關(guān)于高校加強財務(wù)管理工作的幾點認(rèn)識

張京延

摘 要 當(dāng)前時期，國家和政府對于高校財務(wù)管理的重視程度不斷提升，同時也出臺了相關(guān)政策，鼓勵和規(guī)范高效的財務(wù)管理。由于新時期下受到多方面因素的影響，高校財務(wù)管理工作存在一定的問題，最終會影響高校財務(wù)管理的質(zhì)量，可能會造成相關(guān)的資產(chǎn)、資金的浪費，因此必須出臺和采取針對性的政策，來完善財務(wù)管理?；诖?，本文主要針對高校加強財務(wù)管理工作的幾點認(rèn)識核心思路展開研究分析。

關(guān)鍵詞 高校 財務(wù)管理 認(rèn)識核心 思路

高校的財務(wù)管理，對于高校的教學(xué)管理工作和整體科研工作的開展有十分重要的作用，同時高效的財務(wù)管理往往涉及多方面的問題，不僅涉及高校自身的經(jīng)費管理，同時也對高校的相關(guān)投資以及校內(nèi)產(chǎn)業(yè)等方面有多樣的影響，因此必須做好積極有效的優(yōu)化更新。在高校財務(wù)管理過程中，應(yīng)明確各方面的管理職責(zé)，加強財務(wù)管理監(jiān)督，實現(xiàn)更加高效的財務(wù)管理，對此必須結(jié)合高校財務(wù)管理現(xiàn)階段的形勢來落實好有效的財務(wù)管理。本文首先闡述高校財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，然后對高校財務(wù)管理存在問題的原因進(jìn)行分析，有針對性地提出解決高校財務(wù)管理問題的建議，希望對后續(xù)的高校財務(wù)管理有所啟發(fā)。

一、高校財務(wù)管理出現(xiàn)的問題

（一）我國高校財務(wù)管理存在的突出問題是所有者缺位

當(dāng)前我國高校財務(wù)管理普遍存在問題，最主要是由于所有者缺位。高校出資人是政府，政府也是高校凈資產(chǎn)總理所有者。在高校財務(wù)管理過程中，部分高校管理人員沒有重視資產(chǎn)管理的重要作用，且高校也沒有重視相關(guān)經(jīng)濟利益。對于高等學(xué)校來說，政府對其投資，但并沒有做好相關(guān)的財務(wù)管理，導(dǎo)致所有者缺位，影響后續(xù)的財務(wù)管理質(zhì)量。

（二）國有資產(chǎn)損失浪費嚴(yán)重

在高校資產(chǎn)管理方面，很多國有資產(chǎn)浪費較嚴(yán)重，學(xué)校管理者往往重視資金管理，但沒有做好積極有效的收支保管，發(fā)現(xiàn)差錯，及時有效改正，對一些經(jīng)營性、非經(jīng)營性的固定資產(chǎn)，沒有做好相關(guān)的財務(wù)管理，僅僅重視價值管理，忽視了固定資產(chǎn)的實物管理，也沒有構(gòu)建起完善的固定資產(chǎn)明細(xì)賬目，導(dǎo)致相應(yīng)的財務(wù)賬目上只有價值總額，沒有具體的資產(chǎn)名稱、數(shù)量和年限，對于相關(guān)的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，沒有發(fā)揮出其效用，且相應(yīng)的高校庫存管理科學(xué)性不足。

（三）經(jīng)濟責(zé)任未落到實處

高校沒有明確各崗位的經(jīng)濟責(zé)任，相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)工作均沒有得到有效落實，針對高校的財務(wù)管理沒有落實具體化、明確管理責(zé)任，經(jīng)濟責(zé)任沒有得到有效落實，很多高校在財務(wù)管理方面，沒有明確不同管理人員的管理責(zé)任，也沒有構(gòu)建起完善有效的內(nèi)部控制制度，針對財務(wù)管理工作也沒有劃分相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。

（四）財務(wù)監(jiān)督作用難以體現(xiàn)

在高效開展財務(wù)管理工作的過程中，由于缺乏不同的內(nèi)部監(jiān)督體系，所有相應(yīng)會影響整體的會計工作開展效率，在面對利益沖突時，尤其是學(xué)校及所屬部門發(fā)生利益沖突的過程中，會計往往會首先考慮自身利益或者維護(hù)部門的利益，更多是開展部門之間的監(jiān)督，難以有效提高高校財務(wù)管理質(zhì)量。

（五）高校財務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

隨著新時期高校財務(wù)管理質(zhì)量要求提升，很多高校在財務(wù)管理過程中，財務(wù)管理內(nèi)容不斷豐富，但沒有重視財務(wù)管理的重要作用，很多財務(wù)管理人員僅僅是一些記賬員、出納員等，而且財務(wù)管理質(zhì)量和技術(shù)沒有得到有效的提升和更新，導(dǎo)致相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決策沒有跟上時代的發(fā)展和變化。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了高校財務(wù)管理水平的提高。

