基點(diǎn)、路徑、目標(biāo)：鄧小平從嚴(yán)治黨思想的三重維度

豆勇超

（1. 南京中醫(yī)藥大學(xué) 翰林學(xué)院， 江蘇 泰州 225300；2. 復(fù)旦大學(xué) 哲學(xué)學(xué)院，上海 200433）

自從習(xí)近平總書記在2014年12月把全面從嚴(yán)治黨上升到四個(gè)全面國家戰(zhàn)略高度之后，全面從嚴(yán)治黨成為社會各界熱議的話題。這充分說明了全面從嚴(yán)治黨得到了人民群眾的高度認(rèn)同。從學(xué)理上來看，全面從嚴(yán)治黨在中國的探索主要從以下三個(gè)方面來展開：一是從新時(shí)代這一歷史方位出發(fā)來進(jìn)行理論與實(shí)踐的探索；二是對馬克思主義傳統(tǒng)的從嚴(yán)治黨思想的“揚(yáng)棄”；三是對國外政黨從嚴(yán)治黨的實(shí)踐與理論的借鑒。其中，對馬克思主義傳統(tǒng)從嚴(yán)治黨思想的“揚(yáng)棄”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：馬克思主義在黨的建設(shè)過程中積累了豐富的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這為當(dāng)下探索全面從嚴(yán)治黨提供了可能性與現(xiàn)實(shí)性；全面從嚴(yán)治黨為了解決黨如何始終是中國偉大事業(yè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心這一問題，因而要從中國的現(xiàn)實(shí)與歷史出發(fā)，而今天中國的現(xiàn)實(shí)是仍然在進(jìn)行改革開放，而改革開放的總設(shè)計(jì)師就是鄧小平，鄧小平從嚴(yán)治黨思想無疑更值得關(guān)注。本文以改革開放為背景擬從基點(diǎn)、路徑與目標(biāo)三個(gè)維度對鄧小平從嚴(yán)治黨思想進(jìn)行探析。

一、三個(gè)為什么：鄧小平探索從嚴(yán)治黨的問題基點(diǎn)

自1978年的十一屆三中全會，中國開始進(jìn)入新時(shí)期，這一時(shí)期的主題就是對內(nèi)改革、對外開放，而這一主題是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，在促進(jìn)改革開放迅猛發(fā)展的同時(shí)，也給黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求。部分黨的領(lǐng)導(dǎo)干部利用市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善利用手中的權(quán)力走上了腐化變質(zhì)的道路；另外，改革開放重啟國門，在引進(jìn)西方先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金的同時(shí)，也帶來了資產(chǎn)階級社會中的腐朽思想，它們使一部分黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了信仰、走上了腐敗的不歸之路。因此，要想推動(dòng)這一主題的順利進(jìn)行，就必須從嚴(yán)治黨。

（一） 為什么在對內(nèi)改革中從嚴(yán)治黨

對內(nèi)改革主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，使經(jīng)濟(jì)體制由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃诠兄苹A(chǔ)之上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，通過市場來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但市場經(jīng)濟(jì)的原則卻侵蝕著執(zhí)政黨建設(shè)。第一，資本邏輯及其形成的觀念滋生了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的功利性。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果放松對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管、教育，任其利用手中的公權(quán)為私人謀求利益，則可能會導(dǎo)致黨心民心渙散，從而喪失黨的執(zhí)政地位。第二，市場經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換、效率優(yōu)先等原則容易侵蝕黨內(nèi)生活。如果把市場經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)用到黨的政治生活中，必然會把人民賦予的權(quán)力充當(dāng)為商品使用，從而喪失黨員的純潔性與先進(jìn)性。

