徐宏
摘 要:我國(guó)城市面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較多,同時(shí)又有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等不均衡,因此重特大事故時(shí)有發(fā)生。從2002年開(kāi)始,我國(guó)安全事故的總量逐年上升,最高的時(shí)候增長(zhǎng)率為20%。無(wú)論是旱災(zāi)、洪澇還是臺(tái)風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn),同時(shí)也有火災(zāi)、爆炸和社會(huì)治安等情勢(shì)十分嚴(yán)峻,比如出現(xiàn)的天津港爆炸事故等,將城市安全發(fā)展的問(wèn)題暴露了出來(lái)。本文針對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題,從培訓(xùn)視角展開(kāi)討論,探究適當(dāng)?shù)挠行嘤?xùn)策略。
關(guān)鍵詞:教育培訓(xùn);有效性;城市安全;風(fēng)險(xiǎn)管控
引言:城市風(fēng)險(xiǎn)存在于生活、生產(chǎn)和生態(tài)等多層面,除了一般的道路交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)之外,也有危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等問(wèn)題。對(duì)于城市安全管控要求很高,這就要求在進(jìn)行城市安全管控培訓(xùn)上提升成效性,總結(jié)運(yùn)用適配的教學(xué)策略。
一、城市安全管控培訓(xùn)的現(xiàn)狀
(一)對(duì)安全管控重要性認(rèn)識(shí)不足
隨著科技進(jìn)步,大眾對(duì)于城市安全領(lǐng)域的認(rèn)知和態(tài)度改變很多,不過(guò)仍然存在著對(duì)危險(xiǎn)有害因素認(rèn)知不高、違背規(guī)章制度亂管控、強(qiáng)制作業(yè)等問(wèn)題。對(duì)于許多勞動(dòng)密集型的企業(yè)建筑問(wèn)題、隱患更顯。許多企業(yè)也沒(méi)有對(duì)安全管控進(jìn)行安全培訓(xùn),如此也就對(duì)城市安全管控的生成起到本質(zhì)威脅[1]。
(二) 安全管控人員專業(yè)性不強(qiáng)
因?yàn)檫M(jìn)行城市安全管控的崗位人員專業(yè)性把控,很多高危崗位和行業(yè)等較好把控,不過(guò)城市中的一些普通建筑和行業(yè)則問(wèn)題很多。究其原因在于對(duì)于危險(xiǎn)程度較低的行業(yè)監(jiān)管沒(méi)有有效落實(shí),約束力也不高。大部分這類建筑和位置都是私人經(jīng)營(yíng),人員流動(dòng)性也大,對(duì)于專業(yè)性安全管控人員的培訓(xùn)不愿投入,自此形成此類問(wèn)題。部分也是不想讓時(shí)間和金錢花費(fèi)在培訓(xùn)之上[2]。
(三)安全管控培訓(xùn)意識(shí)薄弱
不管是安全管控人員培訓(xùn)還是新上崗人員的安全教育,大部分都存在敷衍塞責(zé)問(wèn)題。許多僅僅是走走過(guò)場(chǎng),不論是負(fù)責(zé)人、管理人員或是特種作業(yè)人員、員工等僅僅是確保自身的出勤率,并沒(méi)有充分學(xué)習(xí)和領(lǐng)略培訓(xùn)內(nèi)容。
(四)安全培訓(xùn)責(zé)任制沒(méi)有有效落實(shí)
安全培訓(xùn)責(zé)任制并沒(méi)有有效落實(shí)的原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、城市建設(shè)實(shí)況等。所以,部分城市的安全管控培訓(xùn)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)好,也存在落實(shí)環(huán)節(jié)脫節(jié)等,此外也有落實(shí)但是對(duì)應(yīng)的反饋、激勵(lì)和改進(jìn)策略等都不相配,無(wú)法讓安全培訓(xùn)其責(zé)任制度有效落地和落實(shí)。
二、城市安全管控培訓(xùn)的有效策略
(一)強(qiáng)化安全教育思想意識(shí)
