粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下廣東韶關(guān)市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究

【摘要】務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。十九大報告提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)乎國計民生的根本問題，必須始終將解決好“三農(nóng)”問題作為現(xiàn)階段黨工作的重要內(nèi)容，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。目前，韶關(guān)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)較之從前有了很大的發(fā)展，但是分析現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)人員的整體素質(zhì)相對較低，行業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足以及特色項目與大灣區(qū)整體發(fā)展建設(shè)聯(lián)系不密切等問題，仍然制約著韶關(guān)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。融入珠三角，服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展策略的提出給大灣區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。要抓住粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)發(fā)展的良好機遇，加大政府的投入力度，積極構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)模式，將農(nóng)業(yè)發(fā)展向大灣區(qū)建設(shè)靠攏，打造特色農(nóng)產(chǎn)品，加快推動地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】粵港澳大灣區(qū);特色農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村振興;大學(xué)生社會實踐

【中圖分類號】F323.4

【文獻標(biāo)識碼】A

黨的十九大明確提出大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”、“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。結(jié)合粵港澳大灣區(qū)“圈層結(jié)構(gòu)下”韶關(guān)發(fā)展方向，韶關(guān)積極助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，利用自身優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“一村一品”項目?，F(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要人力、科技等投入，當(dāng)前韶關(guān)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化水平相比還存在一定差距，需要結(jié)合現(xiàn)狀，分析存在的問題，并積極探討韶關(guān)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

1 韶關(guān)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 從事相關(guān)農(nóng)業(yè)活動人員文化素質(zhì)較低

韶關(guān)因地理區(qū)位優(yōu)勢，從事農(nóng)業(yè)種植及農(nóng)產(chǎn)品銷售的人員較多，調(diào)研顯示，農(nóng)業(yè)從業(yè)者中的90%以上人員為初中以下學(xué)歷，大專及本科以上學(xué)歷從事相關(guān)農(nóng)副業(yè)活動的不足2%?；仡櫼酝?，祖輩務(wù)農(nóng)起家，刀耕火種，靠經(jīng)驗、靠天收獲農(nóng)作物。

另一方面，當(dāng)前韶關(guān)市發(fā)展的另一迫切需求，那就是青年返鄉(xiāng)就業(yè)問題，調(diào)查顯示，其種植經(jīng)營者往往為50歲以上的農(nóng)戶人員，青年返鄉(xiāng)經(jīng)營種植園、農(nóng)莊的情況不足0.5%，新技術(shù)、新模式下的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開青年的開拓，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展也迫切的需要通過年輕一代的創(chuàng)新，緊跟時代步伐，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

1.2 行業(yè)及政府支持不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限

地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開地方政府與行業(yè)的支持，尤其對鎮(zhèn)、村級支柱產(chǎn)業(yè)而言，這類相關(guān)幫扶是其做大做強的重要保障。村民渴望收入的增加、期待農(nóng)業(yè)活動的改變，然而他們對于新政策、新觀念、新技術(shù)等知之甚少，他們渴望變化，卻又無從下手。在調(diào)研中有占比53%的農(nóng)業(yè)從業(yè)者認為需要改進。隨著當(dāng)前經(jīng)濟不斷增長，國家綜合實力提升，農(nóng)業(yè)活動形式不斷改革，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的要求，是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的要求，是增加農(nóng)民收入的需求。

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品不夠了解，并且對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀持觀望態(tài)度。特色農(nóng)業(yè)是將區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)可推動適度規(guī)模經(jīng)營，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境宜居提升、民生改善保障、特色文化帶動、社會治理建設(shè)，固本強基的“六大工程”仍然為2015年幸福村居的首要推進工作。