“每一歷史時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)，是該時(shí)代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)”，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化必然會引發(fā)政治領(lǐng)域和精神領(lǐng)域的變化。[1]380改革使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，也必然會在政治、文化、社會等領(lǐng)域引發(fā)深刻的變革，必然會為從嚴(yán)治黨帶來新的問題。如在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期政治領(lǐng)域中出現(xiàn)國家權(quán)力與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律如果同時(shí)作用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并出現(xiàn)國家權(quán)力使用不當(dāng)，就會引發(fā)國家權(quán)力變?yōu)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部的資本，這種現(xiàn)象正是政治體制跟不上經(jīng)濟(jì)體制變革引發(fā)的現(xiàn)象。同樣，在文化領(lǐng)域中，幾千年的封建制度雖然消滅了，但是腐朽的封建文化卻依然存在，如官本位等思想仍然在侵蝕著某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。如何在對內(nèi)改革中從嚴(yán)治黨，成為鄧小平探索從嚴(yán)治黨的問題基點(diǎn)。

（二） 為什么在對外開放中從嚴(yán)治黨

開放是和改革相輔相成的，兩者共同構(gòu)成當(dāng)今中國最鮮明的特征，是推動(dòng)中國偉大事業(yè)前行的巨大動(dòng)力。對外開放在引進(jìn)西方文明成果的同時(shí)，也給境外敵對勢力帶來了可趁之機(jī)。

對外開放之初，西方資產(chǎn)階級社會許多腐朽思想不斷涌進(jìn)國內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)方面，否定公有制、推崇私有制，鼓吹市場萬能；在政治方面，推崇資本主義否定社會主義；在思想文化方面，歷史虛無主義、利己主義、拜金主義、普世價(jià)值等侵蝕著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念。正如鄧小平所指出的那樣，“西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。”妄圖通過非戰(zhàn)爭的手段來改變社會主義“顏色”。[2]344在西方敵對勢力的強(qiáng)大攻勢下，一些黨員干部打著改革的旗號，在經(jīng)濟(jì)上主張全盤西化、私有化，在政治上反對黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上鼓吹著西方的普世價(jià)值觀，妄圖把中國引向資本主義道路，這種做法是極其危險(xiǎn)的。正如鄧小平指出的，“開放、搞活必然會帶來一些不好的東西，不對付它，開放、搞活就會走到邪路上去?！盵2]164如何在對外開放中從嚴(yán)治黨，同樣成為鄧小平探索從嚴(yán)治黨的問題基點(diǎn)。

（三） 為什么在長期執(zhí)政中從嚴(yán)治黨

如何長期執(zhí)政一直是執(zhí)政后的中國共產(chǎn)黨人思考的問題。改革開放以來，鄧小平在思考如何在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下把黨建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力、不改變顏色、長期執(zhí)政的黨的這一問題時(shí)，從嚴(yán)治黨這一概念在1985年應(yīng)運(yùn)而生。鄧小平為什么要在長期執(zhí)政中思考從嚴(yán)治黨呢？第一，對毛澤東“走出歷史周期率”的批判繼承。早在1945年黃炎培與毛澤東關(guān)于“走出歷史周期率”的問答時(shí)，就開啟了中國共產(chǎn)黨人如何在長期執(zhí)政中防止出現(xiàn)歷史上因?yàn)楦瘮《鴮?dǎo)致王朝覆滅的探索。毛澤東的答案是，民主是“走出歷史周期率”的新路徑。在中共成為全國的執(zhí)政黨之后，毛澤東一方面對內(nèi)依靠整黨整風(fēng)，提高黨自身防腐拒變的能力，另一方面依靠人民對政府的監(jiān)督，依靠這兩大思路來“走出歷史周期率”。當(dāng)然，毛澤東對這一問題的認(rèn)識也存在著局限性，沒有把反腐同經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)反腐要靠人民但又沒有找到依靠人民的科學(xué)方式。鄧小平繼承了毛澤東依靠民主“走出歷史周期率”，他一方面把反腐與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)聯(lián)起來、把反腐與改革開放統(tǒng)一起來，另一方面把民主反腐制度化、法律化，從而進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東“走出歷史周期率”的思想。第二，對蘇共垮臺的反思。蘇共垮臺是多重因素交織在一起共同作用，但執(zhí)政黨出現(xiàn)問題是蘇共垮臺的決定性因素。正如鄧小平指出的，只有從蘇共垮臺的歷史事實(shí)中吸取教訓(xùn)，社會主義才能朝著更健康的方向前進(jìn)。[2]383蘇共垮臺給我們的教訓(xùn)在于長期執(zhí)政的蘇共自身出了問題。具體來看，其原因無非在于：第一，蘇共對腐敗問題、組織渙散等制度問題沒有引起足夠的重視。蘇共執(zhí)政的74年，從列寧時(shí)期廉潔自律的“公仆”逐漸蛻變?yōu)樨澪鄹瘮〉摹袄蠣敗?，到蘇共垮臺前特權(quán)階層盛行，嚴(yán)重?fù)p害了共產(chǎn)黨員在人民心目中的崇高形象，失去了群眾基礎(chǔ)。第二，蘇共對意識形態(tài)領(lǐng)域混亂沒有引起足夠的重視。意識形態(tài)是統(tǒng)治階級維護(hù)統(tǒng)治的思想武器，列寧、斯大林一直十分重視布爾什維克在意識形態(tài)領(lǐng)域中的統(tǒng)治權(quán)問題。但是在斯大林逝世后，蘇共淡化了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，如赫魯曉夫全盤否定斯大林，戈?duì)柊蛦谭蛏踔练艞夞R列主義，造成很多黨員對共產(chǎn)主義喪失了信仰，為“顏色革命”提供了思想上的機(jī)會。蘇共垮臺的歷史事實(shí)告訴我們，必須要走“從嚴(yán)治黨”之路，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性，才能保持中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政。

