我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題論析

于德永，孟憲生

(東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024)

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我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題論析

于德永，孟憲生

(東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024)

[摘要]筆者考察了我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過(guò)程，肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這一制度的探索和確立所作的貢獻(xiàn)；解讀了這一制度的內(nèi)容要求，評(píng)析了這一問(wèn)題上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)；論述了這一制度在中國(guó)特色社會(huì)主義中的重要地位，以及這一制度對(duì)深化改革開(kāi)放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)制度；公有制；非公有制

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。對(duì)于這個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的基本經(jīng)濟(jì)制度，理論界已經(jīng)作了許多深入的研究，形成了一大批相關(guān)的研究成果。對(duì)任何重大問(wèn)題的研究，都是沒(méi)有止境的。對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的研究，也是這樣。本文試在理論界已有研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過(guò)程、內(nèi)容要求、基本依據(jù)和重大意義的相關(guān)問(wèn)題，作一個(gè)進(jìn)一步的闡述、分析或說(shuō)明。

一

我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過(guò)程，可以追溯到上個(gè)世紀(jì)50年代。

從1953年到1956年，按照黨和國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的總路線的要求，我國(guó)基本上完成了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，建立起了包括國(guó)家所有制和集體所有制的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)時(shí)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，可以說(shuō)是清一色公有制的制度。這種基本經(jīng)濟(jì)制度，不能完全適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。在1956年9月召開(kāi)的黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)上，陳云就提出要有“一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)”，即要有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，作為國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充[1]13。12月，毛澤東在一次談話中說(shuō)：“可以開(kāi)夫妻店，請(qǐng)工也可以”，“可以開(kāi)私營(yíng)大廠”，“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”，并把這稱(chēng)為“新經(jīng)濟(jì)政策”[2]170。同月，劉少奇在有關(guān)會(huì)議上說(shuō)：我們國(guó)家“有些資本主義或小生產(chǎn)者”，“有百分之幾的資本主義”，這不但是我國(guó)“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，并且還可以“同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)作比較”[3]382-383。1957年4月，周恩來(lái)在有關(guān)會(huì)議上說(shuō)：在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題上要“活一點(diǎn)”，“搞一點(diǎn)私營(yíng)的”，這樣有利于“社會(huì)主義的發(fā)展”[4]164。這些意見(jiàn)，由于隨后“左”傾錯(cuò)誤的發(fā)展而沒(méi)有形成中央的決策。1962年7月，鄧小平在一個(gè)講話中提出：在生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題上，要看哪種形式能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性，“不能完全采取一種固定不變的形式”[5]323。他的這個(gè)意見(jiàn)，在當(dāng)時(shí)的條件下當(dāng)然也不可能成為中央的決策。黨的領(lǐng)導(dǎo)人的這些意見(jiàn)，是對(duì)適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)制度的重要探索，這些探索為我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立作了重要的理論準(zhǔn)備。

1978年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，這次具有偉大歷史意義的會(huì)議把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并且作出了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策，預(yù)示著我國(guó)清一色公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度將發(fā)生變革。這次會(huì)議后，以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始采取措施逐步發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國(guó)情況的基本經(jīng)濟(jì)制度。1981年6月中共中央通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中說(shuō)：我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)形式是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，作為“公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”，還要有“一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)”[6]840-841。同年10月，黨中央和國(guó)務(wù)院在一個(gè)關(guān)于搞活經(jīng)濟(jì)、解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的決定中指出：在公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的前提下，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，“絕不是一種權(quán)宜之計(jì)”，而是我們黨的“一項(xiàng)戰(zhàn)略決策”[6]983-984。1982年9月，黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中說(shuō)：因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平在總體上還是比較低的，并且生產(chǎn)力發(fā)展的狀況又很不平衡，所以“在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)需要多種經(jīng)濟(jì)形式的同時(shí)并存?！盵7]201984年10月，中共中央作出的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中指出：“堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式的共同發(fā)展”，這是我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要，是我們必須堅(jiān)持的“長(zhǎng)期的方針”[8]580。1987年1月，中共中央在5號(hào)文件中指出：“個(gè)體經(jīng)濟(jì)和少量私人企業(yè)的存在是不可避免的”，私人企業(yè)是“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種補(bǔ)充形式”[9]1237。同年10月，黨的第十三次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中說(shuō)：在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的初級(jí)階段，“所有有制結(jié)構(gòu)應(yīng)以公有制為主體”，對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及城鄉(xiāng)各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，都必須采取措施，“繼續(xù)鼓勵(lì)它們發(fā)展”[10]31。以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的這些論斷，為我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立奠定了基礎(chǔ)。

