論基于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位變遷的國內(nèi)國際雙循環(huán)

摘要：改革開放以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位經(jīng)歷了1979—2000年的邊緣節(jié)點(diǎn)期、2001—2017年的中心節(jié)點(diǎn)期兩個(gè)重要階段，目前正處于2018—2050年的核心節(jié)點(diǎn)期階段;相應(yīng)地，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷了國內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)和國際循環(huán)主導(dǎo)兩個(gè)鮮明的時(shí)期，目前，正步入高質(zhì)量、高水平的以國內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展時(shí)期。隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位深入到目前的“核心節(jié)點(diǎn)”，中美博弈越來越激烈，美國開始對我國實(shí)施核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品及工藝的“斷供”和制裁。顯然，這種摩擦不是短期的、偶然的，而是長期的、必然的，我國必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對于湖南來說，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)高地”的新定位，關(guān)鍵是要立足園區(qū)及其產(chǎn)業(yè)生態(tài)位做好“科創(chuàng)再突破、園區(qū)再出發(fā)、產(chǎn)業(yè)再升級”的文章。

關(guān)鍵詞：生態(tài)位;邊緣節(jié)點(diǎn);中心/核心節(jié)點(diǎn);國內(nèi)循環(huán);雙循環(huán);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F42? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號：1004-3160（2020）06-0054-10

1910年Johnson首次提出了“生態(tài)位”概念，經(jīng)美國學(xué)者Grinnell進(jìn)行界定后，生態(tài)位成為生態(tài)學(xué)的一個(gè)基本概念，指在生物群落或生態(tài)系統(tǒng)中，每一個(gè)物種都擁有自己的角色空間和功能價(jià)值定位。生態(tài)位概念主要應(yīng)用于分析生物之間的競爭性、生物對環(huán)境的適用性、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性，廣泛應(yīng)用在種間關(guān)系、群落結(jié)構(gòu)、種群差異及其進(jìn)化的研究分析之中。這一概念被引入社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域后，主要用于對企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的討論。產(chǎn)業(yè)生態(tài)位主要指初始比較特殊，不受多數(shù)人待見，但發(fā)展?jié)摿薮螅瑫?huì)給社會(huì)帶來新利益的產(chǎn)業(yè)技術(shù)及其產(chǎn)品的空間和功能。[1]對于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，從上世紀(jì)80年代初開始，相對于其他重化工產(chǎn)業(yè)，它的確可以稱之為“利基市場”“小眾市場”或“縫隙市場”。隨著我國改革開放的不斷深化，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有、自小積大、由弱變強(qiáng)，其生態(tài)位由“小眾市場”轉(zhuǎn)向“大眾市場”，由低端環(huán)節(jié)走向高端環(huán)節(jié)，由“邊緣節(jié)點(diǎn)”步入“中心節(jié)點(diǎn)”進(jìn)而邁入“核心節(jié)點(diǎn)”。伴隨著這一產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的不斷變遷，基于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長的國際國內(nèi)雙市場、國際國內(nèi)雙循環(huán)的系統(tǒng)邊界在不斷發(fā)生改變。本文基于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的這一變遷邏輯來研討國內(nèi)國際雙循環(huán)邊界及其地位的演變軌跡，為我國構(gòu)筑以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供理論依據(jù)和決策參考。

