應(yīng)用型人才供給質(zhì)量的區(qū)域性實踐樣態(tài)
——基于西部八省的實證研究

黎興成, 朱德全

(西南大學(xué) 教育學(xué)部， 重慶 400715)

西部地區(qū)由于受到特殊的地理環(huán)境和歷史文化的制約，社會經(jīng)濟的發(fā)展一直處于落后水平，在當(dāng)前“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會”的重大戰(zhàn)略時期，西部地區(qū)的反貧困工作被提到了前所未有的戰(zhàn)略地位。在這樣的戰(zhàn)略背景下，西部地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展迎來了重大機遇，也遇到了重大挑戰(zhàn)。西部地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的應(yīng)用型人才，因此，西部地區(qū)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)也迎來了機遇與挑戰(zhàn)并存的戰(zhàn)略發(fā)展期。西部地區(qū)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)主要依托于西部地區(qū)各類型高校的應(yīng)用型專業(yè)，主要有普通本科、應(yīng)用型本科和高職(高專)三個類型。西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量就是相關(guān)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。提升相關(guān)高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，事關(guān)“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

通過中國知網(wǎng)的文獻檢索，本研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前關(guān)于應(yīng)用型人才的研究成果已比較豐富，但關(guān)于西部地區(qū)應(yīng)用型人才的研究還比較薄弱。通過分析西部地區(qū)應(yīng)用型人才研究的相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前研究主要集中在西部地區(qū)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)政策、培養(yǎng)現(xiàn)狀與路徑等宏觀領(lǐng)域和某一具體專業(yè)的教學(xué)過程、培養(yǎng)模式等微觀領(lǐng)域。當(dāng)前關(guān)于西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量的研究較少，多摻雜在培養(yǎng)現(xiàn)狀和培養(yǎng)過程的相關(guān)研究中，缺少系統(tǒng)的西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量的實證研究。鑒于此，本研究將系統(tǒng)研究西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量的現(xiàn)狀，為進一步提升西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給質(zhì)量提供實證參考。

一、研究設(shè)計

1. 研究目標(biāo)與假設(shè)

(1)研究目標(biāo)

本研究通過對西部地區(qū)各類型、各省份高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程滿意度的描述性分析和差異性分析，考察西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量的現(xiàn)狀和各類型、各省份高校之間的差異；通過對比高校人才培養(yǎng)過程滿意度和用人單位對畢業(yè)生滿意度，考察西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量和供給結(jié)果質(zhì)量的契合度，從而明確西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量的現(xiàn)狀，為進一步提升西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給質(zhì)量提供實證參考。

(2)研究假設(shè)

西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給質(zhì)量包括供給側(cè)質(zhì)量和需求側(cè)質(zhì)量兩個維度，即供給過程質(zhì)量和供給結(jié)果質(zhì)量。供給過程質(zhì)量即培養(yǎng)過程質(zhì)量，主要表現(xiàn)在專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度等三個維度；供給結(jié)果質(zhì)量即用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量的滿意度，主要表現(xiàn)在知識滿意度、能力滿意度和態(tài)度滿意度等三個維度(KSA[1])。

理想狀態(tài)下，西部地區(qū)高等教育應(yīng)該為西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量的人才，即人才培養(yǎng)過程質(zhì)量和人才培養(yǎng)結(jié)果質(zhì)量均達到期望水平，且人才培養(yǎng)質(zhì)量與用人單位的需求質(zhì)量相一致。基于此，本研究提出假設(shè)H1：西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給質(zhì)量良好。由假設(shè)H1次生出三個子假設(shè)：假設(shè)H1-1西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給過程質(zhì)量良好；H1-2西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給結(jié)果質(zhì)量良好；H1-3供給過程質(zhì)量與供給結(jié)果質(zhì)量相一致。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，不同省份社會經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，在一定程度上會影響應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致不同省份應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量的不均衡。基于此，本研究提出假設(shè)H2：西部地區(qū)不同省份高校的應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量存在顯著差異。不同類型高校的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)情況等存在明顯差異，其人才培養(yǎng)過程也必然存在明顯差異?；诖?，本研究提出假設(shè)H3：西部地區(qū)不同類型高校的應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量存在顯著差異。