員工安全意識(shí)和安全教育培訓(xùn)聯(lián)系緊密。安全教育培訓(xùn)的一大重點(diǎn)就是強(qiáng)化全員安全意識(shí),而安全意識(shí)的強(qiáng)化會(huì)讓城市安全管控教育水平得以整體提高。一定要強(qiáng)化員工安全意識(shí),提升安全實(shí)操水準(zhǔn)。崗位員工則是需要從要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩瑥谋举|(zhì)上盡可能減少出現(xiàn)事故的概率。提高員工自身對(duì)于危險(xiǎn)有害因素的辨別能力,積極辨別出風(fēng)險(xiǎn)因素,將可能的重大危險(xiǎn)源處置好。此外,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)自救等能力的培養(yǎng),假使事故出現(xiàn)就能夠較快的離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng),盡可能減少人員傷亡,避免事故擴(kuò)大化[3]。
(二)擬定長(zhǎng)效系統(tǒng)的安全培訓(xùn)方案
一定要遵照實(shí)況擬定長(zhǎng)效且系統(tǒng)的安全培訓(xùn)方案。特別是對(duì)于時(shí)間比較長(zhǎng)、力度比較大的工作,更需要擬定合理、分段的方案,需要堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有重點(diǎn),簡(jiǎn)單作業(yè),合理考核。盡可能的安排脫產(chǎn)學(xué)習(xí),孤立系統(tǒng)全方位培訓(xùn),提升培訓(xùn)成效。沒(méi)辦法脫產(chǎn)培訓(xùn)的則要求積極鼓勵(lì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)和管理
組建起全方位的培訓(xùn)工作表制度。需要確保全員參與,涵蓋了組織領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理還有工作協(xié)調(diào),組建起全面的培訓(xùn)工作規(guī)章;嚴(yán)格對(duì)安全教育培訓(xùn)檢查進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)看對(duì)于接受安全教育培訓(xùn)工作的人員思想是否轉(zhuǎn)變進(jìn)行檢查,各個(gè)層次的員工都需要發(fā)動(dòng)其主動(dòng)參與、大力支持,也要注重能不能建立起良好的城市安全教育培訓(xùn)工作溝通反饋制度[4]。
組建起系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)制度一定要科學(xué)、長(zhǎng)效,可以遵照PDCA展開(kāi),涵蓋了方案、實(shí)施和檢查、改進(jìn)等步驟。擬定適合城市安全得培訓(xùn)方案,遵照崗位員工具體學(xué)習(xí)能力展開(kāi)講授和教學(xué),適當(dāng)考核,內(nèi)容涵蓋了理論和實(shí)踐兩方面。整個(gè)考核之中需要將不及格者篩選出來(lái)重新接受培訓(xùn),同時(shí)也需要遵照考試成績(jī)找出培訓(xùn)的弱點(diǎn),合理強(qiáng)化。及時(shí)更新安全培訓(xùn)制度,遵照新的培訓(xùn)方案實(shí)施更為合乎城市安全管控的教育培訓(xùn)。
教育培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)需要合理,教育的時(shí)候一定要講究因材施教,各個(gè)工作層次選擇的教學(xué)主題、內(nèi)容和教學(xué)形式等各有不同。培訓(xùn)需要講求靈活性,培訓(xùn)策略不可以太過(guò)單一,既需要有課堂教學(xué)內(nèi)容,也需要合理模擬情境、進(jìn)行案例分析教學(xué),適當(dāng)引入多媒體和VR、AR等先進(jìn)技術(shù),打造生動(dòng)有趣的課堂,講課的時(shí)候需要注重互動(dòng)性,避免出現(xiàn)填鴨式教學(xué),如此才有助于提高安全教育培訓(xùn)的整體成效。
做好培訓(xùn)質(zhì)量的考核和記錄。組建起對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)檔案管理制度,對(duì)于參與培訓(xùn)的學(xué)員實(shí)施管理,考試成績(jī)需要記錄檔案。檔案要求具有詳盡的管理制度和記錄,同時(shí)也將整個(gè)流程的有關(guān)文件存儲(chǔ)好以備檢查[5]。
結(jié)語(yǔ)
總之,對(duì)于城市安全管控培訓(xùn)教學(xué),需要選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略,以教學(xué)有效性的提升確保整個(gè)課堂教學(xué)的有效性,從而達(dá)成培訓(xùn)的目的,提升整體安全管控能力。
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