草原畜牧業(yè)必須走出粗放型增長之路

楊曉梅

（青海省興?？h農牧局森林草原防火辦 813399）

1 青海草原畜牧業(yè)粗放型增長的影響因素

1.1 管理因素

對于畜牧業(yè)的發(fā)展，政府相關部門非常重視，但在具體工作開展方面并不盡如人意。畜牧行業(yè)發(fā)展慢，收益少，產業(yè)結構復雜，其經營和管理的難度比較大。另外，政府部分管理人員觀念落后，管理能力不到位，管理部門工作人員職能的轉變迫在眉睫。以上均是青海草原畜牧業(yè)增長方式一直沒有轉型成功的影響因素。

1.2 經濟因素

青海地區(qū)經濟發(fā)展速度慢，這種現(xiàn)象由來已久。究其原因，一方面是因為本地工業(yè)發(fā)展落后，很難對農牧業(yè)的發(fā)展起到推動作用。同時，當?shù)啬撩褡晕野l(fā)展能力不高，雖然最近幾年國家對畜牧行業(yè)的投入并不少，但畜牧行業(yè)的發(fā)展仍沒有起色。所以說，青海地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、基礎設施薄弱使畜牧業(yè)的發(fā)展一直以粗放型增長方式為主，畜牧業(yè)的發(fā)展非常困難，增長方式的轉變也是步履維艱。

1.3 自然因素

青海草原畜牧業(yè)增長方式一直是粗放型的，因為本地海拔高、氣溫低、降水量少，鼠蟲災害頻繁發(fā)生。畜牧業(yè)的發(fā)展對于自然生態(tài)系統(tǒng)的依賴性非常高，要實現(xiàn)青海地區(qū)草原畜牧業(yè)增長方式的轉變難度很大。

2 轉變青海草原畜牧業(yè)增長方式的途徑

2.1 技術改進工作的全面開展

畜牧行業(yè)增長方式的轉變實際上是用技術推動畜牧業(yè)貢獻份額的增長。近幾年畜牧業(yè)發(fā)展過程中，青海省草原畜牧業(yè)的生產飼養(yǎng)技術和管理方式都有新的變化，在畜種改良和草原建設方面尤為明顯。但與我國其他地區(qū)和國外相比，這點發(fā)展是微不足道的。面對這種情況，要加大該行業(yè)的科研投入，同時因為畜牧業(yè)科研周期長，研究人員從市場上獲得的回報較少，所以國家和社會要用合理的方式對研究人員進行鼓勵，支持畜牧行業(yè)科研工作。

青海省地理位置優(yōu)越，草原資源豐富，如果能合理利用天然牧草，節(jié)約投資成本，那么其草原畜牧業(yè)的發(fā)展一定能獲得一個很好的結果。未來季節(jié)性草原畜牧業(yè)也要進行推廣，從而保證草場資源的可持續(xù)利用，避免無謂的破壞。

2.2 畜牧生產率的有效提高

在青海省草原畜牧業(yè)發(fā)展中，牲畜飼養(yǎng)量的貢獻位列第三。牲畜飼養(yǎng)量已超出科學的范圍，所以要改變這種現(xiàn)狀就要減少牲畜飼養(yǎng)量。另外，在畜種改良和選育工作方面加大工作力度，改良畜群結構，提高高產性能牲畜的飼養(yǎng)比例，讓牲畜飼養(yǎng)規(guī)模更加科學。這樣牲畜質量得到提高，青海草原畜牧業(yè)的發(fā)展也能往前走一步。

2.3 牧民科學文化素質水平的提高

科學技術就是生產力，青海地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一項重要任務就是提高牧民科學文化水平。只有讓牧民把自己掌握的畜牧業(yè)知識自覺運用到牲畜飼養(yǎng)方面，才能讓科學技術切實轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力。發(fā)達國家的畜牧業(yè)產量和效益處于比較協(xié)調和理想的狀態(tài)，因為牧民文化水平較高，能對畜牧業(yè)進行科學管理。而青海地區(qū)牧民的文化素質較低，對畜牧業(yè)科學發(fā)展具有一定的阻礙作用。要盡快解決這一問題，就要培養(yǎng)出一批素質較高的新型農民。

首先，逐漸建立畜牧行業(yè)科學技術培訓機構。立足當?shù)貙嶋H，建設縣級、鄉(xiāng)級培訓班，把當?shù)啬苡玫降男竽列袠I(yè)知識交給需要的人員，培養(yǎng)一批畜牧行業(yè)的專業(yè)人才。

其次，加強畜牧行業(yè)職業(yè)技術教育。要加強在青海草原牧區(qū)職業(yè)中學教育和成人教育的落實力度，培養(yǎng)出符合標準的畜牧行業(yè)人才。同時，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況在中學教學中適當引進畜牧行業(yè)科技課程，讓學生了解畜牧行業(yè)的相關知識。

2.4 實現(xiàn)畜牧行業(yè)的產業(yè)化發(fā)展

畜牧行業(yè)的產業(yè)化發(fā)展是畜牧行業(yè)增長方式轉變的有效途徑，該行業(yè)的產業(yè)化發(fā)展能讓分散經營小生產與社會化大市場之間的矛盾得到緩解，同時對于該行業(yè)增長方式技術革新起到推動作用，降低該行業(yè)的資金浪費。

2.5 建設龍頭企業(yè)

政府部門要建設畜牧行業(yè)科學合理的管理機制，及時清除阻礙畜牧行業(yè)發(fā)展的體制障礙。與此同時，無論是稅收還是信貸，政府都要出臺相關的優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。當企業(yè)需要相應信息時，政府部門也要做好服務，讓生產要素的跨區(qū)域流動得以實現(xiàn)。

2.6 利益分配體系的完善

畜牧行業(yè)發(fā)展過程中，利益分配體不健全，牧民和企業(yè)風險共擔難以實現(xiàn)，利益均攤也是一句空談。這導致畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展非常困難，難以實現(xiàn)增長方式的轉變。因此，對于合作秩序的建設要予以重視，有良好的合作秩序畜牧行業(yè)的發(fā)展才會有堅實的基礎，才能不斷進步。