2. 研究方法與工具

本研究主要運用調(diào)查研究法進行研究。調(diào)查工具是網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)查和問卷調(diào)查。

(1)網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)查工具

網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)查工具主要運用于西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量的研究。本研究采用的網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)查工具是陽光高考網(wǎng)(http://gaokao.chsi.com.cn/)提供的每所高校應(yīng)用型專業(yè)學(xué)生對本專業(yè)的專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度的實名投票平臺。滿意度投票采用5點計分，滿意度分為非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意、非常滿意等五個等級，依次計1分、2分、3分、4分、5分。

(2)問卷調(diào)查工具

問卷調(diào)查工具主要運用于西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給結(jié)果質(zhì)量的研究。本研究采用的問卷調(diào)查工具是課題組自編的《用人單位對西部地區(qū)應(yīng)用型人才質(zhì)量滿意度調(diào)查問卷》。該問卷主要包括知識、能力和態(tài)度等三個維度，共33題。問卷采用5點計分，分為非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意、非常滿意等五個等級，依次計1分、2分、3分、4分、5分。問卷信度良好，Cronbach’s α=0.86，分半信度為0.81；5位教育學(xué)專家和5位企業(yè)人事管理者對問卷進行了評判，他們一致認為，本問卷基本能夠代表要測量的用人單位對西部地區(qū)應(yīng)用型人才的質(zhì)量滿意度，量表內(nèi)容效度良好。

3. 研究對象與數(shù)據(jù)來源

本研究以西部地區(qū)八個省(自治區(qū))的高校學(xué)生和在西部地區(qū)八個省(自治區(qū))接受高等教育并參加工作的畢業(yè)生為研究對象。這八個省(自治區(qū))是廣西、云南、內(nèi)蒙古、貴州、新疆、寧夏、青海、西藏。供給過程質(zhì)量研究數(shù)據(jù)來源于陽光高考網(wǎng)(http://gaokao.chsi.com.cn/)采集的高校應(yīng)用型專業(yè)的學(xué)生對本專業(yè)的專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度的實名投票數(shù)據(jù)。供給結(jié)果質(zhì)量研究數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查。具體數(shù)據(jù)獲取方式如下：

供給過程質(zhì)量研究數(shù)據(jù)采取分層取樣的方法獲取。我們從西部地區(qū)的八個省(自治區(qū))分別按照普通本科、應(yīng)用型本科和高職(高專)三個類型抽取高校樣本，每個類型分別抽取兩所高校，因西藏高校數(shù)量較少，僅抽取3所高校，其余每個省(自治區(qū))各抽取6所高校，共抽取45所高校，然后再從每個學(xué)校各抽取兩個投票人數(shù)大于50的、典型的應(yīng)用型專業(yè)。總共收集到高校學(xué)生對這些專業(yè)的專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度的有效投票樣本分別為8 094份、8 087份和8 061份(詳見表1)。

供給結(jié)果質(zhì)量研究數(shù)據(jù)采取隨機抽樣的方法獲取。我們通過網(wǎng)絡(luò)、手機(微信、QQ)、實地走訪等方式隨機調(diào)查了西部地區(qū)八個省(自治區(qū))150家單位的人事主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，共發(fā)放《用人單位對西部地區(qū)應(yīng)用型人才質(zhì)量滿意度調(diào)查問卷》150份，回收問卷117份，有效回收率為78%。其中，政府部門29家，占樣本總量的24.8%；事業(yè)單位54家，占樣本總量的46.2%；企業(yè)單位34家，占樣本總量的29.1%(詳見表2)。

4. 研究程序和數(shù)據(jù)處理

(1)供給過程質(zhì)量的研究程序與數(shù)據(jù)處理

筆者在2017年9月25日登錄陽光高考網(wǎng)。首先，對分層抽樣獲得的樣本專業(yè)進行整理匯總；其次，把每個專業(yè)的專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度投票情況收集、整理；再次，把收集到的專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度的投票數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)

表1 供給過程質(zhì)量樣本信息

表2 供給結(jié)果質(zhì)量樣本信息

換，即把每個滿意度等級的投票百分比換算成人數(shù)，得到每個學(xué)生對應(yīng)的投票分數(shù)；最后，把每個學(xué)生的投票分數(shù)采用SPSS22.0軟件進行錄入、管理和分析。

