關(guān)于工程量清單模式的電力工程造價(jià)管理分析

馬榮

摘 要：近年來(lái)，隨著社會(huì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)于電力資源的需求量逐年上漲，這極大的促進(jìn)著電力企業(yè)的發(fā)展。電力工程建設(shè)規(guī)模數(shù)量不斷擴(kuò)大的背景下，對(duì)于造價(jià)管理工作提出了更高的要求，應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式展開電力工程造價(jià)管理工作，不僅能夠有效控制工程投資成本，提升電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠更好的推動(dòng)電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。本文首先概述了工程量清單計(jì)價(jià)模式;其次分析了工程量清單模式下電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀;最后探討了工程量清單模式下電力工程造價(jià)管理優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程量清單模式;電力工程;造價(jià)管理;研究分析

近年來(lái)，隨著電力行業(yè)體制改革的不斷加快，電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，必須要高度重視起電力工程造價(jià)管理工作，而在這一過(guò)程當(dāng)中，工程量清單計(jì)價(jià)模式則起到了重要的指導(dǎo)作用。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

工程量清單計(jì)價(jià)模式，指的是在電力工程招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，統(tǒng)籌考慮多方面風(fēng)險(xiǎn)因素，并在此基礎(chǔ)之上按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則，制定工程量清單，然后通過(guò)分析市場(chǎng)行情及企業(yè)自身的實(shí)際情況，對(duì)工程量清單項(xiàng)目中的綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)以及稅金進(jìn)行科學(xué)合理的報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用，具備了非常明顯的優(yōu)勢(shì)，具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）工程量清單對(duì)工程招投標(biāo)工作的作用

應(yīng)用工程量清單模式，極大的增加了電力工程招投標(biāo)的公開性與透明性，實(shí)現(xiàn)了來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督，有效避免了貪污腐敗等行為的發(fā)生。站在投標(biāo)人的角度上來(lái)說(shuō)，工程量清單模式的應(yīng)用，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更大的利益，更好的控制投標(biāo)價(jià)格所出現(xiàn)的波動(dòng)，保障了競(jìng)標(biāo)的合理性，有效地避免了虧損。

（二）工程量清單模式有利于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且風(fēng)險(xiǎn)因素不可控的，這給企業(yè)的帶來(lái)了更高的管控難度。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)環(huán)境因素的影響下，工程材料、人工以及設(shè)備租賃等方面的價(jià)格是存在著巨大的波動(dòng)的，通過(guò)應(yīng)用工程量清單模式，能夠明確上述要素所需要的資金范圍，穩(wěn)定其價(jià)格，不僅分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也預(yù)防了風(fēng)險(xiǎn)，降低了企業(yè)損失。

（三）工程量清單模式幫助業(yè)主合理計(jì)價(jià)

通過(guò)應(yīng)用工程量清單模式，然后深入全面的分析電力企業(yè)的施工質(zhì)量水平及技術(shù)水準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行計(jì)價(jià)，將電力工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)層面問(wèn)題進(jìn)行有機(jī)的融合并進(jìn)行統(tǒng)一組價(jià)，使得投標(biāo)計(jì)劃具備更高的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程造價(jià)成本的有效控制。

二、工程量清單模式下電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，電力企業(yè)在電力工程造價(jià)管理工作當(dāng)中，越來(lái)越重視起對(duì)工程量清單模式的應(yīng)用，并積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是也逐漸呈現(xiàn)出一系列的問(wèn)題，具體如下：

（一）技術(shù)支持力度不足以支撐投標(biāo)報(bào)價(jià)

由于受到技術(shù)等因素的影響，工程量清單模式在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用并不理想。在應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式的過(guò)程當(dāng)中，需要做好對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析工作，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和工程造價(jià)內(nèi)容展開科學(xué)合理地調(diào)整。所以在招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中需要優(yōu)先考慮工程量清單所提供的計(jì)價(jià)因素。但是，由于受到技術(shù)因素的影響，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的全面綜合有效的考慮，最終導(dǎo)致工程量清單計(jì)價(jià)所提供的數(shù)據(jù)和實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)差距。