二、“黨要管黨”：鄧小平探索從嚴(yán)治黨的基本路徑

在解決了鄧小平為什么要在改革開放中強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨這一問題后，還要回答“對誰從嚴(yán)、怎么從嚴(yán)”的問題。針對這一問題，鄧小平在1962年作了初步回答，“黨要管黨，一管黨員，二管干部?！盵3]328這句話包含兩個(gè)方面：一是從嚴(yán)治黨的對象（管理誰）；二是從嚴(yán)治黨的基本方式（如何管）。在改革開放這一進(jìn)程中圍繞著這兩方面進(jìn)行了深入探索。

（一） 從嚴(yán)治黨的對象

“對誰從嚴(yán)”揭示了從嚴(yán)治黨思想中的對象問題，主要包括黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。

對黨員從嚴(yán)管理。鄧小平十分注重黨員的純潔性、教育和管理。第一，入黨過程要從嚴(yán)。鄧小平指出在發(fā)展黨員的過程中，不能搞突擊、一定要慎重，尤其要注重考察入黨動(dòng)機(jī)是否純潔，對于不符合黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，不能勉強(qiáng)吸納。[4]183第二，共產(chǎn)黨員要遵守紀(jì)律。鄧小平認(rèn)為，每個(gè)人都需要在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員不僅要守法還要守黨紀(jì)。守紀(jì)的最高標(biāo)準(zhǔn)是要做到“真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策，國家的政策?！盵2]112作為一名合格的黨員，需要學(xué)習(xí)、遵守、落實(shí)和擁護(hù)黨的規(guī)章制度，用黨的規(guī)章制度來作為準(zhǔn)繩，敢于同一切破壞黨和國家事業(yè)的腐敗分子做堅(jiān)決的斗爭。第三，對黨員進(jìn)行嚴(yán)格的教育。對黨員經(jīng)常進(jìn)行思想政治教育，并在思想問題上提出嚴(yán)格的要求。第四，對黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，完善黨課、民主生活等制度。鄧小平認(rèn)為一個(gè)沒有民主生活的黨支部是不可能具有戰(zhàn)斗力、凝聚力的，因此黨員一定要經(jīng)常召開民主生活，“進(jìn)行批評和自我批評”。[3]314