(2)供給結(jié)果質(zhì)量的研究程序與數(shù)據(jù)處理

2016年6月至8月，我們對西部地區(qū)八個省份的150家單位進行調(diào)查。首先，實地走訪10家單位的人事主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，面對面交談，并填寫問卷8份；其次，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(微信)等方式向西部地區(qū)八個省(自治區(qū))的142家單位的人事主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放問卷142份，回收109份；最后，把問卷數(shù)據(jù)采用SPSS22.0軟件進行錄入、管理和分析。

二、數(shù)據(jù)分析與結(jié)果

1. 西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給過程質(zhì)量分析

(1)西部地區(qū)高校應(yīng)用型專業(yè)相關(guān)滿意度的總體概況

總體來看，西部地區(qū)高校應(yīng)用型專業(yè)滿意度較高，平均滿意度得分為4.41分。分省(自治區(qū))來看，內(nèi)蒙古(M=4.62)高校應(yīng)用型專業(yè)滿意度最高，廣西(M=4.03)高校應(yīng)用型專業(yè)滿意度最低，其余各省(自治區(qū))依次為新疆(M=4.55)、寧夏(M=4.53)、西藏(M=4.41)、貴州(M=4.35)、青海(M=4.34)、云南(M=4.08)。分類型來看，各類型高校專業(yè)滿意度整體較高，滿意度得分均超過4.3，高職(高專)(M=4.53)應(yīng)用型專業(yè)滿意度最高，應(yīng)用型本科(M=4.31)應(yīng)用型專業(yè)滿意度最低，普通本科(M=4.37)應(yīng)用型專業(yè)滿意度居中。

總體來看，西部地區(qū)高校教學(xué)滿意度較高，平均滿意度得分為4.25分。分省(自治區(qū))來看，內(nèi)蒙古(M=4.56)高校教學(xué)滿意度最高，廣西(M=3.76)高校教學(xué)滿意度最低，其余各省(自治區(qū))依次為寧夏(M=4.37)、新疆(M=4.36)、西藏(M=4.30)、青海(M=4.20)、貴州(M=4.09)、云南(M=4.01)。分類型來看，各類型高校教學(xué)滿意度整體較高，滿意度得分均超過4分，高職(高專)(M=4.41)教學(xué)滿意度最高，應(yīng)用型本科(M=4.12)教學(xué)滿意度最低，普通本科(M=4.21)教學(xué)滿意度居中。

總體來看，西部地區(qū)高校就業(yè)滿意度較高，平均滿意度得分為4.02分。分省(自治區(qū))來看，內(nèi)蒙古(M=4.36)高校就業(yè)滿意度最高，云南(M=3.58)高校就業(yè)滿意度最低，其余各省(自治區(qū))依次為新疆(M=4.22)、寧夏(M=4.21)、西藏(M=4.12)、青海(M=3.83)、貴州(M=3.75)、廣西(M=3.65)。分類型來看，各類型高校就業(yè)滿意度整體不高，除高職(高專)(M=4.25)就業(yè)滿意度得分超過4分外，普通本科(M=3.96)和應(yīng)用型本科(M=3.82)就業(yè)滿意度得分均未達到4分。

(2)西部地區(qū)不同類型高校應(yīng)用型專業(yè)相關(guān)滿意度的差異性分析

將學(xué)校類型作為自變量，將專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度、就業(yè)滿意度作為因變量進行單因素多變量方差分析，發(fā)現(xiàn)專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度在不同類型學(xué)校之間的差異非常顯著，且差異性一致(詳見表3)。其中，高職(高專)在應(yīng)用型專業(yè)相關(guān)滿意度的三個層面上均顯著高于普通本科和應(yīng)用型本科，普通本科處于中間水平；在滿意度的三個層面上也均顯著高于應(yīng)用型本科，應(yīng)用型本科表現(xiàn)最差。

