產(chǎn)業(yè)集聚思路下西安市高端裝備制造業(yè)發(fā)展模式構(gòu)建

王芹 王陳陳

摘?要：利用2009-2016年西安市高端裝備制造業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了西安市高端裝備制造業(yè)集聚水平，試圖以產(chǎn)業(yè)集聚思路構(gòu)建西安市高端裝備制造業(yè)發(fā)展模式。研究發(fā)現(xiàn)：西安市高端裝備制造業(yè)總體上雖具有一定的集聚優(yōu)勢，但呈下降趨勢;且各部門行業(yè)集聚發(fā)展不平衡，各部門行業(yè)發(fā)展差異化明顯。建議政府發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，培育和發(fā)展西安市高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

關(guān)鍵詞：西安市;產(chǎn)業(yè)集聚;高端裝備制造業(yè)

中圖分類號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.36.005

2010年10月，我國公布了一項(xiàng)決議《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，該決議將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)階段將新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物、新能源、新材料、新能源汽車這七大類產(chǎn)業(yè)作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。西安是國家在“一五”“二五”和“三線建設(shè)”時(shí)期重點(diǎn)布局建設(shè)的工業(yè)基地。西安市制造業(yè)曾經(jīng)也經(jīng)歷過輝煌的時(shí)期，比如西安市的彩電、顯像管等產(chǎn)品也曾經(jīng)作為西安市的標(biāo)桿，西安市的傳統(tǒng)裝備制造基地比如閻良航空產(chǎn)業(yè)基地等也在西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著異常重要的角色。目前，西安正從傳統(tǒng)裝備工業(yè)基地向具有產(chǎn)業(yè)集聚特色的先進(jìn)制造業(yè)基地轉(zhuǎn)型。到2020年末將西安打造成兩個(gè)國家基地，即“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”與“國家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地”，高端裝備制造業(yè)是西安制造業(yè)的一張新名片。由于種種原因，雖然傳統(tǒng)西安制造的品牌影響力有所減弱，但在航空航天領(lǐng)域，西安則代表著中國航空動(dòng)力的最高水平。增強(qiáng)西安市工業(yè)部門的競爭力水平，促進(jìn)西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及制造業(yè)水平的提高是西安市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)，目前，依靠高端裝備制造業(yè)騰飛西安市的制造業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)西安市經(jīng)濟(jì)增長顯得尤為重要，本文提出利用產(chǎn)業(yè)集聚的思路構(gòu)建西安市裝備制造業(yè)發(fā)展的新模式。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類，高端裝備制造業(yè)共有5個(gè)所依托的部門，15個(gè)行業(yè)。

1?西安市高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，西安市大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新、精益制造，梳理產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模凸顯。2018年西安市市規(guī)模以上裝備制造業(yè)產(chǎn)值3378.5億元，是2014年的1.4倍，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58.9%，呈現(xiàn)逐年上升趨勢;已形成以汽車、航空航天、電力裝備、軌道交通裝備、專用通用裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等為主的裝備制造業(yè)體系，涌現(xiàn)出陜汽、西電、比亞迪、西飛等產(chǎn)值超過百億元企業(yè)，成為支撐西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。西安市憑借較好的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)招商和引進(jìn)了一批高端裝備項(xiàng)目，高端裝備制造業(yè)所占比重明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和升級。航空航天產(chǎn)業(yè)以西飛、航天六院、四院為代表，在飛機(jī)研制和制造、航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件生產(chǎn)、航天技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域優(yōu)勢顯著，西飛是全國最大的飛機(jī)制造企業(yè)，航天六院是全國航天液體動(dòng)力領(lǐng)域研究最具影響力的專業(yè)研究院，航天四院是全國唯一導(dǎo)彈武器和宇航工程型號(hào)全應(yīng)用領(lǐng)域航天固體動(dòng)力專業(yè)研究院。汽車產(chǎn)業(yè)以陜汽、比亞迪、法士特為代表，2018年總產(chǎn)值超過千億元，陜汽重卡年產(chǎn)突破18萬輛，位居全國前列，比亞迪新能源汽車技術(shù)研發(fā)和市場銷量世界領(lǐng)先，法士特重型汽車變速器年產(chǎn)銷量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，國內(nèi)市場占有率超過70%。電力裝備產(chǎn)業(yè)以西電、隆基綠能為代表，總體布局完整，技術(shù)全國領(lǐng)先，西電是以科研院和骨干企業(yè)群為核心，集科研、開發(fā)、制造、貿(mào)易、金融為一體的世界一流水平大型企業(yè)集團(tuán)，隆基綠能是全球市值最大的光伏生產(chǎn)企業(yè)、全球最大的單晶硅光伏產(chǎn)品制造商，單晶硅出貨量位居全世界首位。

