硯山縣種子質(zhì)量檢驗檢測現(xiàn)狀及對策建議

龍明麗，李俊麗

（1.硯山縣種子管理站，云南硯山 663100；2.文山州煙草公司硯山分公司，云南硯山 663100）

“一粒種子可以改變世界”，農(nóng)作物種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最根本、最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的主要因素，也是高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應用的主要載體，種子質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)。種子質(zhì)量檢驗檢測是種子管理的前提和關(guān)鍵，起著前促后控的作用。把好種子質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，顯得尤為重要。

一、現(xiàn) 狀

（一）檢驗機構(gòu)

隨著我國計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)化，縣級種子管理站的工作職能由又經(jīng)營又管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹还芾聿唤?jīng)營，種子檢驗檢測工作成為了縣級種子站的重點工作之一?？h級種子管理站按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的規(guī)定，受上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的委托開展種子監(jiān)督抽查和質(zhì)量檢測工作。目前，硯山縣種子管理站沒有通過任何資質(zhì)認證，檢驗檢測結(jié)果只作為內(nèi)部工作的參考依據(jù)。

（二）人員和設備儀器

近幾年，硯山縣種子檢驗隊伍初具規(guī)模。多年來通過云南省種子管理站考核部分工作人員取得檢驗員證，現(xiàn)在已經(jīng)取消種子檢驗員證，種子檢驗檢測已經(jīng)不用持證上崗。雖然不規(guī)范，但設有專門的檢驗檢測室，十幾年前配備了檢驗儀器光照培養(yǎng)箱、水分測定儀、天平、扦樣器、分樣器等必需的檢驗檢測設備，現(xiàn)在設備儀器老化、破舊、精準度較低，部分已經(jīng)破損不能使用，近幾年由于經(jīng)費缺乏沒有增加新設備儀器。

（三）農(nóng)作物種子抽樣檢測工作

目前硯山縣都在種子經(jīng)銷商調(diào)種子入庫未上市銷售前，按照《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》規(guī)定，首先進行農(nóng)作物種子樣品的扦取，每年對硯山縣轄區(qū)內(nèi)100多個玉米種子、100多個稻谷種子按批次進行樣品的抽取，樣品抽取基本可達全覆蓋，樣品抽取后全部要進行室內(nèi)檢驗。由于受設施條件限制，目前硯山縣室內(nèi)檢驗項目只檢測農(nóng)作物種子的水分、凈度、發(fā)芽率3項指標，基本上能完成縣級所轄區(qū)域內(nèi)水稻、玉米等種子的監(jiān)督檢驗。近幾年，加大了種子抽樣檢測的頻率和覆蓋面，抽檢檢測結(jié)果及時匯報和告知，對抽檢結(jié)果達不到相關(guān)標準的種子批次，實行監(jiān)督退回制度。

二、存在問題

（一）種子質(zhì)量控制及檢驗經(jīng)費沒有保障、投入不足

縣級財政偏緊，在種子質(zhì)量管理及監(jiān)督抽查方面沒有專項事業(yè)經(jīng)費，只能擠占正常的辦公經(jīng)費，嚴重制約和影響了這項工作的開展。已經(jīng)建成的檢驗檢測室，因經(jīng)費緊張，無力購買新的檢驗儀器進行更新，后續(xù)投入跟不上，致使一些新的檢測技術(shù)不能及時引進、學習和應用，與之相配套的儀器設備也無法購置，難以適應新形勢下檢測工作發(fā)展的需要。

（二）種子質(zhì)量檢驗檢測儀器老化、配備不齊全

目前使用的檢驗儀器設備都是多年前由省種子管理站統(tǒng)一配備，有些已經(jīng)老化破損，或報廢不能使用，有的雖用但是經(jīng)常出現(xiàn)故障，檢測結(jié)果常出現(xiàn)偏差，經(jīng)常導致檢驗數(shù)據(jù)不準確，老舊的檢驗儀器已不能適應新形勢下的檢驗要求；有些檢驗設備和儀器沒有配套，檢驗項目無法全面開展。