表3 不同類型高校應(yīng)用型專業(yè)相關(guān)滿意度的單因素方差分析

2. 西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給結(jié)果質(zhì)量分析

(1)用人單位對畢業(yè)生的知識滿意度

知識分類有多種維度，波蘭尼將知識分為顯性知識與隱性知識[2]；世界經(jīng)合組織(OECD)將知識劃分為知事類知識(Know-what)、知因類知識(Know-why)、知能類知識(Know-how)和知人類知識(Know-who)[3]；哈貝馬斯將知識分為科學(xué)技術(shù)知識、人文科學(xué)知識、自我反思的評判知識[4]。這里主要基于個體的發(fā)展需要將應(yīng)用型人才的知識劃分為通用知識、技術(shù)知識和發(fā)展性知識三類。通用知識主要是指人文社科知識和自然科學(xué)知識大類中的普適性知識；技術(shù)知識主要包括設(shè)備構(gòu)造、性能和操作的知識；發(fā)展性知識主要是指學(xué)習(xí)新技術(shù)、新設(shè)備等新知識所需要的預(yù)備知識。當(dāng)前用人單位對西部地區(qū)畢業(yè)生知識的滿意度較低，滿意度均值僅為3.63，尚未達到比較滿意程度；發(fā)展性知識滿意度水平最低，僅達到3.50，通用知識(M=3.76)和技術(shù)知識(M=3.63)滿意度相對較高，但仍未達到比較滿意水平(詳見表4)。

表4 用人單位對西部地區(qū)畢業(yè)生的知識滿意度統(tǒng)計表

(2)用人單位對畢業(yè)生的能力滿意度

應(yīng)用型人才的工作性質(zhì)和個人特質(zhì)，不僅包含顯著的技術(shù)性，也包含問題性導(dǎo)向。依據(jù)應(yīng)用型人才的工作性質(zhì)和個人特質(zhì)，一般將應(yīng)用型人才的能力分為技術(shù)能力、分析問題能力、解決問題能力、學(xué)習(xí)能力及創(chuàng)新能力。當(dāng)前用人單位對西部地區(qū)畢業(yè)生能力的滿意度偏低，滿意度均值僅為3.57，未達到比較滿意程度；技術(shù)操作能力滿意度水平最高，趨于比較滿意程度，達到3.67；創(chuàng)新能力滿意度最低，僅為3.39；其他維度滿意度水平依次為學(xué)習(xí)能力(M=3.65)、解決問題能力(M=3.61)、分析問題能力(M=3.51)(詳見表5)。

表5 用人單位對西部地區(qū)畢業(yè)生的能力滿意度統(tǒng)計表

(3)用人單位對畢業(yè)生的態(tài)度滿意度

態(tài)度滿意度主要是指用人單位對職工敬業(yè)精神的滿意程度。用人單位對西部地區(qū)應(yīng)用型人才的態(tài)度滿意度趨于比較滿意水平，滿意度均值達到3.79；在“服從組織安排，盡職盡責(zé)”維度上滿意度最高，達到3.89；在“一直在努力提升自己的技能”維度上滿意度最低，滿意度均值為3.69；其余各維度滿意度水平依次是“自覺履行工作職責(zé)，積極主動完成任務(wù)”(M=3.85)、“愿意不斷提升工作效率”(M=3.77)、工作熱情(M=3.74)(詳見表6)。

表6 用人單位對西部地區(qū)應(yīng)用型人才的滿意度

3. 研究結(jié)果

(1)供給過程質(zhì)量整體比較滿意，就業(yè)滿意度偏低

通過對西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量的三個維度的描述統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，從西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量及其各維度上的得分來看，西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量得分為4.23。在專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度三個維度上的得分分別為4.41、4.25、4.02。不管是西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量總分還是各維度得分，均高于4分。這說明西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給過程質(zhì)量水平較高，達到了比較滿意水平，研究假設(shè)H1-1成立。各維度相差不大，總體發(fā)展比較均衡，就業(yè)滿意度偏低。這說明西部地區(qū)各類型高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程各方面穩(wěn)步發(fā)展，專業(yè)建設(shè)和教學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但就業(yè)工作發(fā)展相對滯后。