（二）工程量清單報(bào)價(jià)編制質(zhì)量較低

通過(guò)實(shí)際的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分電力企業(yè)在對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行制定的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有嚴(yán)格的按照國(guó)家相關(guān)政策與規(guī)定來(lái)展開報(bào)價(jià)工作，導(dǎo)致在計(jì)價(jià)工作的開展缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有工作量的有效恒定，這樣一來(lái)，不僅會(huì)影響到工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，同時(shí)也嚴(yán)重降低了電力企業(yè)造價(jià)管理水平。與此同時(shí)，部分電力企業(yè)在造價(jià)管理的過(guò)程當(dāng)中，為了節(jié)省來(lái)自人力和物力等方面的投入，往往會(huì)少編制工程量清單報(bào)價(jià)周期，導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)容遺漏的現(xiàn)象。此外，部分企業(yè)為了加快工作進(jìn)度及效率，忽視對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)中計(jì)價(jià)內(nèi)容的檢查，這也是降低工程量清單報(bào)價(jià)編制質(zhì)量的重要因素。

（三）綜合單價(jià)受施工成本管理影響

在工程量清單計(jì)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，電力工程成本預(yù)算是一項(xiàng)重要工作，由于部分企業(yè)在設(shè)計(jì)或者計(jì)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，缺乏良好的成本控制意識(shí)，必然無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的有效管控，進(jìn)而導(dǎo)致工程量清單計(jì)價(jià)預(yù)算成本和實(shí)際應(yīng)用成本兩者出現(xiàn)了巨大差距。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，極大的增加了工程量計(jì)價(jià)清單編制過(guò)程中的不確定因素，使得工程量清單計(jì)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)較大的波動(dòng)，與實(shí)際成本不符。此外，電力工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容眾多，工程量巨大，需要較大的人力資源及材料，但是由于人工和材料費(fèi)用易于產(chǎn)生較大的波動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致工程量清單和實(shí)際成本產(chǎn)生了差距。

三、工程量清單模式的電力工程造價(jià)管理優(yōu)化對(duì)策探討

（一）改革和完善計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法

首先要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用“質(zhì)量好，價(jià)格優(yōu)”的管理辦法，充分的結(jié)合當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況及需求，遵循“高質(zhì)量、高價(jià)格”的原則，認(rèn)真做好對(duì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法及計(jì)價(jià)程序的完善共工作。在簽訂合同內(nèi)容的過(guò)程當(dāng)中，要認(rèn)真審核合同內(nèi)容，明確彼此的任務(wù)及責(zé)任，保障雙方合法權(quán)利及義務(wù)。其次要做好對(duì)招投標(biāo)的管理工作，建立健全完善的規(guī)章制度，及時(shí)更新各項(xiàng)資料，強(qiáng)化招標(biāo)管理水平，政府部門要積極出臺(tái)節(jié)能措施，以便于更好的促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能化發(fā)展。

（二）電力企業(yè)要建立內(nèi)部的定額

電力企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)用定額法能夠更合理的確定項(xiàng)目成本。基于此，電力企業(yè)要重視起對(duì)人工和計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)的建立與完善工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)所需信息的高效化查詢，提升操作的便利性。與此同時(shí)，要積極的創(chuàng)新完善電力工程造價(jià)管理方法，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，建立切實(shí)可行的管理方法，為電力工程造價(jià)管理工作的開展提供保障。

