杭州亞運(yùn)會(huì)背景下體育強(qiáng)市戰(zhàn)略助力金華鄉(xiāng)村振興路徑研究

文/王嬋娟 張新軍 （浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

一、研究意義

黨十九大報(bào)告中，習(xí)總書(shū)記明確要貫徹鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略。自此，“鄉(xiāng)村振興”成為各級(jí)政府部門(mén)和高校做科研的高頻詞。2019 年8 月10 日，國(guó)務(wù)院辦公廳刊登與頒布《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》( 國(guó)辦發(fā)〔2019〕40 號(hào))（“《綱要》”），體育強(qiáng)國(guó)已經(jīng)全面上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并在加速推進(jìn)中?！毒V要》中提到：全面建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，根本目的是辦好人民滿意的體育事業(yè)。各省則以《綱要》為指導(dǎo)思想，總結(jié)出：“體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要以體育強(qiáng)省建設(shè)為根基” 的建設(shè)思路。緊接著，金華市體育局2019 年11 月13日在官網(wǎng)上公布的政策法規(guī)《金華打造“體育+”特色村有“秘笈”》一文中強(qiáng)調(diào)：浙江省是全國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的排頭兵和先行地區(qū)。身處浙江腹地的金華地區(qū)因地制宜，敢為天下先，在全省乃至全國(guó)農(nóng)村率先推出了“體育+”特色村（居）發(fā)展戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)“體育強(qiáng)市”是金華市體育局乃至金華市政府實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的路徑之一。我們都清楚：2022 年9 月10-25 日，中國(guó)將要在杭州地區(qū)舉辦全球第19屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)。據(jù)以往研究，大型體育賽事有助于區(qū)域文化傳承、弘揚(yáng)歷史文化、引導(dǎo)頑強(qiáng)拼搏、塑造敢于創(chuàng)新的品質(zhì)。上述，與大型體育賽事和群眾的幸福安康掛鉤，關(guān)系到廣大人民的生活滿意度，符合未來(lái)的研究要求與標(biāo)準(zhǔn)。

因此，在習(xí)總書(shū)記提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略下，遇上《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》頒布，結(jié)合杭州亞運(yùn)會(huì)即將舉行的背景，研究杭州亞運(yùn)會(huì)背景下體育強(qiáng)市助力鄉(xiāng)村振興路徑，顯得有著重要的意義。符合金華市不斷守正創(chuàng)新，通過(guò)辦好一樁樁實(shí)事、做好一件件好事，有效踐行為人民謀利益、為群眾謀福祉的根本宗旨，樹(shù)立了為民履職、為民盡責(zé)的良好形象。

二、研究的內(nèi)容

（一）亞運(yùn)會(huì)帶來(lái)的積極影響與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中形成的鄉(xiāng)村共識(shí)理念

大型體育活動(dòng)有效帶動(dòng)了體育項(xiàng)目的普及以及人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的熱愛(ài)。大型體育賽事，可以鼓勵(lì)人民更踴躍地參加體育，讓他們學(xué)會(huì)文明待人、遵從行業(yè)公德，樹(shù)立勇于競(jìng)爭(zhēng)的工作信念，形成敢于創(chuàng)新與超越的合格品質(zhì)。舉辦奧運(yùn)會(huì)由原來(lái)的注重“物質(zhì)建設(shè)”向“人文建設(shè)”轉(zhuǎn)移，而打造居民健康良好的人際交往體系、為城鄉(xiāng)居民建立和諧的精神家園是區(qū)域人文建設(shè)的重要工程領(lǐng)域，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向之一。廣州亞運(yùn)會(huì)的舉辦，為廣東全省建立與推進(jìn)全民健身體系的深層次改革帶去新的契機(jī)。在籌辦和準(zhǔn)備的5 年時(shí)間內(nèi)，廣州亞運(yùn)會(huì)助推我國(guó)逐步地健全全民健身體系，形成一套成熟的運(yùn)行管理機(jī)制。由此可見(jiàn)亞運(yùn)會(huì)的舉辦可以弘揚(yáng)城鄉(xiāng)共建的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新風(fēng)尚，使整個(gè)城鄉(xiāng)社會(huì)更加互助發(fā)展，相鄰和睦，鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求與《體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)綱要》的要求