一、基本理論模型：生態(tài)位、摩擦系數(shù)與市場演變

從理論模型看，主要有四個(gè)基本邏輯：（1）任何產(chǎn)業(yè)的生態(tài)位變遷遵循從邊緣節(jié)點(diǎn)到中心節(jié)點(diǎn)再到核心節(jié)點(diǎn)的演變軌跡（見圖1）;（2）多數(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易摩擦系數(shù)遵循從趨近于0到逐步逼近于1的演變規(guī)律（見圖2）;（3）產(chǎn)業(yè)的國際循環(huán)及其市場演化遵循從完全的產(chǎn)品消費(fèi)市場到基于零部件產(chǎn)銷與組裝的市場擴(kuò)張?jiān)俚交诤诵年P(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研制的市場深化路徑（見圖3）;（4）產(chǎn)業(yè)組織則遵循從完整產(chǎn)品與技術(shù)壟斷到不完整產(chǎn)品與技術(shù)壟斷再進(jìn)入到核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件壟斷的演進(jìn)模式（見圖2）。一般來說，產(chǎn)業(yè)生態(tài)位處于變化之中，其變化的邏輯是：最初都處于圖1中的邊緣節(jié)點(diǎn)，受先發(fā)國家或地區(qū)完全壟斷產(chǎn)業(yè)組織的影響，后發(fā)國家或地區(qū)一般淪為新技術(shù)和產(chǎn)品的消費(fèi)市場（如圖3中E點(diǎn)右邊的陰影部分），會(huì)給產(chǎn)品或技術(shù)輸出國帶來較大的市場回報(bào)。在這一低水平的國際循環(huán)中，技術(shù)或產(chǎn)品輸出國與輸入國之間幾乎不存在利益摩擦，亦即“摩擦系數(shù)”為零;隨著輸入國或地區(qū)改革開放和市場化程度的提升，伴隨輸出國間產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品競爭的不斷加劇，加上對后發(fā)國家或地區(qū)廉價(jià)資源和廉價(jià)勞動(dòng)力的配置需要，先發(fā)國或地區(qū)開始了資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。而那些步入改革開放之途，走引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新的學(xué)習(xí)式成長道路的市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)，則積極主動(dòng)地承接這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)開展一些中低端零部件產(chǎn)銷，積極主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化分工與配套。于是，形成了基于“微笑曲線”中低端環(huán)節(jié)的“兩頭在外”的出口加工貿(mào)易迅速增長的態(tài)勢。

隨著全球化的深入發(fā)展，市場開始裂變，后發(fā)國家從完整產(chǎn)品消費(fèi)市場或完全的新技術(shù)、新產(chǎn)品消費(fèi)市場階段邁入到產(chǎn)業(yè)中低端的零部件（含輔助軟件）的研制、產(chǎn)銷階段，國內(nèi)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始發(fā)育，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)伴隨市場發(fā)育開始轉(zhuǎn)型升級，全球競爭地位上升到中心節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。此時(shí)，國際產(chǎn)業(yè)循環(huán)中開始出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，但“摩擦系數(shù)”較小，出現(xiàn)摩擦的主要表現(xiàn)是市場“傾銷行為”和知識產(chǎn)權(quán)糾紛。隨著后發(fā)國家和地區(qū)營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，受到國際市場激烈競爭的影響更為明顯，先發(fā)國家和地區(qū)已經(jīng)不滿足于占領(lǐng)后發(fā)國家和地區(qū)的消費(fèi)市場，而是開始進(jìn)行規(guī)模性海外投資擴(kuò)張，致力于對全球產(chǎn)業(yè)鏈的控制。于是，除了關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品與工藝保留在本土外，其他環(huán)節(jié)則通過外包或投資轉(zhuǎn)移至后發(fā)國家或地區(qū)，導(dǎo)致OEM、ODM的產(chǎn)業(yè)商運(yùn)模式風(fēng)行全球。此時(shí)，產(chǎn)業(yè)的國際大循環(huán)得以迅速形成，全球化程度不斷加深，貿(mào)易摩擦頻發(fā)且加劇。當(dāng)一國不滿足于現(xiàn)狀，在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下深入到關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品與工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，并達(dá)到無限接近于先發(fā)國原創(chuàng)水平甚至局部開始超越時(shí)，亦即先發(fā)國家或地區(qū)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)的壟斷地位遭受挑戰(zhàn)時(shí)，它們發(fā)出了“滔天的憤怒”，按下了“反全球化”的“快進(jìn)鍵”，并對后發(fā)國家進(jìn)行多維打壓，特別是針對所謂的“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行瘋狂的打壓。也就是說，當(dāng)一國特別是后發(fā)國的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位無限接近于甚至達(dá)到“核心生態(tài)位”時(shí)，徹底打破了在位者的“寡頭壟斷”，其壟斷利益受損，原在位者會(huì)不惜一切代價(jià)去保護(hù)自身利益，去破壞原有的貿(mào)易與創(chuàng)新規(guī)則。此時(shí)，基于關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品與工藝的國際供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈被迫斷鏈，國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)受到抑制。與此相應(yīng)，后發(fā)國家和地區(qū)不得不開啟國內(nèi)大循環(huán)模式，以國內(nèi)消費(fèi)的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)鏈的主權(quán)式“補(bǔ)鏈”重組來沖抵出口消費(fèi)的減量，避免經(jīng)濟(jì)的下行，如表1所示。

二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的邊緣節(jié)點(diǎn)期：國內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)與國際循環(huán)輔助