（三）種子檢驗工作無專人負責，檢驗人員素質(zhì)有待提高

由于工作人員少，沒有設專職檢驗人員，一般需要進行種子檢驗時，現(xiàn)抽調(diào)人員開展檢驗工作。因人員流動性大，無專人負責，種子檢驗工作和種子檢驗室管理混亂。雖有種子檢驗員持證，但是受過的正規(guī)專業(yè)培訓技能有限，有的檢驗員在實際工作中接觸種子檢驗少，操作能力較差，種子檢驗人員素質(zhì)有待提高；加之沒有后續(xù)的檢驗專業(yè)知識繼續(xù)教育和培訓，新的檢驗知識不能夠及時被了解和掌握。

（四） 檢驗檢測技術(shù)落后、檢驗檢測能力低下，檢測內(nèi)容單一

由于人員、技術(shù)、儀器設備等原因，目前檢驗檢測技術(shù)落后、檢驗檢測能力低，只能開展種子樣品扦取和種子室內(nèi)檢驗檢測工作；種子室內(nèi)檢驗項目只局限于凈度、水分、發(fā)芽率3項常規(guī)指標，種子真實性和種子純度鑒定工作無能力進行，其他分子標記DNA種子純度檢測、轉(zhuǎn)基因種子檢測等更無從談起；田間檢驗工作很少開展，抽檢過的農(nóng)作物只有稻谷、玉米、蠶豆、豌豆、油菜、煙草等幾個種類。

（五）操作不規(guī)范

有些檢驗員不注重對《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》的學習，不提高自己的業(yè)務水平和操作技能；在開展工作時責任心不強，圖省事、方便，不嚴格按規(guī)程操作，導致操作不規(guī)范以致檢驗結(jié)果出現(xiàn)偏差。具體是：

1.扦樣。目前，扦樣的種子多是小包裝種子，工作中有些檢驗員圖方便，隨意地扦取1～2包小包裝種子，這就導致扦取樣品的頻率不夠，代表性不強，從而影響檢測結(jié)果的真實性、代表性。

2.室內(nèi)檢驗。種子凈度的測定，有些檢驗員為了省事，種子凈度憑肉眼看，覺得“不干凈”的才做分析；水分測定則怕麻煩，一般都不做檢測，或是用快速水分測定儀進行測量，容易受外界條件的影響，靈敏度較差，易產(chǎn)生誤差；發(fā)芽率的檢測，一些檢驗員不是隨機數(shù)取樣品，憑著個人意愿數(shù)取樣品，導致樣品不具有代表性，從而影響檢驗結(jié)果。

3.檢驗結(jié)果不精確。對結(jié)果不校對、不修約，對容許誤差不當運用，不能及時、準確、認真地填報結(jié)果報告單。

（六）種子經(jīng)銷商對種子質(zhì)量檢驗認識不夠，不能主動配合抽檢

種子檢驗是一種破壞性檢驗，只能通過扦取有代表性的樣品來估測種子的質(zhì)量狀況。許多種子經(jīng)銷商對種子質(zhì)量檢驗認識不夠，只從利益的角度考慮。因為每抽1次樣，1個品種需要最少4 kg種子，價值最少在幾百元，加之抽樣過程中不可避免地要破壞一些種子的包裝，影響銷售。一些種子經(jīng)銷商怕麻煩、怕?lián)p失就不申請抽檢，甚至逃避必要的抽檢。

（七）對種子質(zhì)量重要載體—種子標簽監(jiān)管不嚴

《種子法》規(guī)定：種子種類、品種與標簽標注的內(nèi)容不符或者沒有標簽的定為假種子；質(zhì)量低于標簽標注指標的定為劣種子?！掇r(nóng)作物種子標簽和使用說明管理辦法》規(guī)定：種子標簽是管理部門界定真假優(yōu)劣、查證主體的重要工具。種子標簽是種子質(zhì)量及相關(guān)信息的重要載體，但進行檢查和扦樣時工作人員往往不注意，或直接忽略種子標簽的檢查。