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保@也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。而《綱要》則在戰(zhàn)略目標(biāo)中指出，體育是每一位群眾的事業(yè)；群眾對(duì)體育持續(xù)增長(zhǎng)的需求，能夠促進(jìn)體育沿著更好的方向去發(fā)展?！毒V要》認(rèn)為，應(yīng)高舉習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義理論這面?zhèn)ゴ蟮钠鞄?，遵從黨、國(guó)務(wù)院針對(duì)體育強(qiáng)國(guó)下達(dá)的各項(xiàng)決策，以人為本、穩(wěn)步創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力改進(jìn)體育的品質(zhì)與效益，適應(yīng)群眾對(duì)對(duì)幸福生活的現(xiàn)實(shí)需求，將體育打造為振興民族的標(biāo)桿事業(yè)。《綱要》同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，2035 年，要讓全民健身日趨親民、方便，要讓50%及更多的居民都能夠成為體育鍛煉人；相應(yīng)地，人均體育場(chǎng)地需接近2.3 m2；特別是城鄉(xiāng)地區(qū)，要讓90%的群眾均符合《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》中要求的人數(shù)比；因此堅(jiān)持以人為本，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，居民安居樂(lè)業(yè)，文明和諧，健康幸福是兩大戰(zhàn)略的共同目標(biāo)。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，體育實(shí)踐助力鄉(xiāng)村振興的相關(guān)聯(lián)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵十分豐富，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各方面。金華市在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，著力新農(nóng)村建設(shè)， 以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)體育中心”為抓手，培育農(nóng)村品牌賽事，積極組織農(nóng)民健身活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了金華市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基本公共服務(wù)體系的建設(shè)模式。

新時(shí)代，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下達(dá)的總目標(biāo)和任務(wù)，市政府要繼續(xù)推進(jìn)與完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心。要從廣泛的體育實(shí)踐中，幫助地區(qū)解決實(shí)際的困難，彌補(bǔ)丟失已久的親情、鄉(xiāng)情，要了解社會(huì)面臨的問(wèn)題，重點(diǎn)解決組織虛化、自治不足等系列難題，恢復(fù)改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下鄉(xiāng)村文化眼前出現(xiàn)的基礎(chǔ)斷裂格局，健全鄉(xiāng)村自治體系，避免社會(huì)群眾相互疏離，建立一套更安定、溫馨的農(nóng)村新秩序，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)范、科學(xué)的路徑。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑及面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村體育領(lǐng)域發(fā)展已取得較大成就。但也必須認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興還面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是廣大農(nóng)村勞力外出務(wù)工使農(nóng)村大量資源要素流失，體育方面的人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素均呈現(xiàn)農(nóng)村向城市的單向流動(dòng)特征，導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育文化基礎(chǔ)的淡薄。缺乏體育文化基礎(chǔ)，很難形成凝聚力和帶動(dòng)力。二是鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村大量勞力靠外出打工獲得家庭收入，農(nóng)民老齡化等問(wèn)題較為突出，這是體育消費(fèi)相對(duì)落后，造成鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后現(xiàn)象凸顯。三是在體育場(chǎng)地評(píng)價(jià)指標(biāo)和體育產(chǎn)業(yè)指標(biāo)中，金華市居民比較滿意。不過(guò)，相比杭州、嘉興、溫州以及紹興等幾個(gè)城市，還是會(huì)有較大的差距。這是由于，這幾座城市已經(jīng)符合省體育強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)。四是金華市鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)城鎮(zhèn)明顯落后。鄉(xiāng)村體育設(shè)施、公共服務(wù)相對(duì)滯后，反映出了很大的城鄉(xiāng)差距，同時(shí)也是農(nóng)民群體反應(yīng)比較強(qiáng)烈的民生痛點(diǎn)，這對(duì)群眾的幸福感以及滿意度均有很大的影響。體育場(chǎng)地、體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育氛圍、體育技術(shù)指導(dǎo)等與城市的差距仍然較大，鄉(xiāng)村體育發(fā)展保障體系仍有較大完善空間。