黨的十一屆三中全會(huì)啟動(dòng)了我國改革開放的歷史進(jìn)程，同時(shí)也開啟了我國市場經(jīng)濟(jì)的探索實(shí)踐。從上世紀(jì)80年代初“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的提出到上世紀(jì)90年代初的“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”的探索，我國改革開放在不斷深化。但最早實(shí)施國際循環(huán)戰(zhàn)略是在1980年3月，黨中央討論提出了實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略包括以下內(nèi)容：一是利用人口紅利，發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);二是開放國門，鼓勵(lì)、吸引外商投資，發(fā)展“三資企業(yè)”;三是發(fā)展“兩頭在外”的加工貿(mào)易，大進(jìn)大出，逐步融入國際大循環(huán)。特別是1992年鄧小平南方談話之后，發(fā)達(dá)國家的資本、產(chǎn)能向中國轉(zhuǎn)移的速度加快，全球化浪潮洶涌澎湃，中國經(jīng)濟(jì)國際化循環(huán)加快。總體看，1979-2000年，是我國改革開放的重要?dú)v史時(shí)期，這一時(shí)期，我國最大的戰(zhàn)略是改革開放戰(zhàn)略，最大的特點(diǎn)就是改革開放。在這一時(shí)期，社會(huì)發(fā)展的主要矛盾依然是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，但我國經(jīng)濟(jì)短缺出現(xiàn)“兩重性”：一是數(shù)量供求已基本均衡，尚存在質(zhì)量性和結(jié)構(gòu)性短缺;二是私人物品供求基本均衡，政務(wù)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共物品供給短缺。[2]在1984年解決糧食短缺問題之后，我國開啟了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的探索，農(nóng)村改革取得長足進(jìn)步;特別是1992年鄧小平南方談話之后，我國進(jìn)一步開啟了“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”的探索，經(jīng)濟(jì)體制改革全面開啟。在這一時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略發(fā)生了重大改變，從1994年前的“供給推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨罄瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長”，出口、投資、國內(nèi)消費(fèi)“三駕馬車”的構(gòu)筑成為改革的基點(diǎn)。在改造式引入“凱恩斯理論”和參照引入“法國分稅制”“英國金融體制”等理論與方法的前提下，我國的財(cái)稅體制、金融體制、資本市場、企業(yè)制度、匯率、國資監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等改革不斷推進(jìn)。在這一時(shí)期，從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際循環(huán)的角度看，我國成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)家用電器、1G、2G等電子信息產(chǎn)品的大而純粹的消費(fèi)市場，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的技術(shù)差距大。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還是國際貿(mào)易規(guī)則掌控，我國基本處于被人碾壓的狀態(tài)，因而那時(shí)的國際循環(huán)可稱之為“低水平的國際循環(huán)”;而在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，我國出現(xiàn)了兩次明顯的消費(fèi)升級：一次是基于“小三件”——單車、手表、縫紉機(jī)的普及，另一次是基于“中三件”——冰箱、彩電、洗衣機(jī)的普及，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)模在迅速放大，形成了“國內(nèi)循環(huán)為主國際循環(huán)輔助”的國際國內(nèi)雙循環(huán)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局，經(jīng)濟(jì)保持了近20年的高速增長。

三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心節(jié)點(diǎn)期：國際循環(huán)為主與國內(nèi)循環(huán)輔助

進(jìn)入21世紀(jì)之后，特別是加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步融入世界市場，最終形成了“國際循環(huán)為主國內(nèi)循環(huán)輔助”的“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)格局。例如，“2006年，我國經(jīng)濟(jì)對進(jìn)出口貿(mào)易依存度的峰值達(dá)到最高為64%，國際大循環(huán)處于主導(dǎo)地位，外向型特征十分明顯。到2011年，中國累計(jì)實(shí)際利用外資金額達(dá)到了1.14萬億美元，成為全球外資最重要的投資目的地;同一時(shí)期，中國從全球第12大出口國，迅速成長為全球第一大出口國”。[3]