(2)供給結(jié)果質(zhì)量偏低，尚未達到用人單位期望水平

通過對西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給結(jié)果質(zhì)量的三個維度進行描述性統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，從西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給結(jié)果質(zhì)量及其各維度上的得分來看，西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給結(jié)果質(zhì)量得分為3.66。在知識滿意度、能力滿意度和態(tài)度滿意度三個維度上的得分分別為3.63、3.57、3.79。不管是西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給結(jié)果質(zhì)量總分，還是各維度得分，均低于4分。這說明西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給結(jié)果質(zhì)量水平偏低，尚未達到比較滿意水平，研究假設(shè)H1-2不成立。滿意度相對較高的是態(tài)度滿意度，最低的是能力滿意度。這在一定程度上說明，用人單位對應(yīng)用型人才，比較滿意的是其態(tài)度，期望提升的是其能力。

(3)供給質(zhì)量偏低，供給過程質(zhì)量與用人單位期望差距大

通過對西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量的過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量兩個維度得分情況分析后發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量得分為3.95，供給過程質(zhì)量得分為4.23，供給結(jié)果質(zhì)量得分為3.66。這說明西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量趨于比較滿意水平，但尚未達到比較滿意水平，還有較大提升空間。通過比較西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量的兩個維度得分情況發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給過程質(zhì)量和供給結(jié)果質(zhì)量滿意度水平不一致，供給結(jié)果質(zhì)量低于供給過程質(zhì)量，研究假設(shè)H1-3不成立。綜上，研究假設(shè)H1不成立。這說明西部地區(qū)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，基本達到比較滿意水平，但與用人單位的需求契合度偏低，還達不到用人單位的期望水平。西部地區(qū)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)工作應(yīng)進一步對接市場，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)內(nèi)容和教學(xué)模式，提升人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位的契合度，全面提升西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給質(zhì)量。

(4)不同類型高校供給過程質(zhì)量差異明顯，應(yīng)用型本科供給過程質(zhì)量堪憂

通過對西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量的三個維度分高校類型的差異分析發(fā)現(xiàn)，不同類型的高校應(yīng)用型專業(yè)在專業(yè)滿意度、教學(xué)滿意度和就業(yè)滿意度三個維度上均存在顯著差異，即西部地區(qū)不同類型高校的應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量存在顯著差異。因此，研究假設(shè)H3成立。高職(高專)在應(yīng)用型專業(yè)相關(guān)滿意度的三個維度上均顯著高于普通本科和應(yīng)用型本科，普通本科處于中間水平；在滿意度的三個維度上也均顯著高于應(yīng)用型本科，應(yīng)用型本科表現(xiàn)最差。這說明，西部地區(qū)高職(高專)應(yīng)用型人才供給過程質(zhì)量最高，其次是普通本科，最差的是應(yīng)用型本科。這可能與應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)定位不清晰有關(guān)。

三、問題發(fā)現(xiàn)與討論

從前面數(shù)據(jù)分析我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的就業(yè)滿意度和用人單位的滿意度都偏低，學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量與用人單位的需求質(zhì)量不匹配，特別是應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量與用人單位的期望偏差較大。通過這些表征問題,我們發(fā)現(xiàn)，最根本的問題，是區(qū)域產(chǎn)教研的統(tǒng)籌、融合不夠，應(yīng)用型本科高校實力偏弱，人才培養(yǎng)體系不健全。

1. 區(qū)域產(chǎn)教研協(xié)同機制不健全

從宏觀上看，學(xué)校的培養(yǎng)與用人單位的需求不匹配，折射出的問題是區(qū)域產(chǎn)教研協(xié)同機制不健全，產(chǎn)教研發(fā)展不匹配。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是政策支持體系不健全。一方面，協(xié)同創(chuàng)新的政策環(huán)境尚未建好；另一方面，校企地協(xié)同發(fā)展的政策不暢。它們在一定程度上阻礙了人才供給與需求的的協(xié)同。二是多方協(xié)同機制不健全。校企地在協(xié)同發(fā)展過程中存在信息溝通不暢、治理機制缺失等突出問題，在一定程度上削弱了政府的統(tǒng)籌規(guī)劃效度。三是監(jiān)督推進機制不健全。區(qū)域產(chǎn)教研的協(xié)同發(fā)展需要依托具體的、有效的項目管理平臺，但部分地區(qū)產(chǎn)教研融合項目管理松散，缺乏有效的監(jiān)督推進機制，項目質(zhì)量難以保障，很多項目最終流于形式。