1989年6月黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題。1992年初鄧小平南方談話的發(fā)表，極大地促進(jìn)了這個(gè)探索。同年10月，江澤民在黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中說(shuō)：在對(duì)待我國(guó)的各種經(jīng)濟(jì)成分問(wèn)題上，必須堅(jiān)持“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體”，同時(shí)，必須堅(jiān)持以“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充”，這些不同的經(jīng)濟(jì)成分還可以“實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”，以實(shí)現(xiàn)“多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”[11]227。1993年11月，中共中央在《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出：必須積極促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)必須鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”[12]526。1997年9月，江澤民在黨的第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中，把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”作為我國(guó)的“基本經(jīng)濟(jì)制度”提了出來(lái)，并指出我國(guó)之所以實(shí)行這樣的基本經(jīng)濟(jì)制度，是“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”的要求，是由我國(guó)的“社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定的”[13]17-19。這樣，黨的第十五次全國(guó)代表大會(huì)不但對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度作了科學(xué)的概括，并且使這個(gè)制度確立起來(lái)。

考察我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立過(guò)程，可以看出，毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)年的有關(guān)構(gòu)想，雖然有著歷史的局限并且未形成決策，但畢竟是對(duì)這個(gè)問(wèn)題具有重要意義的探索。還需要說(shuō)明的是，1987年以前中央所說(shuō)的“多種經(jīng)濟(jì)形式”并未明確地把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)包括在內(nèi)，后來(lái)雖然明確地把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)包括在內(nèi)，但到1992年對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)所使用的都是“補(bǔ)充”的提法。這不是對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的缺點(diǎn)。因?yàn)槲覈?guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)過(guò)程，黨和國(guó)家對(duì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程。

二

我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容要求，規(guī)定了我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)和各種經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系。