對領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求。從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于管好領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)椤霸S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部”。[3]328第一，選拔從嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低直接關(guān)系，會直接影響到對黨的基本路線執(zhí)行的力度。黨的政治路線確定后，要靠人來貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，可能會出現(xiàn)三種情形：支持的、不支持的以及中立的，這三種態(tài)度會導(dǎo)致結(jié)果不同。這實(shí)際上就涉及到“要什么人來接班的問題”[5]191。鄧小平指出，要保證黨的基本路線堅(jiān)持一百年不動(dòng)搖，就需要使更多“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的優(yōu)秀人才納入到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍之中。這樣才能使黨在改革開放和長期執(zhí)政中經(jīng)受住考驗(yàn)。只有嚴(yán)格選拔，才能為偉大事業(yè)找到合適的接班人，從而有力應(yīng)對改革開放的復(fù)雜局面。第二，制度從嚴(yán)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的任用上，要破除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度化，“健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度”。[5]331第三，強(qiáng)化監(jiān)督和管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，首先要做的就是領(lǐng)導(dǎo)干部定期過黨內(nèi)組織生活。這不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人自身的修養(yǎng)，實(shí)際上這也是一種監(jiān)督。另外，還要加強(qiáng)群眾、黨員、監(jiān)察制度的監(jiān)督。正如鄧小平指出的那樣，“對各級干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查。”[5]332只有加強(qiáng)監(jiān)督管理，領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)問題才容易得到解決，從而使問題在最小的時(shí)候得到有效解決。

（二） 從嚴(yán)治黨的基本方式

從嚴(yán)治黨的基本方式解決的是“如何管黨”的問題。鄧小平針對改革開放和長期執(zhí)政條件下中國共產(chǎn)黨面對的新情形，突出強(qiáng)調(diào)要把從嚴(yán)治黨貫穿于思想、制度、黨風(fēng)和懲腐各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

1.思想從嚴(yán)。思想建設(shè)一直是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的首要任務(wù)，也是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。毛澤東非常注重對黨員的思想教育，“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。”[6]1094鄧小平也十分重視思想教育，把從嚴(yán)治黨貫穿思想領(lǐng)域，從思想上對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出嚴(yán)格要求。第一，思想路線是政治路線的前提。面對黨內(nèi)存在的嚴(yán)重思想問題，如何重新確立黨內(nèi)的正確思想路線，是鄧小平在文革結(jié)束后面對的重大問題。鄧小平從思想領(lǐng)域入手，支持并領(lǐng)導(dǎo)了真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線。第二，黨員要有信念理想。這里的信念理想實(shí)際上就是指馬克思主義、共產(chǎn)主義，歷史上我們黨不管多么弱小，不管遇到多大困難，最終取得勝利，就是因?yàn)槲覀凕h具有信念理想，始終堅(jiān)信共產(chǎn)主義終有到來的一天，這是我們黨的真正優(yōu)勢。第三，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)。“因?yàn)橹挥羞@樣，才能提高我們運(yùn)用它的基本原則基本方法，來積極探索解決新的政治經(jīng)濟(jì)社會文化基本問題的本領(lǐng)”，從而不斷推動(dòng)偉大事業(yè)前行而又不至于在“復(fù)雜的斗爭中迷失方向”。[2]147

