美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中的重要意義

文/張雷（無極縣自然資源和規(guī)劃局）

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，對新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃成為當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中較為重要的組成部分，通過尊重原生態(tài)的自然環(huán)境和對本土資源的合理利用，重視對農(nóng)村文化事業(yè)的投入，加大鄉(xiāng)村環(huán)境的整治力度，以此來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)一步提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

一、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要意義

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，科技不斷創(chuàng)新，計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等走進(jìn)千家萬戶，人們接觸新鮮事物的來源更加廣泛，能夠足不出戶地了解全國各地的情況，對生活質(zhì)量提出了更高的要求。為滿足鄉(xiāng)村人們的生活需求，提升人們的生活幸福指數(shù)，需不斷建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施。在當(dāng)今美麗中國的建設(shè)過程中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為其中的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，需與時(shí)俱進(jìn)，通過科學(xué)、合理地規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以此實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村的保護(hù)與管理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能將農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)完美結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的流動(dòng)。與此同時(shí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中將廣大農(nóng)民的利益放在首位，將農(nóng)民反映的問題作為重點(diǎn)進(jìn)行解決，滿足了農(nóng)民的需求，提升了農(nóng)民對政府的信任感。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為惠民政策，應(yīng)實(shí)事求是落實(shí)到位，這是踐行黨的群眾路線的重要表現(xiàn)，唯有不斷提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，才能促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃研究

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，首先要明確的是鄉(xiāng)村建設(shè)的目的從根本上來說是為了滿足當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)和發(fā)展的需求，其次才是對外拓展。因此，在建設(shè)過程中，組織者要明確這一使命，只有當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展好起來，當(dāng)?shù)夭艜?huì)有更好的發(fā)展。而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，正是豐富人民日常生活，滿足人民發(fā)展需要的重要舉措。因此在進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，不可忽略地就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民的衣食住行變得更加便利。只有滿足了當(dāng)?shù)厝嗣竦木裎幕臀镔|(zhì)生活的需求，人們才能夠更加充滿干勁地投入到生產(chǎn)生活中去。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅可使人民的生活變得更加便利，也是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從已有的成功的沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，其飛速發(fā)展離不開前期大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必不可少的。

（二）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

村莊的生產(chǎn)資源和自然條件決定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向，有些鄉(xiāng)村特別是原始程度較高、經(jīng)濟(jì)水平較低的鄉(xiāng)村并不具備其他產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型就成為其主要的發(fā)展資源。在原有農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升，轉(zhuǎn)變農(nóng)民原有勞作方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，科學(xué)對土地進(jìn)行規(guī)模化操作，以機(jī)械作業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的大面積收割和種植，以新型操作方式帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)作物效益的不斷提升。

（三）美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

在針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，需要加大對環(huán)境保護(hù)工作的宣傳，通過多種方式和途徑來提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使廣大農(nóng)民能夠意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對農(nóng)村發(fā)展的重要性。同時(shí)還要建立環(huán)境保護(hù)制度，以制度來保障農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有序開展，各部門要積極溝通和協(xié)作，制定科學(xué)合理的環(huán)保制度，積極指引美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的有序開展。另外，還要重視新材料和新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源的利用效率和利用范圍。

（四）合理規(guī)劃鄉(xiāng)村住房

在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，要對鄉(xiāng)村住房建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，在了解鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)情況的基礎(chǔ)上保證不破壞鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌，建設(shè)新型美麗鄉(xiāng)村。主要目標(biāo)是以人民為中心，要在建設(shè)過程中提高工作效率，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，進(jìn)行科學(xué)建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，但缺乏實(shí)操性較強(qiáng)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，可以嘗試從以下4個(gè)方面來探討鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。（1）工作規(guī)程包含發(fā)動(dòng)村民的基本工作原則、村民組織構(gòu)建、規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的工作程序和村莊建設(shè)與維護(hù)要求。（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊空間布局、公用設(shè)施整治、村容環(huán)境提升、建筑改造方案、文化特色景觀、村莊標(biāo)識(shí)等實(shí)操性強(qiáng)的自上而下的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包含生態(tài)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、公用工程等在內(nèi)的一系列建筑、景觀、市政等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）鄉(xiāng)規(guī)民約規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以鄉(xiāng)村發(fā)展和村民的需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持從法制到德治最后到自治的原則。

（五）設(shè)計(jì)科學(xué)化的鄉(xiāng)村布局規(guī)劃

對于鄉(xiāng)村布局規(guī)劃來說，其必須具備科學(xué)性，具體的實(shí)施途徑有兩個(gè)：首先，鄉(xiāng)村布局規(guī)劃應(yīng)該以鄉(xiāng)村的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，掌握村民的生活習(xí)慣，了解村民的文化習(xí)俗，隨后開展有效的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡可能滿足不同村民的生活需求，為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升打好基礎(chǔ)；其次，鄉(xiāng)村布局規(guī)劃需要進(jìn)行全面的信息宣傳，讓全體村民明確布局規(guī)劃的內(nèi)容，從而積極配合相關(guān)工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的每一處角落都得到合理建設(shè)。另外，村民在鄉(xiāng)村布局規(guī)劃中擔(dān)任著質(zhì)量監(jiān)督的角色，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就要及時(shí)做出調(diào)整，最大化確保鄉(xiāng)村布局規(guī)劃的科學(xué)性。

三、結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)村建設(shè)的路不是一帆風(fēng)順的。在這條路上，每個(gè)地區(qū)都會(huì)有每個(gè)地區(qū)的發(fā)展特色與不同的前進(jìn)方向。這也就意味著，完全的借鑒是行不通的。面對黨中央的號(hào)召，面對無數(shù)人的幸福與希望，不論是設(shè)計(jì)者還是參與者，都應(yīng)該積極地承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，在進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)的過程中貢獻(xiàn)出自己的一份力量。這份付出，會(huì)讓更多的人收獲幸福，從而實(shí)現(xiàn)祖國經(jīng)濟(jì)大好發(fā)展。