我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容要求，首先是以公有制為主體。這個(gè)要求，是對(duì)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)，包括公有制和非公有制兩個(gè)方面。我國(guó)現(xiàn)階段的公有制，就是我國(guó)的國(guó)家所有制(或稱(chēng)全民所有制)和勞動(dòng)群眾集體所有制?；旌纤兄浦械墓谐煞郑欠謩e屬于國(guó)家所有制和集體所有制的。除這兩種公有制外，其他所有制都屬于非公有制，因?yàn)槿魏涡问降钠渌兄?，都不是我?guó)的國(guó)家所有制，也不是我國(guó)的勞動(dòng)群眾集體所有制。對(duì)于以公有制為主體，江澤民在十五大報(bào)告中作了解釋。他指出：公有制的主體地位，一是體現(xiàn)在公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；二是體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。在這個(gè)前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重減少一些，不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。他說(shuō)，這是就全國(guó)而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。他還指出：公有制的實(shí)現(xiàn)形式，不但可以而且應(yīng)當(dāng)是多樣化的，各種經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，只要是反映社會(huì)化生產(chǎn)的規(guī)律，我們都可以大膽地利用[13]19-20。對(duì)于十五大報(bào)告中關(guān)于公有制主體地位和實(shí)現(xiàn)形式的這些解釋?zhuān)醒牒椭醒腩I(lǐng)導(dǎo)人在這之后多次重申過(guò)。這里值得注意和需要說(shuō)明的是，中央和中央領(lǐng)導(dǎo)人從未說(shuō)過(guò)以公有制為主體就是公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比例占優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)?，所有?quán)和使用權(quán)是可以分離的，公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多樣的，公有資產(chǎn)可以公營(yíng)也可以非公營(yíng)，公有資產(chǎn)的一部分有償?shù)剞D(zhuǎn)為非公有是有利于公有資產(chǎn)的保值增值的。所以，不能簡(jiǎn)單地用公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例來(lái)衡量公有制的主體地位?，F(xiàn)在，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例已超過(guò)60%[14]68，但在我國(guó)的社會(huì)總資產(chǎn)中，公有資產(chǎn)即國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地位沒(méi)有改變；我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力和主導(dǎo)作用，也沒(méi)有改變?？梢哉f(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)這種比例增長(zhǎng)，其中相當(dāng)一部分是來(lái)自公有制經(jīng)濟(jì)的作用。例如，沒(méi)有公有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)蜎](méi)有私營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容要求多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這個(gè)要求，是對(duì)我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系的規(guī)定。“經(jīng)濟(jì)成分”這個(gè)概念和“所有制”這個(gè)概念是不同的，一定的所有制是一定的生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，而不是一定的生產(chǎn)關(guān)系的全部；一定的經(jīng)濟(jì)成分則是一定的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一，不但包括一定的生產(chǎn)關(guān)系，也包括一定的生產(chǎn)力。我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)成分，可以分為三種：一是公有制經(jīng)濟(jì)，二是非公有制經(jīng)濟(jì)，三是混合所有制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)，由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)，由個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。我國(guó)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，就是公有資本和非公有資本交叉持股、相互融合的經(jīng)濟(jì)，既有公有成分又有非公有成分。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定指出：我國(guó)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”既包括公有制經(jīng)濟(jì)，也包括非公有制經(jīng)濟(jì)，各種所有制經(jīng)濟(jì)都是“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！盵5]9因此，對(duì)于鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都必須毫不動(dòng)搖。我國(guó)的混合所有制經(jīng)濟(jì)既有公有成分又有非公有成分，有利于這兩種成分取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)和共同發(fā)展。這“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，包括了積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的這個(gè)規(guī)定，體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)階段各種經(jīng)濟(jì)成分相互關(guān)系上的平等地位，即“權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”[15]13。這個(gè)規(guī)定不但明確了各種經(jīng)濟(jì)成分的平等關(guān)系，也指明了實(shí)行這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度的目的在于保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)了發(fā)展是硬道理的思想，體現(xiàn)了發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容要求問(wèn)題，目前在社會(huì)上乃至理論界仍然存在著不正確的認(rèn)識(shí)，這就是認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不是在搞社會(huì)主義，而是在搞資本主義。這個(gè)“姓資姓社”的問(wèn)題，不是個(gè)新問(wèn)題，而是個(gè)老問(wèn)題。早在上個(gè)世紀(jì)50年代末，有人就認(rèn)為發(fā)展商品生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致資本主義。改革開(kāi)放以來(lái)，更有人認(rèn)為實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是在搞資本主義。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，仍然有進(jìn)一步說(shuō)明的必要。首先需要說(shuō)明的是，毛澤東在1956年所說(shuō)的可以消滅了資本主義又搞資本主義，劉少奇所說(shuō)的有百分之幾的資本主義也不可怕，是指可以有一定數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)。人們?cè)诋?dāng)時(shí)普遍認(rèn)為，公有制才是社會(huì)主義的，而非公有制是資本主義的。我們對(duì)這個(gè)提法，不能作教條式的理解。還需要說(shuō)明的是，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，鄧小平、江澤民都作過(guò)回答。鄧小平在1992年初的南方談話中，在講到“姓資姓社”問(wèn)題時(shí)指出：判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于“發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力”、“增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力”、“提高人民的生活水平?！盵16]372鄧小平在這里講的是判斷“姓資姓社”的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然這也是判斷我們各方面工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。江澤民在十五大報(bào)告中指出：一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，“都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。”[13]19根據(jù)鄧小平、江澤民的這些論述和我國(guó)現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，可以認(rèn)為，它們姓“社”而不姓“資”。不這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就無(wú)法理解黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定中所說(shuō)的公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)“都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”的論斷。

三

我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)于鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的意義。