二、高校財務(wù)管理存在問題的原因分析

（一）針對高校資源缺乏有效的管理和監(jiān)督

缺乏有效的管理和監(jiān)督，管理者獨立行使法人權(quán)利，沒有受到相關(guān)的受托責(zé)任影響，而且相應(yīng)的高校財務(wù)沒有做好積極有效的成本核算，對于收益和損失不重視，導(dǎo)致相應(yīng)的財務(wù)管理彈性較大，最終會影響整體高校財務(wù)管理作用的發(fā)揮。

（二）體制方面的原因

這主要是由于高校的特殊性，存在相應(yīng)的疏忽或技術(shù)上的問題，尤其是涉及校辦產(chǎn)業(yè)、總務(wù)后勤和基建等方面的財務(wù)部門，往往各自為政，導(dǎo)致相應(yīng)的財務(wù)和基建資產(chǎn)、投資之間的管理存在一定的漏洞，財務(wù)管理體制不完善，最終會影響整體的高校財務(wù)管理質(zhì)量。

（三）領(lǐng)導(dǎo)者的財務(wù)管理意識較差

在高校的財務(wù)管理中，很多管理者往往存在上播下用、多播多用、少播少用的財務(wù)核算和經(jīng)費管理習(xí)慣，導(dǎo)致在財務(wù)管理工作方面沒有做好整體的資金有效性管理，更多注重教學(xué)和科研，注重科研撥款和學(xué)生收費工作，導(dǎo)致相應(yīng)的財務(wù)管理部門的工作效率和能力難以有效發(fā)揮。

三、解決高校財務(wù)管理問題的建議

針對當(dāng)前時期高校財務(wù)管理存在的問題，應(yīng)要結(jié)合相關(guān)的財務(wù)管理體制，做好有效的創(chuàng)新，并通過對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)來強化管理技能和作用，實現(xiàn)更加高效的高校財務(wù)管理

（一）加強政府對公辦高校資金使用管理的監(jiān)督

當(dāng)前時期，針對高校的財務(wù)管理，應(yīng)要結(jié)合政府和高校之間的緊密聯(lián)系，政府應(yīng)積極發(fā)揮出自身的管理和監(jiān)督職能，對高校的行政管理進(jìn)行一定的監(jiān)管，并通過更加完善的監(jiān)督，幫助高校做好更加積極有效的資金使用和管理，實現(xiàn)更加高效的科學(xué)管理，依法管理，避免出現(xiàn)相關(guān)的資金資產(chǎn)流失。

（二）完善學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理體制，有效避免資源配置浪費

在高校財務(wù)管理過程中，通過完善財務(wù)管理機制，能夠有針對性地避免出現(xiàn)資源配置浪費，也能夠避免對外投資貸款造成的風(fēng)險，尤其是在針對財務(wù)、資產(chǎn)、基建、后勤等多樣化經(jīng)濟活動的過程中，要加強緊密聯(lián)系，實現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約;此外，還應(yīng)當(dāng)做好對高校的資產(chǎn)管理，定期做好財產(chǎn)清查，以此來確保資產(chǎn)的完整性;同時要做好對閑置資產(chǎn)的有效性評估，確定相關(guān)的處理價值，避免造成相關(guān)的無形資產(chǎn)流失;要加強對高校資產(chǎn)的購入管理，通過在招標(biāo)制度工程審計后付款，避免一定的資金流失。

（三）健全高校經(jīng)濟責(zé)任制，明確各方管理職責(zé)

針對高校財務(wù)管理工作，應(yīng)明確各個管理部門的管理職責(zé)，尤其要加強對高校資源的二次分配和管理，結(jié)合不同的管理部門落實職責(zé)，實現(xiàn)收入分配和創(chuàng)收相結(jié)合，同時也要結(jié)合不同的財務(wù)管理機制，使用具有合法性、實用性和導(dǎo)向性的方式方法，提高整體的財務(wù)管理質(zhì)量，尤其要掌握好經(jīng)濟責(zé)任考核力度，實現(xiàn)財務(wù)公開，以此來發(fā)揮出群眾監(jiān)督的作用。結(jié)合不同的高校財務(wù)管理，也應(yīng)強化各級政府和社會的支持，面對新形勢，要加強財務(wù)管理，提高財務(wù)管理質(zhì)量，實現(xiàn)高效的財務(wù)管理。

四、結(jié)語

在現(xiàn)階段的高校財務(wù)管理中，必須明確高校財務(wù)管理的重要意義，通過科學(xué)合理的高校財務(wù)管理能夠有效提高高校財務(wù)資金管理水平，避免出現(xiàn)資金浪費，實現(xiàn)更加高效的資源合理優(yōu)化配置。因此針對當(dāng)前高校財務(wù)管理存在的所有者缺位、國有資產(chǎn)損失浪費嚴(yán)重、經(jīng)濟責(zé)任未落到實處、財務(wù)監(jiān)督難以體現(xiàn)、高校財務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高等問題，應(yīng)明確其原因是對高校資源缺乏有效的管理和監(jiān)督、體制方面的因素以及領(lǐng)導(dǎo)者的財務(wù)管理意識較差等。對此需要積極加強政府對公辦高校資金使用管理的監(jiān)督;完善學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理體制，有效避免資源配置浪費;健全高校經(jīng)濟責(zé)任制，明確各方管理職責(zé)，有效提高高校的財務(wù)管理水平和質(zhì)量。

（作者單位為商丘師范學(xué)院）

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