改善糧食供應(yīng)鏈 解決饑餓的問題

文/聯(lián)合國世界糧食計劃署駐華代表/國別辦公室主任 屈四喜

世界糧食計劃署是聯(lián)合國最大的人道主義援助機構(gòu)，強大的供應(yīng)鏈對于我們?yōu)榻?億人提供糧食援助的工作至關(guān)重要。面對如此巨大的需求，其供應(yīng)鏈的產(chǎn)能可謂重任在肩。2019年世界糧食計劃署通過61000個集裝箱運送了440萬公噸糧食，飛行航程達到了2000萬公里。同時，世界糧食計劃署還通過卡車運輸糧食，行駛里程達840萬公里。目前，我們擁有能夠采購各種糧食和物品的系統(tǒng)，能夠確保全球食品衛(wèi)生，加強衛(wèi)生供應(yīng)鏈，嚴格執(zhí)行供應(yīng)商審查，利用數(shù)據(jù)和技術(shù)力求效率最大化，開發(fā)并執(zhí)行風險管理及保險體系等。正因如此，世界糧食計劃署受托引領(lǐng)全球物流中心網(wǎng)絡(luò)，向廣大合作伙伴提供人道主義物流服務(wù)。

尤其在當前抗擊新冠肺炎疫情的背景下，確保糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定對保障全球食品安全至關(guān)重要。全球范圍內(nèi)限制人員流動，邊境管控日趨嚴格，商業(yè)運輸被迫中斷，這都打亂了人道主義和衛(wèi)生組織的日常運輸路線。國外卡車禁令，航班限行，各種衛(wèi)生措施，人員流動限制，強制隔離期，主要港口和邊境過境點工作人員數(shù)量減少等等，都對糧食供應(yīng)運輸產(chǎn)生了負面影響。

世界糧食計劃署提供全球物流服務(wù)，來支持應(yīng)對新冠肺炎疫情的全球人道主義和衛(wèi)生行動，我們對此倍感自豪。目前，世界糧食計劃署已在廣州（中國）、列日（比利時）和迪拜（阿聯(lián)酋）建立起全球人道主義應(yīng)急樞紐中心，這些中心距離物資生產(chǎn)地都非常近。此外，世界糧食計劃署還在埃塞俄比亞、加納、馬來西亞、巴拿馬、南非和迪拜建立了地區(qū)應(yīng)急樞紐中心。

自2020年5月啟動新冠肺炎疫情公共服務(wù)以來，截至2020年8月31日，世界糧食計劃署已代表51個組織機構(gòu)向165個國家運送約56823立方米的抗疫物資。在全部貨運中，有超過80%的物資都是從廣州應(yīng)急樞紐發(fā)出的，其中包括向聯(lián)合國兒童基金會和世界衛(wèi)生組織的大量貨運。目前全球60個受疫情影響的地區(qū)均已開通客運航線，來自300多個組織機構(gòu)的2萬多人已搭乘1100余架次客運航班安全抵達60多個目的地。

除在物流需求方面合作外，世界糧食計劃署還與中國政府在糧食價值鏈的多個方面進行密切合作。世界糧食計劃署中國辦公室在國內(nèi)開展項目時采用了一種創(chuàng)新模式。在2018年和2019年，世界糧食計劃署在湖南省和廣西壯族自治區(qū)啟動了學齡前兒童營養(yǎng)改善試點項目，通過能力開發(fā)和技術(shù)支持，向營養(yǎng)不良的兒童提供相應(yīng)幫助。在安徽，獼猴桃價值鏈的項目鼓勵貧困農(nóng)戶積極參與獼猴桃價值鏈的全過程，以實現(xiàn)盈利創(chuàng)收目標。

2019年9月，世界糧食計劃署啟動了一個促進小農(nóng)戶種植富鋅馬鈴薯的項目，旨在改善貧困地區(qū)人民生計，解決當?shù)厝巳变\的問題。世界糧食計劃署在這些項目中予以技術(shù)和資金的支持，采用對營養(yǎng)敏感的價值鏈方法，關(guān)注小農(nóng)在可持續(xù)糧食體系中的順應(yīng)力，促進農(nóng)戶創(chuàng)收。

通過在北京設(shè)立的世界糧食計劃署卓越中心，世界糧食計劃署與中國政府進行合作，致力于促進南南合作和三方合作，向其他發(fā)展中國家推廣中國在糧食安全、改善營養(yǎng)狀況和扶貧方面的技術(shù)經(jīng)驗。這些行動有助于整合各大資源，推動實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標，特別是實現(xiàn)其中的可持續(xù)發(fā)展目標2（零饑餓）和可持續(xù)發(fā)展目標17（促進目標實現(xiàn)的伙伴關(guān)系）。

從以工代賑、農(nóng)場市場聯(lián)盟、校餐、糧食體系和小農(nóng)支持項目，到世界糧食計劃署南南合作倡議，這些項目都是在拯救生命、改善生計。在中國，為鼓勵更多的私營部門參與到這些重要的工作中，我們創(chuàng)建了一個平臺，目的就是整合資源，吸引優(yōu)質(zhì)投資到糧食供應(yīng)鏈里來。

對于身處危機的不幸人群，世界糧食計劃署會采取措施確保他們的糧食供應(yīng)。2019年，世界糧食計劃署得到了中國政府的支持，向津巴布韋、莫桑比克、納米比亞、萊索托、也門、多米尼加共和國和剛果共和國提供了至關(guān)重要的糧食援助。2020年，世界糧食計劃署將努力滿足1.38億人的糧食需求——這也是世界糧食計劃署有史以來規(guī)模最大的人道主義援助。我們呼吁所有的合作伙伴能夠攜起手來，共同完成這項工作。

很高興能在這里介紹世界糧食計劃署在中國和世界各地為改善糧食供應(yīng)鏈、解決饑餓問題所開展的工作。盡管挑戰(zhàn)艱巨，但我相信中國定會積聚全部資源，全力打贏這場攻堅戰(zhàn)，改變數(shù)百萬人的命運。我希望大家都能參與到我們的行動中去，提供援助，分享專業(yè)知識，持續(xù)關(guān)注聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。