2. 應(yīng)用型本科院校內(nèi)涵建設(shè)不足

從中觀上看，應(yīng)用型本科院校的就業(yè)滿意度相對于普通高校和高職(高專)來說偏低。這說明應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量與用人單位的需求質(zhì)量之間的不匹配問題比較突出，折射出的問題是應(yīng)用型本科院校內(nèi)涵建設(shè)不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是辦學(xué)定位不明確。部分應(yīng)用型本科院校存在形式上的轉(zhuǎn)型，實質(zhì)上辦學(xué)定位模糊，“學(xué)術(shù)性”與“應(yīng)用型”含混不清、左右搖擺。二是師資隊伍薄弱。大部分應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊伍薄弱，直接影響應(yīng)用型人才的教學(xué)質(zhì)量。三是結(jié)構(gòu)層次不完善。應(yīng)用型本科院校多為新建本科院校，由于剛轉(zhuǎn)型，專業(yè)結(jié)構(gòu)延續(xù)普通學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用性不強，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較低。此外，因辦學(xué)歷史短、實力較弱，大部分院校沒有研究生層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)。四是特色不明顯。院校之間專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴重，沒有凸顯出區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展特點，院校發(fā)展特色不明顯，民族特色體現(xiàn)不夠。

3. 校企地協(xié)同培養(yǎng)場域建設(shè)不力

從微觀上看，用人單位對應(yīng)用型人才的質(zhì)量滿意度不高，說明應(yīng)用型人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟的發(fā)展匹配度較低，折射出的問題是校企地協(xié)同培養(yǎng)場域建設(shè)不力。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教學(xué)場域單一。大部分院校的教學(xué)場域仍然是以教室和實訓(xùn)室為主，與用人單位的真實工作環(huán)境相互隔離，培養(yǎng)效果不佳。二是工作場域不協(xié)同。院校參與企業(yè)發(fā)展是學(xué)生專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)態(tài)度培養(yǎng)的重要途徑。當(dāng)前，院校參與企業(yè)建設(shè)的力度不夠，智力資本轉(zhuǎn)化不夠，影響了學(xué)生知識、能力和態(tài)度的全面發(fā)展。三是研究場域不聯(lián)動。院校的科技研發(fā)水平直接影響應(yīng)用型人才的培養(yǎng)高度。當(dāng)前，校企地三方聯(lián)動的研究場域建設(shè)力度不夠，仍存在“各自為營”“聯(lián)通不暢”等問題。

四、研究結(jié)論與建議

本研究以西部地區(qū)高校學(xué)生和在西部地區(qū)接受高等教育并參加工作的畢業(yè)生為研究對象，通過對西部地區(qū)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程滿意度和用人單位對畢業(yè)生滿意度的現(xiàn)狀考察，對比分析了西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量的基本概況。研究發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)應(yīng)用型人才供給質(zhì)量尚未達到比較滿意水平，不能很好地滿足用人單位的需求，特別是應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量堪憂，應(yīng)用型人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟的發(fā)展匹配度較低，不能很好地適應(yīng)和引領(lǐng)西部地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。西部地區(qū)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要智力支持，是“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)小康社會”的內(nèi)在要求和實現(xiàn)路徑?；趯嵶C分析，研究建議從以下幾個方面提升西部地區(qū)應(yīng)用型人才的供給質(zhì)量：

1. 跨界協(xié)同：加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)教研協(xié)同發(fā)展

政策的宏觀調(diào)控是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外應(yīng)用型人才培養(yǎng)均衡發(fā)展、縱深發(fā)展的重要助推力，區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的頂層設(shè)計。實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)教研的深度融合，應(yīng)做到如下幾點：一是構(gòu)建協(xié)同治理機制，推動多方深度合作。機制應(yīng)明確政府的主導(dǎo)作用，建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實時公布制度，運用大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)信息共享，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)工作，實現(xiàn)“校、企、地”的協(xié)同治理和深度合作。二是完善項目監(jiān)督機制，推進項目有序開展。產(chǎn)教研的深度融合最終要落實到具體項目上，如共建教學(xué)平臺、科研平臺和產(chǎn)業(yè)平臺等，合作項目的有序推進離不開監(jiān)督機制。因此，本研究建議抽調(diào)多方人員組成監(jiān)督機構(gòu)，協(xié)調(diào)“校、企、地”三方關(guān)系，推進項目高效、高質(zhì)完成。三是完善政策支持體系，保障協(xié)同創(chuàng)新落地。這種體系通過財稅、金融、評估等多種政策手段[5]，協(xié)調(diào)“校、企、地”多方資源，鼓勵和引導(dǎo)社會力量支持民族教育[6]，支持社會經(jīng)濟與人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展，大力支持科技創(chuàng)新項目。