三、對策和建議

（一）積極爭取扶持，加大投入

積極爭取項目、資金以及地方財政的扶持力度。加大對種子質(zhì)量檢驗體系建設及質(zhì)量控制經(jīng)費的投入力度。多方協(xié)調(diào)爭取國家、省、州、縣的有關(guān)惠農(nóng)政策扶持，爭取上級種子管理站及各級財政的支持，配備和更換必要的檢驗儀器設施，確保檢測手段的科學性和結(jié)果的準確性，加強種子檢驗室基礎建設，進一步落實種子質(zhì)量檢驗檢測經(jīng)費，從而保證種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的正常開展。

（二）加強對種子檢驗人員的培訓考核力度，提升人員素質(zhì)和能力

選派工作責任心強，檢驗業(yè)務操作能力強的工作人員專門負責種子檢驗工作。積極開展種子檢驗理論和實踐操作技術(shù)能力的培訓，加強種子檢驗人員的“動手能力”，不斷提高檢驗人員的素質(zhì)和水平。嚴格準入門檻，保證高素質(zhì)的人員進入到檢驗隊伍，加強內(nèi)部管理工作，制定相應的規(guī)章制度，用制度管理人，進一步完善種子檢驗員的繼續(xù)教育制度，加強新技術(shù)新方法的培訓。通過建立長效的培訓機制，不斷提高硯山縣檢驗人員的整體素質(zhì)和檢測水平。

（三）科學規(guī)范種子樣品抽檢操作程序

嚴格按照 《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》規(guī)定的程序開展種子檢驗檢測工作，扦樣時扦樣人員必須為 2人以上，樣品從被抽查對象經(jīng)營門市或種子倉庫扦取，當事人必須在場，現(xiàn)場進行樣品抽取、分樣、封樣等工作，確保樣品的代表性、真實性、準確性。準確、全面地填寫扦樣單上的各項信息，現(xiàn)場做好送檢樣品和備份樣品的封緘和標識工作，被抽檢經(jīng)銷商負責人和扦樣人員分別在送驗樣品和備份樣品包裝袋上簽字確認，備份樣品留存承檢機構(gòu)以備復檢使用。對抽檢樣品凈度、發(fā)芽率、水分3項質(zhì)量指標進行檢測，檢測結(jié)果以 《農(nóng)作物種子標簽通則》為判斷依據(jù)，確保各項檢測結(jié)果準確、科學、客觀、公正。

（四）加強種子經(jīng)銷商意識教育

利用種子經(jīng)銷商的各種培訓，加強種子經(jīng)銷商對種子檢驗檢測重要性和必要性的認識，讓他們意識到種子抽檢是必須的，并做出硬性規(guī)定；要求每個種子經(jīng)銷商在網(wǎng)上備案時，每個品種必須提供種子管理站出具的《種子抽樣備查表》，否則不予以備案。

（五）加大種子標簽監(jiān)管力度

加強種子管理人員對作物種子標簽及其管理辦法的學習和認識，掌握用種子標簽標注信息鑒別種子質(zhì)量，讓種子標簽檢查常態(tài)化，確保做到每次檢查和抽樣必須檢查種子標簽；特別是種子抽檢時，檢測結(jié)果要以種子標簽標注的品種純度、凈度、發(fā)芽率和水分為標準，從而鑒別種子的檢測結(jié)果是否達標，是否為假劣種子，保障種子質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（六）強化種子檢驗的監(jiān)督把關(guān)作用

在種子進入市場銷售前進行種子檢驗檢測，徹底杜絕不合格種子進入市場。對即將銷售的種子，嚴格按照《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》進行抽樣，并進行凈度、水分、發(fā)芽率3項指標的認真檢測。如發(fā)現(xiàn)達不到國標要求的及時做出處理，同時管理者、經(jīng)營者雙方進行扦樣封存，以便發(fā)生種子質(zhì)量糾紛時提供有力的法律依據(jù)。檢驗不合格的種子，依照《種子法》退回制度，由種子管理站監(jiān)督種子經(jīng)營者退回。在源頭嚴把種子質(zhì)量關(guān)，不讓任何不合格種子流入市場坑農(nóng)害農(nóng)。