我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。這個(gè)論斷，是黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定中作出的。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，根據(jù)胡錦濤在黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)上所作的報(bào)告中的論述，就是由我國(guó)的根本政治制度、各項(xiàng)基本政治制度、法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度構(gòu)成的制度體系[17]12-13。我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，就是我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)成分及其相互關(guān)系。這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，是生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)力的統(tǒng)一。這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，既是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容，又是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。一定的社會(huì)制度，是一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一?；窘?jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇，其他則屬于上層建筑范疇。我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度作為我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系的總和即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它支撐著我國(guó)的社會(huì)主義的上層建筑，也支撐著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制。概括地說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度中的以公有制為主體，是我國(guó)社會(huì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)的支撐；我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度中的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義制度的中國(guó)特色的支撐。我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度作為生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)力的統(tǒng)一，又以經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)支撐著整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鞏固和發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。這個(gè)論斷，也是黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定中作出的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同一定的社會(huì)制度結(jié)合在一起的，或者是同資本主義制度結(jié)合在一起，或者是同社會(huì)主義制度結(jié)合在一起。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義制度結(jié)合在一起，從根本上說(shuō)就是同社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起。這種基本經(jīng)濟(jì)制度作為生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的統(tǒng)一，構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。在這個(gè)根基之上，各種各樣的市場(chǎng)主體又構(gòu)成了市場(chǎng)體系，這個(gè)市場(chǎng)體系是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)?！盵15]14各市場(chǎng)主體之間的交換和競(jìng)爭(zhēng)，形成了市場(chǎng)機(jī)制，正是這種機(jī)制直接決定著資源的配置。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，存在著不同的所有制。堅(jiān)持公有制為主體，才能保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)。我國(guó)市場(chǎng)體系中各種各樣的市場(chǎng)主體，都是從屬于不同的經(jīng)濟(jì)成分的，或者說(shuō)是從屬于不同的所有制經(jīng)濟(jì)的。堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是公有制為主體受到損害，或是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展受到損害，都是損害了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基，都會(huì)影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、堅(jiān)持和完善，促進(jìn)了改革開(kāi)放的全面展開(kāi)和不斷深化。從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的改革開(kāi)放，是一場(chǎng)新的偉大革命。改革開(kāi)放的最重要內(nèi)容，可以說(shuō)就是確立、堅(jiān)持和完善了我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定中所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”[15]6，從改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程來(lái)說(shuō)，主要就是指這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、堅(jiān)持和完善所起的作用，因?yàn)槲覈?guó)的全部經(jīng)濟(jì)體制，都是這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。我國(guó)的改革開(kāi)放，首先是從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始的。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，我國(guó)的政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革等方面的改革才全面展開(kāi)和不斷深化，“變革之深，影響之廣前所未有，成就舉世矚目”[15]2。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入了全面深化的新階段，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系變革同生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)的上層建筑變革同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求相適應(yīng)。

我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、堅(jiān)持和完善，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。確立、堅(jiān)持和完善我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的過(guò)程，是一個(gè)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的過(guò)程。鄧小平提出的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，前兩步的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，即我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值1990年比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；到20世紀(jì)末比1990年再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平。對(duì)于第三步的目標(biāo)，即到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，黨中央提出的到2010年國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。黨中央提出的到建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，正在實(shí)現(xiàn)之中?，F(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍升到世界第二位。我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1978年只有0.364 5萬(wàn)億元，2014年已經(jīng)增長(zhǎng)到63.646 3萬(wàn)億元，是1978年的170多倍?？梢灶A(yù)言，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和到建國(guó)一百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 陳云文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2] 毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社1999.

[3] 中共中央文獻(xiàn)研究室.劉少奇年譜：下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996.

[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第10冊(cè)[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994.

[5] 鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[6] 中共中央文獻(xiàn)研究室.三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：下冊(cè)[G].北京：人民出版社1982.

[7] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上冊(cè)[G].北京：人民出版社1986.

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：中冊(cè)[G].北京：人民出版社，1986.

[9] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：下冊(cè)[G].北京：人民出版社，1988.

[10] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：下冊(cè)[G].北京：人民出版社，1991.

[11] 江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[12] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上冊(cè)[M].北京：人民出版社，1996.

[13] 江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.

[14] 本書(shū)編寫(xiě)組.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2013.

[15] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[M].北京：人民出版社，2013.

[16] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[17] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]

On Our Current Problem of Basic Economic System

YU De-yong，MENG Xian-sheng

(School of Marxism，Northeast Normal University，Changchun 130024，China)

Abstract：We studied the establishment process of the basic economic system in our country，and appreciated the contribution that the leader of the Communist Party of China had made to the exploration and establishment of this system.We analyzed the requirement of this system and pointed out the mistaken point of views on this problem.We stated the vital importance of the system in Socialism with Chinese characteristics，and analyzed the effect that the system had on deepening Reform and Opening-up and promoting the development of economy.

Key words：Economic System；Public Ownership；Non-public Ownership

[中圖分類(lèi)號(hào)]F121

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1001-6201(2016)01-0238-05

[作者簡(jiǎn)介]于德永(1969-)，男，遼寧大洼人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部博士研究生；孟憲生(1970-)，男，黑龍江海倫人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師。

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(15BRK014)。

[收稿日期]2015-08-20

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.01.047