農(nóng)業(yè)嘉年華發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興

鞏艷明 何小凡 司躍騰 范振寧 張海珍

[摘要]農(nóng)業(yè)嘉年華在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合、帶動創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、搭建區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示平臺等方面做出了突出貢獻(xiàn)，是帶動產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。近期，在面對疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行的客觀情況下，地攤經(jīng)濟(jì)引發(fā)社會關(guān)注?；诖?，結(jié)合河北省南和縣農(nóng)業(yè)嘉年華、江蘇省金湖縣水漾年華具體案例，對農(nóng)業(yè)嘉年華與地攤經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行分析，并就地攤經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)嘉年華中的良性發(fā)展提出思考和建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)嘉年華;地攤經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號]F324

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1地攤經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展背景

1.1地攤經(jīng)濟(jì)的概念

地攤經(jīng)濟(jì)是指通過擺地攤銷售商品和勞務(wù)以獲得收入的一種個體經(jīng)濟(jì)形式，它是在社會分工中隨著商業(yè)的產(chǎn)生而逐漸產(chǎn)生的，是現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。地攤經(jīng)濟(jì)從類型上，包括流動攤位、固定攤位、農(nóng)村大集、各種短期展銷會攤位等，形式靈活豐富。

1.2地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

地攤經(jīng)濟(jì)自古有之，《清明上河圖》就記載了行人如織的繁華市井，改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，地攤經(jīng)濟(jì)作為一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式在各地區(qū)紛紛出現(xiàn)，并獲得了迅速而繁榮的發(fā)展。近年，出于對城市環(huán)境、交通及治安等方面的考慮，各地政府對地攤經(jīng)濟(jì)進(jìn)行封殺，地攤經(jīng)濟(jì)受到了一定程度的抑制。2020年全國兩會期間，地攤經(jīng)濟(jì)成為代表委員關(guān)注的話題。全國人大代表楊寶玲建議：在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經(jīng)濟(jì)”的最大活力。中央文明辦提出，不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為2020年文明城市測評考核內(nèi)容。

地攤經(jīng)濟(jì)并非中國特有，在國外也非常常見。比如泰國清邁的周末集市，美國百老匯跳蚤市場，有一千多年歷史的英國倫敦博羅市場，法國哈斯拜有機(jī)農(nóng)作物市集，德國慕尼黑谷物市場，日本都市中心農(nóng)夫市集，土耳其伊斯坦布爾的大巴扎等等，有些集市還成了世界著名的網(wǎng)紅打卡地。

2農(nóng)業(yè)嘉年華及其發(fā)展背景

農(nóng)業(yè)嘉年華是由城市近郊區(qū)農(nóng)業(yè)衍生出的大型農(nóng)業(yè)活動，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以科技為支撐、以文化為紐帶、以旅游為特色、以樂活為目標(biāo)，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性的一種農(nóng)業(yè)休閑體驗?zāi)Ｊ?。通過現(xiàn)代化的溫室及栽培技術(shù)，將生產(chǎn)場景藝術(shù)化、農(nóng)業(yè)科技顯性化、農(nóng)業(yè)元素集成化、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)嘉年華是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極，在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合、帶動創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、搭建區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示平臺等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，是帶動產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。農(nóng)業(yè)嘉年華是中國農(nóng)民豐收節(jié)的主要活動載體和形式之一，自2018年中國農(nóng)民豐收節(jié)設(shè)立，江蘇南京農(nóng)業(yè)嘉年華、江蘇洋河農(nóng)業(yè)嘉年華、廣西玉林農(nóng)業(yè)嘉年華、山西大同農(nóng)業(yè)嘉年華、河北南和農(nóng)業(yè)嘉年華等均作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民豐收節(jié)的主要會場，城鄉(xiāng)居民共享農(nóng)民豐收的成果。

國家出臺一系列政策鼓勵和支持農(nóng)業(yè)嘉年華的發(fā)展和創(chuàng)新。2018年農(nóng)業(yè)部一號文件《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》中提出實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，鼓勵各地因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動;2019年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展答記者問，認(rèn)為因地制宜、頗具特色的農(nóng)業(yè)嘉年華豐富了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。

3農(nóng)業(yè)嘉年華發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的主要形式

3.1促進(jìn)農(nóng)夫市集規(guī)范運(yùn)營，增加就業(yè)，提高農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村脫貧攻堅

