通，也加劇了我的求職困境。我的聽力缺陷對有些崗位而言沒有影響，但是用人單位戴著‘有色眼鏡’看我，這使我失去很多不錯的機會。”

林朝：

“我是一家公司的HR，我為求職的部分大學(xué)畢業(yè)生感到擔(dān)憂，他們確實是抱著誠意來應(yīng)聘的，但是沒有看清自己的能力與期望薪資之間的差距。我們公司要招電氣化操作工，遇到大學(xué)生應(yīng)聘開口就要月薪七千元的情況，有工作經(jīng)驗的求職者可能都不敢這么篤定自己有這個條件開價七千元。大把公司要應(yīng)屆生，應(yīng)屆生過不了面試這關(guān)，只能說明兩個原因：一是沒有自知之明，眼高手低，對工作崗位挑三揀四，再充足的工作崗位都實現(xiàn)不了就業(yè)；二是公司瞧不上應(yīng)聘者的能力水平。而這些歸根結(jié)底都是畢業(yè)生自身因素造成的，市場上總是不缺出價者，沒人出價只能說明在用人單位眼里應(yīng)聘者不值錢?！?/p>

鏈接2——未就業(yè)畢業(yè)生對《通知》的看法

隨著《通知》發(fā)布，許多未就業(yè)畢業(yè)生及社會人士紛紛提出了自己的觀點，而這些觀點主要可以分為三種類型：一是表示支持，認(rèn)為這是對未就業(yè)畢業(yè)生順利就業(yè)的強有力的支持；二是表示擔(dān)憂，認(rèn)為自己的名字上了未就業(yè)畢業(yè)生實名清單，既尷尬又削弱了士氣；三是對《通知》提出了更完善的建議，希望未就業(yè)畢業(yè)生得到更好的幫扶。

林嵐：

“看到國家出臺這些幫扶政策，我真的很開心，國家開始關(guān)注我們未就業(yè)畢業(yè)生群體了，這些政策如果真的落實了，可能對我們產(chǎn)生很大的幫助?！?/p>

穎子：

“這個《通知》太好了，終于關(guān)注到未就業(yè)青年了。不能只是考核而沒有幫扶。還要監(jiān)管職前教育與社會需求的匹配度?！?/p>

林志：

“《通知》的舉措都不錯，希望建立實名清單，解決實際困難，而不只是做報表搞形式。不過我認(rèn)為：增加就業(yè)崗位才能真正地解決就業(yè)問題！”

劉欣：

“我去年畢業(yè)于‘二流大學(xué)’，現(xiàn)在每個月工資兩萬三千元左右，剛剛畢業(yè)的半年到處碰釘子、到處吃灰，現(xiàn)在回想起來感覺很值得。如果沒有經(jīng)歷些挫折，可能不知道自己要的是什么，也不可能一下子就找到合適的定位，找到滿意的工作。”

芳芳：

“看到《通知》正式下達(dá)，我在心里隱隱的擔(dān)憂學(xué)校又要天天給我們打電話了。據(jù)我了解，身邊未就業(yè)的同學(xué)，很多都在準(zhǔn)備考試，并不是真的那么迫切地要馬上就業(yè)：有些同學(xué)正準(zhǔn)備二戰(zhàn)考研；有些同學(xué)正準(zhǔn)備事業(yè)單位考試；有些同學(xué)準(zhǔn)備公務(wù)員考試；有些同學(xué)甚至打算創(chuàng)業(yè)……我們不希望學(xué)校時不時打電話催我們就業(yè)，真的很影響心情。一想到我踏實準(zhǔn)備公務(wù)員考試的時候接到這種電話，甚至電話那頭說我可能考不上，我就很生氣?！?/p>

陳鑫：

“《通知》的初衷或許是真的想為我們解決困境，但總覺得上了名單會有點丟人。即使我沒就業(yè)，也不想登上名單。況且，并非每一個未就業(yè)的畢業(yè)生都需要幫助。我認(rèn)為可以先了解下哪些未就業(yè)畢業(yè)生是真正需要幫助的，且他們需要怎樣的幫助才是最有效的，有針對性地幫助他們；至于不需要幫助的畢業(yè)生，不要占用人力、物力、財力，這樣才能實現(xiàn)效益的最大化。高校追求的是填滿就業(yè)名額，畢業(yè)生要的是就業(yè)質(zhì)量，不妨給畢業(yè)生更多的時間和空間，做更好的選擇。盲目幫扶可能導(dǎo)致結(jié)果走向另一個極端，甚至使情況失控。”

藍(lán)天：

“我建議國家政策中嚴(yán)禁高校強制讓未就業(yè)畢業(yè)生簽訂三方協(xié)議，禁止學(xué)校無休止地督促學(xué)生簽訂靈活就業(yè)合同，違者重罰! ”

陳全：

“雖然《通知》建議建立未就業(yè)畢業(yè)生實名清單，但部分高?？赡転榱颂嵘蜆I(yè)率’，想方設(shè)法讓本校未就業(yè)畢業(yè)生上不了名單，相關(guān)部門一定要把工作做實，不能讓高校上報虛假就業(yè)信息?！?/p>

陳佳：

“能不能明確地建立國外碩士畢業(yè)生應(yīng)屆生資格資質(zhì)體系？事業(yè)單位統(tǒng)一認(rèn)定曾經(jīng)有過社保繳納的都為非應(yīng)屆畢業(yè)生。請國家重視！”

張明明：

“我的建議是：保護(hù)畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，規(guī)范就業(yè)協(xié)議簽訂，規(guī)范招聘市場秩序，加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查，及時受理投訴舉報。”

王方：

“我認(rèn)為在幫扶未就業(yè)畢業(yè)生的基礎(chǔ)上，還需要重點關(guān)注北大、清華、復(fù)旦等名校畢業(yè)生的流向。每年都有許多高材生去國外發(fā)展，如何對這類畢業(yè)生實施政策傾斜，吸引他們留在國內(nèi)，在各自的行業(yè)做出突出的貢獻(xiàn)，可能是國家今后可以好好考慮和完善的方面?！?/p>