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    確山縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀及對策

    2020-12-18 02:11:45確山縣公共檢驗檢測中心范艷
    河南農(nóng)業(yè) 2020年7期
    關(guān)鍵詞:確山確山縣三品一標(biāo)

    確山縣公共檢驗檢測中心 范艷

    確山縣位于淮河北岸,西依桐柏、伏牛兩山余脈,地勢西南高隆、東北低平,山地、丘陵、平原各占1/3。全縣總面積1630 km2,總耕地面積8 萬hm2,盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、水稻、紅薯、煙葉、中藥材、西瓜等,“確山板栗”“瓦崗紅薯”“瓦崗西瓜”“確山黑豬”“確山中藥材”等一批具有確山特色的農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外。確山縣先后獲得“國家糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國秸稈養(yǎng)牛示范縣”“全省高標(biāo)準(zhǔn)良田先進(jìn)縣”“全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”“食品安全示范縣”“全省十大中藥材生產(chǎn)基地”等榮譽(yù)稱號。

    一、“三品一標(biāo)”認(rèn)證價值

    “無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”和“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”統(tǒng)稱為“三品一標(biāo)”,是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導(dǎo)產(chǎn)品?!盁o公害農(nóng)產(chǎn)品”的生產(chǎn)要求產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,生產(chǎn)過程中允許限量、限品種、限時間使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等,有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全允許的范圍內(nèi),保證人們對食品質(zhì)量安全最基本的需要;“綠色食品”作為安全優(yōu)質(zhì)精品品牌,對產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境要求更高,生產(chǎn)過程更為標(biāo)準(zhǔn)化,對人工化學(xué)合成的生產(chǎn)資料使用更嚴(yán)格,它分為“A 級綠色食品”和“AA 級綠色食品”,“AA 級綠色食品”生產(chǎn)過程中要求不使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等,倡導(dǎo)、實現(xiàn)健康消費;“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”則不使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、防腐劑等,是真正來自于自然、營養(yǎng)、高品質(zhì)、安全環(huán)保的生態(tài)食品;“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”作為推動特色農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,已成為政府保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、傳承農(nóng)耕文化、彰顯區(qū)位優(yōu)勢、營銷特色產(chǎn)品、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升市場競爭力的重要途徑,深得廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者青睞。

    “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品是提升確山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一條重要途徑和重要抓手,有利于提高農(nóng)業(yè)組織化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)企業(yè)知名度,打響農(nóng)業(yè)品牌,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增效。因此,認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作具有十分重要的意義。

    二、“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來,隨著確山縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的開展,認(rèn)證工作取得了一定進(jìn)展,通過宣傳,培育了一批在市場上有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品,如“瓦崗紅薯”“確山板栗”“留莊大米”“確山中藥材”等。目前,全縣已通過認(rèn)證的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)50 個,其中無公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品38 個、綠色食品8 個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4 個。認(rèn)證類別也從單一的糧食、油料和食用菌發(fā)展到水果、淡水魚、畜禽和中藥材。

    三、存在的問題

    (一)缺乏相應(yīng)的資金獎勵機(jī)制

    “三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證時間長,要求嚴(yán)格,申報經(jīng)費較高,獲證產(chǎn)品體現(xiàn)不出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;政府缺乏相應(yīng)的獎勵政策,導(dǎo)致企業(yè)的認(rèn)證積極性不高。

    (二)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有待加強(qiáng)

    重開發(fā)認(rèn)證、輕認(rèn)證后監(jiān)管的現(xiàn)象沒有得到根本性轉(zhuǎn)變,部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患,違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。

    (三)質(zhì)量安全可追溯制度有待建立

    “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)組織與基地農(nóng)戶質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、不完善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實到農(nóng)戶和產(chǎn)品。

    四、對策

    (一)加大政策扶持力度,促進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

    建立激勵機(jī)制,對“三品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè)給予政策傾斜和資金扶持,讓生產(chǎn)企業(yè)真正得到實惠;加快生產(chǎn)和開發(fā)高、精、尖農(nóng)產(chǎn)品,逐步提升認(rèn)證產(chǎn)品市場競爭力,使“三品一標(biāo)”生產(chǎn)者的利益得到保障,從而解決其生產(chǎn)成本與收益不對等的矛盾,調(diào)動企業(yè)的認(rèn)證積極性。

    (二)加強(qiáng)證后監(jiān)管工作

    加強(qiáng)對已獲證經(jīng)營企業(yè)的管理和服務(wù)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作,做好使用時效到期及復(fù)查換證和續(xù)展工作。提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)貿(mào)市場、超市等農(nóng)產(chǎn)品交易場所中標(biāo)稱“三品一標(biāo)”的產(chǎn)品是否規(guī)范用標(biāo)及對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品配合有關(guān)部門予以打擊,維護(hù)“三品一標(biāo)”品牌信譽(yù)。

    (三)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,確?!叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

    保證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證順利通過,必須加大對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度,從源頭上嚴(yán)格監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量,通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,確保質(zhì)量安全。

    (四)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

    建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)藥登記監(jiān)管平臺,編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯軟件,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)藥經(jīng)銷店全部納入追溯系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥的雙向追溯。同時,在擬申報認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場建立二維碼追溯系統(tǒng),將農(nóng)事操作和產(chǎn)品檢測等信息錄入系統(tǒng),通過上傳自檢合格信息,打印出二維碼標(biāo)簽,開具產(chǎn)地證明,落實產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,有效實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。

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