1.2.1 政策支持不足。作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，在政府政策上給予支持是無可厚非的，當(dāng)前政府正在加大“一村一品”項目建設(shè)，但是對于種植戶而言，在缺乏相關(guān)支持的前提下去做此類項目，很難得到大家的共識，對于種植戶而言其需要的是政策上的支持、傾斜，希望每一個人都是“既得利益者”。因此，農(nóng)戶雖然對“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”、“一村一品”等項目政策有所了解，但并不清楚會帶給他們什么，對于未來趨勢的掌握更是少之又少。宏觀的政策制度對于微觀的政策傾斜與鼓勵措施，他們更想了解的是后者。另一方面，針對返鄉(xiāng)就業(yè)青年創(chuàng)業(yè)其市場環(huán)境和政策環(huán)境還應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化，給予青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大的支持，幫助其解決創(chuàng)業(yè)初期的苦難。

1.2.2 技術(shù)支持不足。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，尤其是在快速發(fā)展的今天，知識日新月異，技術(shù)更是飛速發(fā)展，無論種植技術(shù)、培育技術(shù)、采摘技術(shù)還是銷售方式等，都隨著時代的變化，與原有的生產(chǎn)種植方式產(chǎn)生了天大的變化，相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)不僅能夠增加種植戶收入，還能夠減少人力成本。

當(dāng)前發(fā)展階段，政府已然組織了相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，但培訓(xùn)結(jié)果并不如人意，一方面主動參與率低，對于技術(shù)的意識還有待加強，另一方面其技術(shù)、知識培訓(xùn)等多為優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗分享。而從現(xiàn)實生產(chǎn)中種植戶分散、文化水平不高等情況來看，此類培訓(xùn)無法深入種植戶中去，同時也缺乏對于種植、培育技術(shù)、惡劣、極端天氣等應(yīng)對培訓(xùn)。銷售方式上更是分散銷售，擺攤、收購、微商等等，雖然形式繁多，但缺乏品牌營銷與統(tǒng)一安排，線上線下結(jié)合不夠完善，其宣傳營銷方式尚未與時代接軌。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式固化，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式缺位。受限于種植戶的認知水平和“本位意識”，致使當(dāng)前九峰鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式局限于戶戶種、戶戶不同，規(guī)模不足、盈利低，可以說無法形成特色農(nóng)業(yè)。政府致力于新型產(chǎn)業(yè)模式的開發(fā)與組件，但由于相關(guān)模式宣傳、解釋等工作的不到位。產(chǎn)業(yè)模式的固化，致使大部分村民未能參與其中，雖然搭建了電商產(chǎn)業(yè)園、合作社等平臺，但成員人數(shù)少，規(guī)模仍然較小。

線上線下產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新機制不足，缺乏有效、科學(xué)合理的規(guī)劃，當(dāng)前韶關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的水果種植，多為優(yōu)良水果種植，在距離“特色農(nóng)業(yè)”人有很遠的路要走，缺乏配套產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，生態(tài)旅游業(yè)的投入，如餐飲住宿、認領(lǐng)采摘等一體化農(nóng)莊等等，局限于水果種植必然使其致富之路顯得過于狹窄，而相關(guān)配套服務(wù)僅有部分種植戶在考慮，尚在初步建設(shè)期。

1.2.4 特色農(nóng)業(yè)項目建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)融通不夠緊密。韶關(guān)市的“一村一品”項目如火如荼進行， “一村一品”項目的建設(shè)無論是對韶關(guān)市農(nóng)產(chǎn)品品牌的構(gòu)建還是對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興都有著積極的作用，“一村一品”的建設(shè)需要長時間的積累，口碑的營造、產(chǎn)品的質(zhì)量等等，面對當(dāng)前廣東省粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，韶關(guān)如何對接粵港澳主城區(qū)，是當(dāng)前務(wù)必要考慮的。“一村一品”的發(fā)展與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)下韶關(guān)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑不存在背離，在實際發(fā)展中，種植戶雖然了解大灣區(qū)建設(shè)，但其了解僅僅停留在存在這樣一個事情，在未來大灣區(qū)建設(shè)中種植戶如何借助發(fā)展的東風(fēng)，如何緊抓韶關(guān)“菜籃子”“果盤子”“米袋子”的機遇，以及“一村一品”的建設(shè)怎樣向大灣區(qū)建設(shè)上靠攏，都需要深入的分析。