四、金華市體育強(qiáng)市戰(zhàn)略助力鄉(xiāng)村振興的路徑和方向

（一）多種形式開(kāi)展鄉(xiāng)村的群眾體育和民俗體育，建設(shè)科學(xué)的鄉(xiāng)村體育鍛煉體系，增加人民生活幸福感和滿意度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

目前，增加人民生活幸福感和滿意度是重點(diǎn)。金華市體育強(qiáng)市和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略目標(biāo)都有增加人民生活幸福感和滿意度要求。杭州亞運(yùn)會(huì)的舉行勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)體育項(xiàng)目的普及以及人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的熱愛(ài)。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可舉辦“迎亞運(yùn)浦江縣**村籃球邀請(qǐng)賽” “迎亞運(yùn)永康市**彩虹跑比賽” “迎亞運(yùn)義烏市**村趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)” “迎亞運(yùn)東陽(yáng)市**村氣排球精英賽”等，既可得到體育鍛煉，又可到鄉(xiāng)間旅游參觀。

在逢年過(guò)節(jié)期間開(kāi)展民俗體育活動(dòng)，村落社會(huì)和民俗體育是互利共生的，民俗體育是建構(gòu)在一定的村落社會(huì)生產(chǎn)和生活方式基礎(chǔ)之上，村落為民俗體育的發(fā)展繁盛提供載體，民俗體育又能為村民的生活需求輸出健身和娛樂(lè)功能、族群認(rèn)同和文化內(nèi)聚功能、經(jīng)濟(jì)和社交功能，以及人文教化的功能等。體育鍛煉促進(jìn)了精神健康公平，體育鍛煉對(duì)中低教育水平、中低生活水平以及中低社會(huì)地位居民具有較強(qiáng)的抗抑郁效應(yīng)。開(kāi)展形式多樣的群體活動(dòng)和民俗活動(dòng)明顯增加人民生活幸福感和滿意度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。

（二）建設(shè)繁榮的體育文化體系，解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會(huì)消失問(wèn)題，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)大力加強(qiáng)體育文化體系建設(shè)。以浦江板凳龍、磐安迎大旗、義烏羅漢班等為典型的民俗體育，弘揚(yáng)了浙中以及江南沿海這片區(qū)域深厚的婺州文化精神。

在傳遞地域文化、民族精神、增強(qiáng)地域認(rèn)同力的整個(gè)過(guò)程中，均有很高的意義。建設(shè)繁榮的體育文化體系可以協(xié)調(diào)村際關(guān)系，和睦鄰居關(guān)系，協(xié)調(diào)干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織以及村干部的領(lǐng)先作用，傳承民族文化，建立民族團(tuán)結(jié)的“共同體”。 解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會(huì)消失問(wèn)題，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（三）建設(shè)基本公共服務(wù)體系模式。解決鄉(xiāng)村組織虛化、鄉(xiāng)村自治缺失問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效實(shí)施