2.制度從嚴(yán)。與毛澤東從嚴(yán)治黨側(cè)重思想建設(shè)方面相比，鄧小平從嚴(yán)治黨更加注重的是制度上的從嚴(yán)，通過制度來保障從嚴(yán)治黨的落實(shí)。制度建設(shè)在鄧小平從嚴(yán)治黨思想中具有關(guān)鍵性的作用。在1980年《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中，鄧小平對制度建設(shè)的重要性、存在問題和基本任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)論述。第一，制度建設(shè)的重要性。人和制度是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的兩個(gè)因素。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，與人的因素相比而言，制度因素更為根本、具有決定性的作用。黨的歷史上出現(xiàn)的某些錯(cuò)誤，即使與人的思想、作風(fēng)有關(guān)聯(lián)，但根本上仍是（組織、工作等）制度上有問題。善的制度可以制止壞人為惡，惡的制度導(dǎo)致好人無法從善。這并不意味著個(gè)人不需要負(fù)責(zé)任，而是（領(lǐng)導(dǎo)、組織等）制度問題具有根本性的地位。[5]333第二，黨在制度建設(shè)上存在的問題。（1）沒有形成系統(tǒng)的制度，制度建設(shè)不完善，沒有形成制度意識。黨內(nèi)出現(xiàn)的權(quán)力過于集中、官僚主義等現(xiàn)象，都與制度不健全不完善有一定的關(guān)聯(lián)。（2）已經(jīng)形成的某些制度已經(jīng)不適應(yīng)改革開放的新形勢。如家長制、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制等已經(jīng)影響到改革開放的發(fā)展。因此，需要改革已經(jīng)過時(shí)的、不健全的制度。第三，制度建設(shè)的基本任務(wù)。面對那些惡的以及過時(shí)的制度，鄧小平進(jìn)行了一系列的改革，構(gòu)建了包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織、民主生活、監(jiān)督等制度體系。在領(lǐng)導(dǎo)制度方面，通過改革解決官僚主義、權(quán)力過于集中、黨政不分、領(lǐng)導(dǎo)終身制等現(xiàn)象；在組織制度方面，完善民主集中制，把民主集中制落實(shí)到黨員活動(dòng)的具體領(lǐng)域，使之具象化、制度化；在民主生活制度方面，健全黨代會、黨內(nèi)選舉、組織生活、黨內(nèi)分工等制度，從而保證民主生活制度化；在監(jiān)督制度方面，健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督（群眾、輿論、民主黨派等）有機(jī)結(jié)合起來，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。

3.整頓黨風(fēng)。黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，這個(gè)概念最早可以追溯到毛澤東在1942年的《整頓黨的作風(fēng)》講話，“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)。”[6]812在革命時(shí)期，毛澤東的整頓黨風(fēng)，主要是針對黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義、黨八股等現(xiàn)象，黨只有首先解決了黨風(fēng)問題，才能去進(jìn)行打敗敵人的任務(wù)。在1945年的《論聯(lián)合政府》的講話中，毛澤東概括了在革命戰(zhàn)爭中形成的新的工作作風(fēng)，“理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。”[6]1094這就是后來我們所說的黨的“三大作風(fēng)”。整頓黨風(fēng)是鄧小平從嚴(yán)治黨思想的重要組成部分。鄧小平在繼承毛澤東思想三大優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合改革開放以及長期執(zhí)政的實(shí)踐，在整頓黨風(fēng)問題上形成了系統(tǒng)的觀點(diǎn)。第一，整頓黨風(fēng)的重要性。改革開放使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了可喜的成績，但是黨風(fēng)和社會風(fēng)氣也出現(xiàn)了問題。壞風(fēng)氣如果放任不整頓，則勢必會“影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)”，從而會影響改革開放順利進(jìn)行。[2]154因此，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！盵5]358第二，黨風(fēng)整頓的路徑。鄧小平認(rèn)為，整頓黨風(fēng)，要通過“統(tǒng)一思想，端正作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織”來實(shí)現(xiàn)。[2]144統(tǒng)一思想，是整頓黨風(fēng)的基礎(chǔ)，從思想上對黨員進(jìn)行教育，使黨員為人民服務(wù)的思想覺悟有明顯的提高，黨群關(guān)系有明顯的改善，黨員批評與自我批評活動(dòng)經(jīng)常進(jìn)行，從而增強(qiáng)黨性，統(tǒng)一思想；端正作風(fēng)，是整頓黨風(fēng)的根本。黨的工作必須圍繞著人民的根本利益來進(jìn)行，警惕和防止出現(xiàn)站在人民利益的對立面；領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，經(jīng)常進(jìn)行批評和自我批評，必須帶頭發(fā)揮黨的優(yōu)良作風(fēng)，因?yàn)槿罕妼Ω刹靠偸菚炱溲杂^其行，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)會影響到社會風(fēng)氣。加強(qiáng)紀(jì)律和純潔組織，是抓好作風(fēng)建設(shè)的根本途徑，以黨紀(jì)國法約束好黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨組織要經(jīng)常對照黨章對自身進(jìn)行檢查，向黨章規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)看齊。各級紀(jì)檢委和組織部門其作用不僅僅是處理案件，更是維護(hù)好當(dāng)?shù)囊?guī)章制度，清除黨內(nèi)害群之馬、純潔黨組織。