（三）投標(biāo)階段合理確定投保報(bào)價(jià)性

電力企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，中標(biāo)是首要工作，只有在中標(biāo)的前提下，方可展開接下來(lái)的造價(jià)管理工作。在中標(biāo)后，施工企業(yè)需要展開工程設(shè)計(jì)及施工等各項(xiàng)工作。在施工中，要最大限度的確保施工方案的科學(xué)合理性，降低施工成本，在招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，要認(rèn)真做好管控工作。站在業(yè)主及施工企業(yè)的角度上來(lái)說(shuō)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，企業(yè)拿到標(biāo)書后，需要展開深入全面的分析工作，然后進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)，確保業(yè)主滿意。為了能夠達(dá)到中標(biāo)的目的，投標(biāo)企業(yè)可以采取相應(yīng)的措施來(lái)提高中標(biāo)率，但不可違背法律規(guī)章制度。在工程量清單計(jì)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，投標(biāo)企業(yè)要做好對(duì)施工成本的預(yù)算工作，確保工程量清單計(jì)價(jià)和實(shí)際成本兩者趨于一致。通過(guò)這樣的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制，避免造成虧損。

（四）利用評(píng)標(biāo)規(guī)則提高工程量清單質(zhì)量

在電力工程造價(jià)管理的時(shí)候，工程量清單編制是一項(xiàng)重要工作，要確保所制定的工程量清單的完整性，提升工程計(jì)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。不僅如此，通過(guò)編制工程量清單，能夠有效分擔(dān)電力工程造價(jià)管理中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給業(yè)主，降低施工企業(yè)的壓力?；诖耍瑸榱诉_(dá)到最佳的應(yīng)用效果，節(jié)省建設(shè)成本費(fèi)用，電力企業(yè)在編制工程量清單的同時(shí)，要做好對(duì)人員的培訓(xùn)工作，促使其更加得心應(yīng)手的參與到接下來(lái)的管控工作當(dāng)中，促進(jìn)工程量清單質(zhì)量的提升。與此同時(shí)，施工企業(yè)要加深對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的分析工作，準(zhǔn)確的羅列各項(xiàng)成本費(fèi)用并記錄于工程量清單上。此外，部分電力工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，因此無(wú)法及時(shí)的為電力企業(yè)提供精準(zhǔn)全面的施工設(shè)計(jì)圖，因此需要依靠其自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行估算。在招標(biāo)的時(shí)候，要遵循相應(yīng)的規(guī)則及原則，做好工程量計(jì)算工作，為造價(jià)成本管控工作的開展提供重要的保障。

（五）加強(qiáng)施工成本管理

在電力工程造價(jià)管理過(guò)程當(dāng)中，做好施工成本管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意，這是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。具體來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)在造價(jià)成本管理的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。首先，在施工之前，需要認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)編制工作，強(qiáng)化審查工作，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤問(wèn)題的出現(xiàn)幾率，以便于更好的保障施工效率，確保其在規(guī)定期限內(nèi)完成施工，避免給施工效率及施工進(jìn)度造成影響。其次，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，要貫徹落實(shí)責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任與任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)人，避免出現(xiàn)相互推諉及返工等現(xiàn)象，在保障施工效率的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效控制。再次，要認(rèn)真做好材料采購(gòu)工作，遵循公平、公正以及公開的原則來(lái)采購(gòu)材料，確保材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時(shí)也能夠節(jié)省成本，有效避免了吃回扣等問(wèn)題的發(fā)生。不僅如此，還要做好對(duì)廢料的回收再利用工作，避免浪費(fèi)材料，節(jié)省成本。最后，管理人員要定時(shí)定期的做好對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)中所應(yīng)用的機(jī)械設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)工作，保障其安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，減少故障問(wèn)題的發(fā)生幾率，避免影響到運(yùn)行。此外，企業(yè)要成立專門的監(jiān)督審查隊(duì)伍，做好對(duì)電力工程施工全過(guò)程的監(jiān)督管理工作，避免出現(xiàn)返工等現(xiàn)象，進(jìn)而確保電力工程在規(guī)定期限內(nèi)完成，保障質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管控。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，為實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，必須要高度重視起造價(jià)管理工作。在電力工程造價(jià)管理工作中，要重視起對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用。針對(duì)當(dāng)前在實(shí)踐應(yīng)用中所呈現(xiàn)的出的問(wèn)題，要積極采取針對(duì)性措施，做好上述幾個(gè)方面的工作，使其價(jià)值作用得到最充分的發(fā)揮，有效控制電力工程投資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。

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