2?西安市高端裝備制造業(yè)集聚水平測算

區(qū)位熵LQ是測定產(chǎn)業(yè)集聚水平的方法之一，本文采用區(qū)位熵指標(biāo)來衡量西安市高端裝備制造業(yè)的集聚程度。區(qū)位熵指標(biāo)即LQ系數(shù)表示整個(gè)區(qū)域雇員中i產(chǎn)業(yè)所占份額與整個(gè)國家雇員中i產(chǎn)業(yè)所占份額之比。如果該系數(shù)大于1，則該地區(qū)i產(chǎn)業(yè)雇員所占份額高于全國平均水平，表明i產(chǎn)業(yè)是以出口為導(dǎo)向的。限于資料的可獲得性，本文選擇工業(yè)產(chǎn)值作為計(jì)算的指標(biāo)。

通過對西安市高端裝備制造業(yè)區(qū)位熵的計(jì)算我們可以得出如下結(jié)論：

（1）通過計(jì)算2003年—2018年西安市高端裝備制造業(yè)區(qū)位熵可以發(fā)現(xiàn)，無論是西安市裝備制造業(yè)總體的區(qū)位熵，還是高端裝備制造業(yè)依托部門的區(qū)位熵均呈現(xiàn)下降的趨勢，表明西安市裝備制造業(yè)的集聚優(yōu)勢在逐漸減弱。可能的原因是因?yàn)楦鞯卣訌?qiáng)了裝備制造產(chǎn)業(yè)的招商引資和建設(shè)速度，裝備制造業(yè)均是各地政府大力扶植和投資的產(chǎn)業(yè)之一，所以西安市的裝備制造業(yè)集聚優(yōu)勢在逐步降低。

（2）從圖1可以看出西安市高端裝備制造業(yè)區(qū)位熵隨著時(shí)間的推移有很明顯的下降趨勢，專用設(shè)備制造業(yè)的區(qū)位熵下降趨勢也很明顯，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的區(qū)位熵下降趨勢不是很明顯，但是變化幅度較快，通用設(shè)備制造業(yè)的區(qū)位熵變化曲線比較平緩，基本上沒有大的變化。電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的區(qū)位熵在2017年有一次大的突然下跌，2018年又很快回復(fù)到正常狀態(tài)，從長時(shí)間來看，沒有太大的變化，基本變化不大，儀器儀表制造業(yè)的區(qū)位熵在2014年以前集聚上升，2015年以后又有回落的趨勢，2010-2017年增長速度比較快。

3?基于產(chǎn)業(yè)集聚思路構(gòu)建西安市高端裝備制造業(yè)發(fā)展模式

3.1?符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，建立符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的機(jī)制和體制

高端裝備制造業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是一個(gè)技術(shù)領(lǐng)先型的行業(yè)，當(dāng)然高端裝備制造業(yè)也不例外。技術(shù)領(lǐng)先型的行業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的要求比較高，強(qiáng)調(diào)依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提升傳統(tǒng)行業(yè)或者建立新興的行業(yè)體制。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)來看，技術(shù)密集型的企業(yè)或者行業(yè)容易積聚在技術(shù)創(chuàng)新比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)然高端裝備制造業(yè)也理所當(dāng)然的需要集聚在技術(shù)密集型的區(qū)域，或者是技術(shù)創(chuàng)新比較發(fā)達(dá)的區(qū)域，所以建立符合市場運(yùn)作規(guī)律，建立符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的機(jī)制和體制，用技術(shù)創(chuàng)新提升西安市高端裝備制造業(yè)就顯得尤為重要，提升技術(shù)創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)西安市高端裝備制造業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵前提。

3.2?改善各類運(yùn)輸樞紐的運(yùn)輸能力，著力降低運(yùn)輸成本

西安市作為西部地區(qū)乃至全中國的交通樞紐，又是“一帶一路”倡議的起點(diǎn)，有著天然的地理環(huán)境優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢，但是長期以來，公路、鐵路等各類交通運(yùn)輸?shù)哪芰€比較薄弱，還需要加大力度去建設(shè)。牢牢抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)打造計(jì)劃”的新契機(jī)和“一帶一路”的倡議機(jī)遇，做大做強(qiáng)西安市的高端裝備制造業(yè)，為高端裝備制造業(yè)搭建好智能交通運(yùn)輸平臺(tái)，構(gòu)建起大西安立體化網(wǎng)絡(luò)化智能化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通運(yùn)輸能力，重點(diǎn)是想方設(shè)法降低交通運(yùn)輸成本，為西安市裝備制造業(yè)搭建外向型發(fā)展思路奠定良好的交通條件和交通環(huán)境。

3.3?西安市政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供各種優(yōu)惠政策，包括融資便利政策等

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速快速發(fā)展都離不開政府的政策引導(dǎo)，西安市政府應(yīng)加強(qiáng)對裝備制造業(yè)的各項(xiàng)政策扶持力度，為高端裝備制造業(yè)的快速高速發(fā)展創(chuàng)造良好的大環(huán)境，包括土地審批、流程簡化、稅收優(yōu)惠、融資便利優(yōu)惠等，為西安市裝備制造業(yè)提供強(qiáng)大的保障和后盾，引導(dǎo)社會(huì)資金重點(diǎn)流向高端裝備制造業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)，尤其是要支持高端裝備制造業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展。

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