2. 高位發(fā)展：提升院校實力，著重加強應(yīng)用型本科院校內(nèi)涵建設(shè)

高等院校是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要陣地。目前，西部地區(qū)應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要依托于普通本科院校的應(yīng)用型專業(yè)、應(yīng)用型本科院校和高職院校。應(yīng)用型本科是對學(xué)術(shù)性與職業(yè)性二元對立狀態(tài)的終結(jié)，是高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實然選擇[7]。從前面實證分析看，應(yīng)用型本科院校由于歷史發(fā)展、自身定位等原因，應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量堪憂。因此，提升西部地區(qū)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)著重從以下方面加強應(yīng)用型本科建設(shè)，提升其院校實力：一是堅定“應(yīng)用型”辦學(xué)定位。其重點是深挖學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢，圍繞“應(yīng)用型”與區(qū)域其他院校錯位式發(fā)展，努力培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合的應(yīng)用型人才[8]。二是加強師資隊伍建設(shè)。一方面，積極引進、培養(yǎng)“雙師雙能型”教師，校企合作共建“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地[9]；另一方面，關(guān)注教師的專業(yè)成長，扶持教師開展“應(yīng)用型”課程與教學(xué)改革[10]。三是豐富結(jié)構(gòu)層次。用專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建從?？茖哟蔚讲┦繉哟蔚膽?yīng)用型人才培養(yǎng)體系[11]。四是凸顯民族特色。應(yīng)用型本科院校應(yīng)以服務(wù)西部地區(qū)發(fā)展為辦學(xué)宗旨，專業(yè)設(shè)置凸顯民族特色，校園文化凸顯民族性，以傳承、弘揚民族優(yōu)秀文化為己任[12]。

3. 融合發(fā)展：共建教育場域，實現(xiàn)校企地協(xié)同培養(yǎng)

提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，必須落實到微觀層面的人才培養(yǎng)模式改革。應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須堅持“應(yīng)用性”邏輯，打破原來的學(xué)術(shù)性邏輯，構(gòu)建“應(yīng)用為主，理論與實踐并舉”的培養(yǎng)模式。應(yīng)用型人才培養(yǎng)涉及多方利益主體，必須從以下方面共建教育場域，實現(xiàn)協(xié)同培養(yǎng)：一是共建教學(xué)場域。應(yīng)用型人才與學(xué)術(shù)型人才在培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容等方面存在較大差異。因此，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須關(guān)照行業(yè)的發(fā)展，必須打破校企隔離狀態(tài)，將教學(xué)場域擴展到企業(yè)真實場地，構(gòu)建課程準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)[13]，使課程實施理實結(jié)合、服務(wù)區(qū)域，課程評價多元化、標(biāo)準(zhǔn)化和實踐化[14]，實現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)、課程與職業(yè)、教學(xué)與工作流程的全面對接。二是共建工作場域。校企合作必須遵循互惠共贏的原則。企業(yè)為學(xué)校提供實習(xí)、實訓(xùn)的工作場所，學(xué)校也要依托智力資源支援企業(yè)共建工作場域，改善企業(yè)的工作環(huán)境，幫助解決企業(yè)的工作問題。兩者合作的經(jīng)歷同時也是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過程。三是共建研究場域。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不應(yīng)只關(guān)注技能訓(xùn)練和眼下的行業(yè)發(fā)展，還應(yīng)開展應(yīng)用型研究，著眼于未來社會經(jīng)濟的發(fā)展,校企地應(yīng)聯(lián)合打造研究平臺，推動科技創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高度。