青海省上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀與問題分析

董碩++秦嘉龍

◇中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）09-0081-02

摘要：本文在對青海省上市公司招股說明書以及2013、2014年年報、社會責任報告中披露的環(huán)境會計信息進行整理分析的基礎上，選取環(huán)境信息披露指數(shù)進行描述性統(tǒng)計以衡量環(huán)境會計信息披露的水平。結果顯示，環(huán)境會計信息披露當前情況并不樂觀，存在披露定性信息比重較大、披露內容分散且不統(tǒng)一、信息相關性與實用性較差等諸多問題。本文結合青海地區(qū)的環(huán)境特殊性，提出了相應的幾點建議。

關鍵詞：青海地區(qū) 上市公司 環(huán)境會計信息披露 問題

地處青藏高原東北部的青海作為西部大開發(fā)政策所惠及的省份之一，地大物博，僅礦產(chǎn)種類就達上百種。但是，豐富的資源帶來的是依賴資源能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，且破壞容易治理難，這就要求青海省在強調經(jīng)濟發(fā)展的同時要做好環(huán)境保護。環(huán)境會計作為會計學與環(huán)境經(jīng)濟學的融合，正是青海省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必須重視的研究領域。環(huán)境會計信息披露是解決環(huán)境問題的有效監(jiān)管手段之一，青海省應因地制宜地做好上市公司環(huán)境會計信息披露。

一、青海省上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀分析

由于青海地區(qū)的地理位置導致相對落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀，且上市公司較少。通過查詢上海證券交易所和深圳證券交易所的官方網(wǎng)站，確定青海省截止到2014年底共有10家上市公司，其中9家掛牌在深市主板，1家在中小板。從目前的上市活動情況看，9家正常交易，1家停牌，但停牌企業(yè)仍需披露年報等相關信息，即確定以10家上市公司為樣本。本文整理了樣本公司招股說明書和2013、2014年兩年的年度報告、社會責任報告中涉及環(huán)境會計的信息。

（一）環(huán)境會計信息披露方式。通過表1不難看出，目前青海省10家上市公司主要以招股說明書（或上市公告書）、年報中的董事會報告和財務報表附注等形式來披露相關環(huán)境會計信息。在這10家上市公司中，有少部分出具了獨立的社會責任報告，其中有3家社會責任報告中專設了環(huán)境報告部分。此外，只有1家公司出具了獨立環(huán)境報告，其他都采取非獨立報告的披露方式。由此可以看出，重要事項以及獨立環(huán)境報告的披露方式并未在青海省上市公司中得到推行與采用。

（二）環(huán)境會計信息披露內容。根據(jù)青海省上市公司環(huán)境會計信息披露的特點，將環(huán)境會計信息披露的內容進行歸納整理，可分為8項內容。結合表2發(fā)現(xiàn)，青海省上市公司主要對非貨幣信息披露較多，例如環(huán)保政策的執(zhí)行情況、環(huán)保投資的項目計劃等。反之，對于有關環(huán)境會計的貨幣信息披露不是很多，資源稅、環(huán)保費用等只有不到半數(shù)的企業(yè)進行了披露。此外，有1家企業(yè)在2013年披露了貨幣信息，2014年卻沒有跟進披露，2014年有1家企業(yè)違反了環(huán)保相關法規(guī)而被罰款。

二、青海省上市公司環(huán)境會計信息披露水平的衡量

（一）衡量指標——EDI。目前，國內外普遍認可的環(huán)境會計信息披露指數(shù)是EDI（Environmental Disclosure Index）。這一指標的測評基本上遵循上市公司在其招股說明書、年度報告以及其他公告中所披露的環(huán)境會計信息內容的完整性程度，具體計分標準如下：僅披露定性信息計1分，僅披露定量信息計2分，定性與定量信息均披露計3分，定性與定量信息均未披露計0分。其中，計分項主要包括上文所述環(huán)境會計信息披露內容中所應涵蓋的8項分類內容，且每一計分項所涉及的內容被認為是同等重要的，即計分標準在每一計分項中是通用的。EDI的計算公式如下：

EDIi=[Xi（1）+Xi（2）+…+Xi（n）]/MAX（EDIj） （1）

其中EDIi表示第i家上市公司的環(huán)境會計信息披露指數(shù)，Xi（n）表示第i家上市公司的第n項內容得分，MAX（EDIj）為上市公司對所有評分項進行完全披露的得分之和。

（二）EDI指標的描述性統(tǒng)計。通過表3可以看出，在2013與2014這兩年中，青海省10家上市公司的EDI最小值為0，表明青海省仍存在沒有披露環(huán)境會計信息的上市公司；環(huán)境會計信息披露的均值水平較低，且2014年的均值低于2013年，說明青海省上市公司在披露環(huán)境會計信息方面的情況并未改善，或是改善幅度并不明顯。此外，EDI兩年的最高值為0.5417，均為西部礦業(yè)。各評分項加總取值范圍為0—24分，西部礦業(yè)的各項分數(shù)加總達到了13分。結果表明，同上文的分析一樣，青海省上市公司的環(huán)境會計信息披露水平仍相對較低，不僅表現(xiàn)在披露內容的質量較低，而且沒有達成統(tǒng)一的披露標準，難以滿足環(huán)境會計信息使用者的需求。