4.懲腐從嚴(yán)。懲腐從嚴(yán)是鄧小平從嚴(yán)治黨思想的重要組成部分。鄧小平結(jié)合改革開放的客觀條件，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，深刻揭示了懲腐從嚴(yán)的戰(zhàn)略性地位、懲腐與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系以及治理腐敗的基本路徑，為改革開放時(shí)期的廉政建設(shè)提供了行動(dòng)指南。第一，懲腐從嚴(yán)的戰(zhàn)略地位。從中共成立之日起，中國共產(chǎn)黨都始終牢記黨的宗旨并付諸于實(shí)踐，因此絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是廉潔自律公正的，腐敗分子只是極個(gè)別現(xiàn)象。在改革開放這一新的歷史條件下，某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打著改革經(jīng)濟(jì)體制以及政治體制的旗號卻做著貪污腐敗的事情，成為危害偉大事業(yè)的腐敗分子。鄧小平指出，改革開放政策使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了可喜的成績，但是如果不懲腐從嚴(yán)，則經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的成功就失去了保障。腐敗問題不解決，勢必會損害人民的利益，從而喪失黨的群眾基礎(chǔ)；腐敗問題不解決，勢必會破壞社會主義的民主法治，從而會導(dǎo)致國家政權(quán)動(dòng)蕩；要實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須懲腐從嚴(yán)，尤其是針對黨內(nèi)高層腐敗，否則就會使黨的戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)失敗的危險(xiǎn)。[2]313第二，懲腐從嚴(yán)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。改革開放以來，黨和國家的中心工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其它一切工作都要圍繞著這個(gè)中心工作來開展。懲腐從嚴(yán)這項(xiàng)工作同樣也要圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心來展開。腐敗的根源在于資源分配不均，物質(zhì)財(cái)富不夠豐富。通過改革開放，極大調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，不斷為共產(chǎn)主義積累豐富的物質(zhì)財(cái)富，從根源上解決腐敗問題；而懲腐從嚴(yán)則可以為改革開放保駕護(hù)航，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性發(fā)展。第三，懲腐從嚴(yán)的措施。在1985年的《社會主義和市場經(jīng)濟(jì)不存在根本矛盾》一文中，鄧小平在回答“少數(shù)貪污腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象”的問題時(shí)指出，解決這個(gè)問題要通過兩個(gè)手段，“一個(gè)是教育，一個(gè)是法律?！盵2]148這里可以看出教育和法律是鄧小平治理腐敗的兩個(gè)手段。

（1）法律是懲腐從嚴(yán)的根本舉措。與毛澤東反腐靠思想教育和群眾運(yùn)動(dòng)不同，鄧小平則提出了通過制度建設(shè)來治理腐敗的新途徑。他指出，懲腐從嚴(yán)，“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！盵2]379因?yàn)橹挥邪阎卫砀瘮〖{入到法制進(jìn)程，把人民群眾的意志上升到法律，使法律不受個(gè)人意志“左右”，從而實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。（2）教育是懲腐從嚴(yán)的基礎(chǔ)。懲腐從嚴(yán)，改變黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，要強(qiáng)化思想教育，提升黨員的黨性修養(yǎng)，從而達(dá)到標(biāo)本兼治。一方面通過思想教育（如共產(chǎn)主義理想信念、四項(xiàng)基本原則以艱苦奮斗等），提升黨員為人民服務(wù)不為己謀私的覺悟；另一方面通過法制教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人人懂法、守法、護(hù)法，從而達(dá)到治理腐敗的目的。