2 韶關(guān)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑與策略

2.1 加強政府投入，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實保障

給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶相關(guān)的政策傾向，讓政府成為青年返鄉(xiāng)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要保障，如給果品“上保險”，給予種植戶保障，給種植戶營造良好的市場環(huán)境。形成行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并針對特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體運行。加強資金與技術(shù)支持，完善當(dāng)?shù)嘏涮追?wù)體系，鼓勵形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。積極營造農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)林高校、種植戶三位一體的幫扶模式，形成科學(xué)合理的種植、培育和銷售方式。

吸引青年創(chuàng)新型人才返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)活動除了用心之外，更重要的是用“技”，即技術(shù)。只有技術(shù)使用到位了，才能更快好省地完成工作。韶關(guān)種植的水果果肉甜美多汁，吸引許多蟲鳥啃食。通過套袋處理人工成本高且效率不足，水果采摘多依靠人工，高處的水果由于采摘工具受限而無法摘取。如果能有先進的技術(shù)支持，人民的生產(chǎn)活動也將更加方便快捷。通過采摘工具與包裝上的創(chuàng)新，減少農(nóng)民勞動量降低人工成本，減少瓜果蔬菜在結(jié)果到成熟階段的損失，從而實現(xiàn)效益最大化。

2.2 構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)模式，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

積極學(xué)習(xí)和引進新型的產(chǎn)業(yè)模式，引入相關(guān)企業(yè)通過企業(yè)收購包裝再銷售的形式，引導(dǎo)種植戶生產(chǎn)，逐漸形成規(guī)?；a(chǎn)。加強配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將分散型種植戶完成整合，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營的策略，進行合理的規(guī)劃生產(chǎn)，以最大化的集中農(nóng)產(chǎn)品銷售形成規(guī)?；N售，不斷豐富產(chǎn)品線，快速占領(lǐng)市場，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化經(jīng)營水平。

2.3 積極向粵港澳大灣區(qū)建設(shè)靠攏，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

借助粵港澳大灣區(qū)政策，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用政府的粵港澳大灣區(qū)政策加大宣傳力度，對綠色農(nóng)產(chǎn)品種植實行先試點再推廣，粵港澳大灣區(qū)遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為高新制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、消費經(jīng)濟的承載區(qū)，以及滿足人民美好生活需要的優(yōu)質(zhì)生活圈。同時發(fā)揮合作社的作用，對農(nóng)產(chǎn)品種植進行整合規(guī)劃，進行規(guī)模性統(tǒng)一性地種植生產(chǎn)。

2.4 借助政策優(yōu)勢，打造特色農(nóng)產(chǎn)品

首先，利用粵港澳大灣區(qū)政策的相關(guān)優(yōu)勢，加大在韶關(guān)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域的宣傳力度，對綠色農(nóng)產(chǎn)品種植實行先試點再推廣，降低農(nóng)戶生產(chǎn)蔬果的風(fēng)險，同時提高顧客對韶關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品的信任度;其次，緊跟韶關(guān)市委市政府發(fā)展方向，聯(lián)合推動“大灣區(qū)‘菜籃子建設(shè)工程”，并且學(xué)習(xí)清遠的產(chǎn)品配送方式，爭取大灣區(qū)“菜籃子”種養(yǎng)基地更多落戶韶關(guān)。充分利用粵港澳大灣區(qū)市場，拉動韶關(guān)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;最后，學(xué)習(xí)清遠利用粵港澳政策推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的做法，借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，搭建面向粵港澳大灣區(qū)的平臺，一方面可以搭上粵港澳大灣區(qū)的順風(fēng)車，從而滿足當(dāng)?shù)胤N植戶的銷售與產(chǎn)品盈利，同時擴大 產(chǎn)品外銷，推動韶關(guān)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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[作者簡介]宋雪暉（1991-），女，廣東興寧人，助教，研究方向：市場營銷、國際貿(mào)易。