農(nóng)夫市集即自然農(nóng)夫市集或有機(jī)農(nóng)夫市集，又稱集市或農(nóng)夫集市，是參與式保障體系的一種形式，處于市場交易的初級階段，滲透著許多返璞歸真的有機(jī)農(nóng)業(yè)理念。農(nóng)業(yè)嘉年華具備組織農(nóng)夫市集的基礎(chǔ)。從區(qū)位上看，農(nóng)業(yè)嘉年華一般位于城郊，周邊農(nóng)戶擁有許多自產(chǎn)自銷的綠色健康的蔬菜或具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品，從市區(qū)到農(nóng)業(yè)嘉年華園區(qū)的交通便捷;從內(nèi)容上看，農(nóng)業(yè)嘉年華集中展示國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和品種，代表當(dāng)?shù)厣踔另椖克谑》莸霓r(nóng)業(yè)最高綜合水平，有較強(qiáng)的聚集效應(yīng)。陳秀娟等通過對農(nóng)夫市集的市場分析，提出新農(nóng)夫市集發(fā)展中存在無固定場所、食品安全缺乏監(jiān)管等問題。農(nóng)業(yè)嘉年華作為地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，為消費(fèi)者和攤主之間提供直接的交易平臺，解決農(nóng)夫市集無固定場所帶來的各種不便，促進(jìn)農(nóng)夫市集規(guī)范運(yùn)營。

江蘇省金湖縣荷花蕩“水漾年華”（以農(nóng)業(yè)水科技為主題的農(nóng)業(yè)嘉年華），在園區(qū)內(nèi)“紫藤長廊”處，為附近農(nóng)民提供銷售場所，農(nóng)民售賣自產(chǎn)的蓮蓬、芡實、藕粉等水產(chǎn)品，荷花節(jié)期間游客流量相對較大，每天約有40余戶農(nóng)民參與，平均每天每個攤位銷售收入在200-300元不等。

河北省南和縣農(nóng)業(yè)嘉年華幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、采購者節(jié)本增效，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場需求的有效銜接，組織舉辦產(chǎn)銷對接會和采購商“小分隊”田頭考察，當(dāng)?shù)馗淮T農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群果蔬、富硒金米、金沙河掛面、華興寵物飼料等代表性商品參加展銷，加快南和縣特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”步伐。

3.2傳承中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，激發(fā)旅游活力，增強(qiáng)游客體驗感，助力鄉(xiāng)村文化振興

歷新建提出，發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”是文旅融合發(fā)展的需要，老祖宗留下來的燦爛輝煌的文化資源，加入“老百姓”的元素，有機(jī)融入旅游體驗中，成為旅游者了解目的地鮮活文化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)嘉年華作為城市近郊農(nóng)業(yè)擴(kuò)散出來的一種大型農(nóng)業(yè)活動，是農(nóng)業(yè)、科技、旅游、文化四輪驅(qū)動的綜合載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示推廣平臺，農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑平臺，地方文化宣傳平臺。農(nóng)業(yè)嘉年華每個展示場館都有一個主題，將當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，并不定期舉辦相關(guān)主題活動。農(nóng)業(yè)嘉年華的活動中以地攤的形式引入與主題相關(guān)的當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、特色文化衍生品、傳統(tǒng)或特色美食、傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗活動等，便于游客集中體驗當(dāng)?shù)匕傩瘴幕?、農(nóng)耕文化，滿足游客旅游購物需求，增強(qiáng)游客體驗感，助力鄉(xiāng)村文化振興。

河北省南和縣農(nóng)業(yè)嘉年華在春節(jié)期間舉辦“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演節(jié)”，組織當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)匠人進(jìn)行技藝表演，包括取材于南和金米，輔助添加小麥面、葡萄干、熟芝麻等烙制的“南和非遺小米煎餅”;僅一勺一鏟，用紅、白糖加上少許飴糖熬制糖汁，由藝人用糖汁在石板上飛快來回澆鑄制成的“糖畫”;流傳于河北省南和縣河郭一帶的傳統(tǒng)民俗文化“抬皇杠”等。對堅定文化自信，傳承傳統(tǒng)非遺文化起到了一定的作用。

3.3豐富農(nóng)業(yè)嘉年華經(jīng)濟(jì)文化形式，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展

目前，全國各地農(nóng)業(yè)嘉年華多以日間經(jīng)營為主，當(dāng)舉辦夜間主題活動時會適當(dāng)延長營業(yè)時間，但一般是短期的、非常態(tài)的。而工作日的日間，人們忙于工作和學(xué)習(xí)，一般的農(nóng)文旅景區(qū)都是門可羅雀，到了夜晚，忙碌的人們需要休閑和釋放的場所。在農(nóng)業(yè)嘉年華內(nèi)引入創(chuàng)意夜市、跳蚤市場等，不僅可以為人們提供休閑的好去處，增加游客重游率，還可以帶動農(nóng)業(yè)嘉年華夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。游客停留的時間延長，消費(fèi)體驗滿意，旅游經(jīng)濟(jì)效益也就增長了。在韓國，小攤被稱為“道路文化”，很多韓國攤主將小卡車改裝成“包裝馬車”出售各種物品，“雅俗共賞”的文化結(jié)構(gòu)也是精神生活的需要。無論“地攤文化”還是“道路文化”，都是農(nóng)業(yè)嘉年華經(jīng)濟(jì)文化形式的一種擴(kuò)展。