三、兩個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心：鄧小平探索從嚴(yán)治黨的目標(biāo)

自1978年中國共產(chǎn)黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線以來，建黨目標(biāo)則被提上日程。在1980年召開的十一屆五中全會上，鄧小平結(jié)合“四個(gè)現(xiàn)代化”對建黨目標(biāo)進(jìn)行了初步設(shè)想，“修改黨章是要進(jìn)一步明確黨在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨”[5]276，黨的十二大制定和通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定“把我們黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。在1983年《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》的講話中，鄧小平提出建黨目標(biāo)是“成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。[2]39在這里鄧小平把黨的建設(shè)目標(biāo)由原來比較籠統(tǒng)的“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”具體化為兩個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的十三大確立了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一時(shí)期的建黨目標(biāo)。

中國共產(chǎn)黨是物質(zhì)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)要圍繞著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心來展開。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明確認(rèn)識到，黨的基本路線的核心要義是大力發(fā)展生產(chǎn)力。黨的建設(shè)要圍繞著這個(gè)中心不能偏離，通過完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨員素質(zhì)來更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。只有大力進(jìn)行物質(zhì)文明建設(shè)，才可以逐漸滿足人民對物質(zhì)文化不斷增長的需求，才能為偉大事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能顯示出社會主義文明在物質(zhì)上的優(yōu)越性。

中國共產(chǎn)黨也是精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨是領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，偉大事業(yè)是全面的，不僅包括物質(zhì)文明，也包括精神文明。因此黨的領(lǐng)導(dǎo)也是精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。鄧小平指出，在中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨”，并在這樣黨的領(lǐng)導(dǎo)下，想干成事業(yè)是不可能的。[5]41自1978年以來，物質(zhì)文明建設(shè)取得了可喜成績，但是精神文明建設(shè)卻跟不上，存在著“一手比較硬，一手比較軟”的情形。面對思想上的“西化”、“自由化”、封建思想遺毒等精神上的污染，要確保精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須有正確的方向。第一，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、政治上要有堅(jiān)定的馬克思主義立場，要抽出時(shí)間做思想工作解決思想問題；第二，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則?！案憔裎拿?，關(guān)鍵是以身作則?！盵2]7黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在各方面為人民群眾做好表率，黨風(fēng)端正，社會風(fēng)氣自然而然就端正，從而為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神保證。

四、結(jié)語

總體上來看，與馬克思主義從嚴(yán)治黨的發(fā)展史相應(yīng)，鄧小平結(jié)合改革開放這一歷史進(jìn)程對從嚴(yán)治黨進(jìn)行了深刻的反思，并結(jié)合長期執(zhí)政實(shí)踐形成了創(chuàng)新性成果。在從嚴(yán)舉措上，注重從制度上從嚴(yán)治黨，既要求思想教育、又要求嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，通過加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理、黨內(nèi)外監(jiān)督實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的提升等是鄧小平從嚴(yán)治黨思想的主要特征。這些無疑與改革開放這一社會歷史條件有關(guān)聯(lián)，但其中也有某些具有普遍性的東西。因而，對新時(shí)代進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨提供借鑒。在新時(shí)代全面深化改革開放這一社會歷史條件下，全面從嚴(yán)治黨仍然要圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，在大力發(fā)展生產(chǎn)力的前提下還要注重政治、文化、社會、生態(tài)文明等建設(shè)；在全面從嚴(yán)治黨的舉措上，一方面要發(fā)揮多種手段協(xié)同治理；另一方面仍需突出制度從嚴(yán)；在黨的建設(shè)目標(biāo)上，既要注重共產(chǎn)主義這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，又要結(jié)合中國特色社會主義這一近期目標(biāo)，從而推進(jìn)黨和人民事業(yè)的進(jìn)步。