三、青海省上市公司環(huán)境會計信息披露中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）披露定性信息比重較大，而貨幣化信息較少。在環(huán)境會計實務中，大多數(shù)的物理量難以轉化為貨幣量，例如排污水平、環(huán)保成效、生態(tài)水平等，這就造成了計量的困難。通過分析發(fā)現(xiàn)，青海省上市公司披露的定量信息遠遠少于定性的非貨幣信息，一方面是計量困難，另一方面披露定量信息的成本較高。

（二）信息披露內容分散不固定，缺少統(tǒng)一的標準和完整的體系構建。通過閱讀企業(yè)年報，不難發(fā)現(xiàn)環(huán)境會計信息并未單獨進行列示，而是分散在年報中的各個部分，例如在董事會報告中披露部分信息，在財務報表某些科目的附注中再披露一部分信息。在披露內容與方式上，各企業(yè)之間沒有統(tǒng)一的披露標準，多樣性與側重點不一造成橫縱向對比困難，缺乏可比性。

（三）信息披露多為正面信息和有用性較低的信息，鮮見自愿性披露的負面信息。由于關于環(huán)境會計信息披露方面的法規(guī)并不健全，尤其是內容方面，企業(yè)自愿性披露的信息多數(shù)都為有利于企業(yè)的信息，而不利于企業(yè)的非強制性披露信息少之又少，甚至樣本中的大多數(shù)企業(yè)沒有披露負面信息。此外，企業(yè)會優(yōu)先選擇對利益相關者做出決策沒有太大影響的信息披露，即選擇實用性較低的信息進行披露。

（四）企業(yè)在環(huán)境保護與治理方面的投入較少，不太重視環(huán)境問題。根據(jù)披露的信息，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)樣本公司在環(huán)境治理、環(huán)境保護方面投入的資金力度較小，與資源稅和資源補償費的支出也不成比例，這說明企業(yè)環(huán)保政策中對環(huán)境問題的關注出現(xiàn)了差異，企業(yè)并未做出重視環(huán)境問題的實際對等的投入。

四、改進青海省上市公司環(huán)境會計信息披露的建議

（一）規(guī)范環(huán)境會計信息披露方式與內容體系。環(huán)境會計信息披露的內容與方式只有通過具有強制性的法規(guī)進行規(guī)范才能實現(xiàn)統(tǒng)一。雖然近幾年來青海省政府越來越關注環(huán)境問題，但只在專項環(huán)境問題方面實施了一些舉措，例如出臺處理三廢（廢氣、廢水、固體廢棄物）問題的相關條例，而并未對青海省上市公司在環(huán)境會計信息披露上做出相關規(guī)定。因此，青海省政府應根據(jù)青海省的地方情況對環(huán)境會計信息披露進行統(tǒng)一規(guī)定，使環(huán)境會計信息披露逐漸完整和規(guī)范。

（二）加強政府部門的監(jiān)管力度。青海省政府對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)管涉及多個部門，包括環(huán)保局、工商行政管理局、稅務局等。這就要求這些政府部門在履行各自職能時，能在涉及企業(yè)環(huán)境問題的執(zhí)法監(jiān)督上進行一定的溝通與合作，例如在資源稅的問題上如果出現(xiàn)偷稅漏稅行為，應提醒其他部門加大對該企業(yè)的監(jiān)管力度。另外，監(jiān)管的重點雖然是對披露結果的嚴格審查，但也不能忽視對違規(guī)披露之前的預防警示和環(huán)境會計處理過程中的關注。所以政府部門也應對企業(yè)負責人舉行定期的有關環(huán)境會計信息披露的宣講，并提高不定期抽查的力度，重罰違規(guī)企業(yè)。

（三）提升企業(yè)自身的監(jiān)管意識。隨著外界對環(huán)境問題的關注度上升，企業(yè)各方利益相關者不僅僅關心企業(yè)創(chuàng)造的收益，還會看重企業(yè)對于社會責任承擔的情況。企業(yè)應設立專門進行環(huán)境監(jiān)管和內部環(huán)境信息審計的部門，以保證披露的環(huán)境會計信息準確且真實。青海省資源豐富的地區(qū)特色決定了披露環(huán)境會計信息尤為重要，例如資源的使用情況以及環(huán)保的投入力度應通過環(huán)境會計信息披露完整呈現(xiàn)出來。只有企業(yè)自身加強對信息披露的監(jiān)督與內審，才能在真正意義上達到改進環(huán)境會計信息披露的目的，即對企業(yè)施壓，使其能向著完整、真實的信息披露改進。S

參考文獻：

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