河北省南和縣農(nóng)業(yè)嘉年華在“穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)”基調(diào)的指引下，在園區(qū)廣場組織“人間煙火味”地攤夜市，短短一個月時間激活了周邊近百人就業(yè)，緩解了就業(yè)壓力。同期舉辦“歡樂邢襄大舞臺”，由專業(yè)院團(tuán)的演員在晚上，七點(diǎn)為城鄉(xiāng)游客表演歌舞、京劇、地方戲等節(jié)目，為邢臺城鄉(xiāng)居民構(gòu)筑了一個集生活、消費(fèi)和體驗為一體的夜間新經(jīng)濟(jì)，豐富了城鄉(xiāng)文化生活。

4農(nóng)業(yè)嘉年華發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的注意事項

4.1重視質(zhì)量監(jiān)管及服務(wù)監(jiān)督

由于地攤經(jīng)濟(jì)這種市場行為并未納入地方政府的正式管理中，產(chǎn)品的來源及質(zhì)量缺少監(jiān)督，消費(fèi)者往往通過個人的購物經(jīng)驗判斷產(chǎn)品的優(yōu)劣;地攤攤主的個人素質(zhì)各異，也并未接受過專業(yè)的服務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者可能無法享受商品或勞務(wù)的售后服務(wù)。質(zhì)量監(jiān)管及服務(wù)監(jiān)督的缺失，將會帶給游客負(fù)面的休閑和消費(fèi)體驗，影響園區(qū)品牌和聲譽(yù)。因此農(nóng)業(yè)嘉年華的經(jīng)營者應(yīng)在不違反國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定園區(qū)地攤經(jīng)濟(jì)的管理細(xì)則，對攤主的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范和培訓(xùn)。

4.2堅持與健康生態(tài)生活方式相結(jié)合

農(nóng)業(yè)嘉年華的定位是通過農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)文化的展示，向人們傳達(dá)健康、綠色、生態(tài)、樂活的生活方式和生活態(tài)度，因此對地攤商品品類的選擇和把控上，不能脫離農(nóng)業(yè)嘉年華的本質(zhì)，可以是特色農(nóng)產(chǎn)品、時令在地農(nóng)產(chǎn)品、特色美食，也可以是特色手工藝術(shù)，如五谷貼畫、各種造型觀賞瓜、南瓜雕塑、麥稈與麥粒制作的凳子等。堅持與健康生態(tài)生活方式相結(jié)合，與市區(qū)內(nèi)的地攤差異化發(fā)展，塑造農(nóng)業(yè)嘉年華特有的地攤文化。例如法國哈斯拜有機(jī)農(nóng)作物市集，售賣的多是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，食品安全可以保證，并保留了農(nóng)產(chǎn)品原始的新鮮美味，價格雖然比一般的市集貴，但是卻能吸引附近居民前來購物。

4.3加強(qiáng)環(huán)境治理及治安保障

隨著地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員大量聚集不可避免的會給園區(qū)帶來一定的管理問題，比如噪音污染、垃圾污染、小偷小摸、尋釁滋事等，為保證安全安定的經(jīng)營環(huán)境、暢通有序的交通環(huán)境，農(nóng)業(yè)嘉年華園區(qū)需要加大保安保潔力量，加強(qiáng)治安巡邏力度，在地攤經(jīng)營結(jié)束后有序疏散人群和經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)嘉年華的經(jīng)營者可以向地攤經(jīng)營者收取少量的環(huán)保費(fèi)和治安管理費(fèi)，費(fèi)用的額度視實際成本而定。

4.4保證平臺流量及活躍度

多省市放開“地攤經(jīng)濟(jì)”后，很多大型平臺公司也紛紛推出幫扶措施：例如京東的“星星之火”計劃、阿里1688的“地攤經(jīng)濟(jì)”幫扶計劃、微信的“全國小店煙火計劃”、蘇寧的“夜逛合伙人”計劃等，從貨源、資金、經(jīng)營等不同維度支持?jǐn)傊鳌＾r(nóng)業(yè)嘉年華在“地攤經(jīng)濟(jì)”重啟的浪潮中，為攤主提供規(guī)范、固定的線下交易平臺，若要保證農(nóng)業(yè)嘉年華地攤經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，那么農(nóng)業(yè)嘉年華的經(jīng)營者需通過農(nóng)業(yè)新品種的持續(xù)引入、創(chuàng)意景觀節(jié)點(diǎn)的定期更換、節(jié)假日舉辦各類主題活動、用好新媒體營銷等各種措施，確保農(nóng)業(yè)嘉年華有足夠的人流量及活躍度，為攤主提供交易基礎(chǔ)。

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[收稿日期]2020-07-01

[作者簡介]鞏艷明（1985-），女，吉林梅河口人，碩士，研究方向：都市農(nóng)業(yè)。