一是以鄉(xiāng)村體育中心建立綜合服務(wù)平臺(tái)。金華市可大力培育和推廣各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)籃球品牌賽事，為非職業(yè)的農(nóng)民籃球隊(duì)建立規(guī)范的賽事平臺(tái)，讓他們有機(jī)會(huì)去切磋技藝，表現(xiàn)個(gè)人的實(shí)力。定會(huì)受到廣大農(nóng)民群眾的支持和贊成。二是體育活動(dòng)為梁的“網(wǎng)格化”管理模式。體育活動(dòng)的有效組織，創(chuàng)新村級(jí)公共服務(wù)中心的管理，在村級(jí)公共服務(wù)中心籌建的整個(gè)過(guò)程中，“以人民為中心”思想。三是體育服務(wù)凸顯的政府主導(dǎo)作用。文化惠民，確保和諧，構(gòu)建一套文化體育相關(guān)的服務(wù)體系。四是以體育為載體，提升村民整體的政治覺(jué)悟。要讓他們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心推行的創(chuàng)新型管理，為農(nóng)村治理奠定有力的微觀基礎(chǔ)，擺脫組織渙散、思想滯后的現(xiàn)實(shí)難題，提升村民的政治和思想認(rèn)同感，促進(jìn)農(nóng)村片區(qū)的和諧共生，這是共建共享、全民參與的表現(xiàn)，有助于鄉(xiāng)村基層政權(quán)的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化。綜上所述，體育實(shí)踐解決鄉(xiāng)村組織虛化、鄉(xiāng)村自治缺失問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

（四）建設(shè)興旺的體育產(chǎn)業(yè)體系，利用“體育+特色村（居）+旅游+休閑+扶貧”等“體育+”或者“+體育”推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展融合創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興

體育產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及醫(yī)療、 旅游、文化等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并交叉滲透，推動(dòng)“體育+”和 “+體育”，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合是新階段體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑之一。我省是全國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的排頭兵和先行地區(qū)。身處浙江腹地的金華地區(qū)因地制宜，敢為天下先，在全省乃至全國(guó)農(nóng)村率先推出了“體育+”特色村（居）發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于該戰(zhàn)略，金華市體育局有一個(gè)“名詞解釋”：以鄉(xiāng)村空間為載體，以特色體育產(chǎn)業(yè)為引擎，以體育設(shè)施為條件，向當(dāng)?shù)卮迕窦巴獾赜慰吞峁┻\(yùn)動(dòng)休閑及參與體驗(yàn)等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，形成公共配套導(dǎo)入、體育產(chǎn)業(yè)延伸、村莊富民宜居的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。如：磐安縣冷水鎮(zhèn)小章村。一直以來(lái)，金華市體育局始終將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革納入發(fā)展的主線，在旅游中融入體育，對(duì)體育旅游進(jìn)行全方位融合，建立完善的共生體，鼓勵(lì)體育消費(fèi)，助力于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。例如，橫店馬拉松是金華市打造的首個(gè)“體育+旅游”的試點(diǎn)項(xiàng)目，武義牛頭山國(guó)家森林公園的漂流入選首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。依托豐富的鄉(xiāng)村生態(tài)資源和民族特色文化基礎(chǔ)，成功創(chuàng)建了“體育+休閑 ”的新模式。從貿(mào)易、旅游等各個(gè)行業(yè)中，鼓勵(lì)武義縣要加強(qiáng)合作，從中獲取較高的經(jīng)濟(jì)、文化效益。同時(shí)，“體育+旅游”的新模式也很快變成了金華市振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。有研究稱，體育反映出來(lái)的健康、社交以及歸屬感，在一定程度上順應(yīng)了群眾的多元需求，同時(shí)也正在吸引更多的人員加入。旅游休閑是體育消費(fèi)的一支重要力量。

五、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興是國(guó)家戰(zhàn)略，需要各類專業(yè)同行同向，貢獻(xiàn)自己的力量?！扼w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的實(shí)施和杭州亞運(yùn)會(huì)的舉辦勢(shì)必給金華市的體育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)發(fā)展動(dòng)力。高等院校要從戰(zhàn)略的高度精心謀劃鄉(xiāng)村振興，用體育力量助力鄉(xiāng)村振興。體育實(shí)踐有助于完善現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理體系，為村民幸福生活、構(gòu)建農(nóng)村安定秩序貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。同時(shí)，為振興鄉(xiāng)村、文化建設(shè)與持續(xù)發(fā)展描繪了一幅美好、絢爛的藍(lán)圖。