中國也從全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的邊緣角色，一躍成為世界制造業(yè)的中心。2012年，布蘭科·米拉諾維奇（Branko Milanovic）在其一份世界銀行的工作文件中提出的“大象曲線”揭示了國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)亦即全球化帶來的影響，如圖4所示。他的基本觀點(diǎn)是，全球化的獲益分布并不平等：90%處于全球中位收入的人群來自亞洲國家，特別是中國和印度;全球最高1%收入的人主要來自發(fā)達(dá)國家，其中超過一半來自美國，換句話說，12%的美國人屬于全球最高1%收入的富人。70%處于80-85百分位的人群來自亞太經(jīng)合組織成員國，他們屬于本國較低收入的那一半群體。就收入增長而言，贏家為相對貧窮的亞洲國家的中產(chǎn)及中上階級和全球最高1%收入的富豪，相對輸家為發(fā)達(dá)國家的中下和中產(chǎn)階級。由此可見，全球化不僅帶來了我國經(jīng)濟(jì)體量的迅速放大，更使人均收入快速增長。

在2001年到2017年的17年間，隨著國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的開啟，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始嵌入式進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)分工與配套，研究、生產(chǎn)、銷售各類電子信息、生物科技、新材料、新能源、汽車、高鐵等高技術(shù)產(chǎn)品，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐顯著加快，如圖5所示。在這17年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)?；七M(jìn)，實(shí)現(xiàn)了我國第三次消費(fèi)升級——基于汽車、住房、計(jì)算機(jī)（含手機(jī)等）“大三件”的普及，并開始孕育著基于“文化、健康、智慧”的“新三件”為代表的第四次消費(fèi)升級。[4]例如，2017年，全國網(wǎng)上零售額同比增長33.2%，增速同比提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長28.0%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速22個(gè)百分點(diǎn)。2017年共享經(jīng)濟(jì)市場交易額約4.9萬億元，同比增長超過43%?？缇畴娚?、智慧家庭、智慧交通、遠(yuǎn)程教育醫(yī)療等新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，數(shù)字化、智能化生活方式步入尋常百姓家庭。[5]

但是，在國際大循環(huán)快速發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)對投資、出口的過度依賴，國家面臨的國際收支失衡和外部壓力不斷增強(qiáng)，同時(shí)區(qū)域差距和貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，隱性債務(wù)增長，生態(tài)環(huán)境惡化，產(chǎn)業(yè)升級面臨“微笑曲線”低端鎖定的困局。[6]因此，2006年，我國提出“把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)”，2011年，進(jìn)一步明確，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”，經(jīng)濟(jì)政策開始側(cè)重國內(nèi)國際循環(huán)相協(xié)調(diào)。2008年美國金融危機(jī)暴發(fā)以來，國際大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略又面臨著一些新的挑戰(zhàn)。

四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心節(jié)點(diǎn)期：“卡脖子”式斷鏈與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，特別是在5G、北斗技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新材料等領(lǐng)域的發(fā)展后來居上，這些領(lǐng)域大有超越美國發(fā)展水平之勢，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)位快速向全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)邁進(jìn)，并在局部領(lǐng)域處于優(yōu)勢地位。這必然導(dǎo)致新興大國與守成大國之間的沖突，產(chǎn)生所謂的“修昔底德陷阱”。美國在核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位遭受到前所未有的挑戰(zhàn)，于是，美國發(fā)出了“去全球化”“與中國切割”的怒吼。特朗普甫一上臺就拉開中美貿(mào)易摩擦的序幕，2018年則大打出手，開啟了激烈的貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)，中美關(guān)系進(jìn)入了歷史新階段。美國不僅針對數(shù)千億美元貿(mào)易額的商品大幅度地提高關(guān)稅，而且直接打壓中國5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，對包括中興、華為在內(nèi)的30多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行約束性管制。進(jìn)入2019年，更是雪上加霜，新冠肺炎疫情的蔓延，進(jìn)一步影響全球價(jià)值鏈的布局與產(chǎn)業(yè)鏈的分工。之前新技術(shù)革命和貿(mào)易摩擦已經(jīng)對中國參與全球價(jià)值鏈分工產(chǎn)生影響，而本次新冠肺炎疫情明顯導(dǎo)致我國外向型經(jīng)濟(jì)的國際市場與國際需求在局部萎縮，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際循環(huán)不暢。在這種背景下，國家提出了“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的發(fā)展戰(zhàn)略。

可以說，雙循環(huán)戰(zhàn)略是伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“下半場”提出來的。中國市場經(jīng)濟(jì)的“下半場”與“上半場”有著八個(gè)方面明顯的不同，如表2所示。在市場經(jīng)濟(jì)的“上半場”，經(jīng)濟(jì)高速增長是基于物化勞動(dòng)消耗主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，具有高資源消耗、高環(huán)境污染、高負(fù)債拉動(dòng)和高速度增長的“四高”特征;[7]而進(jìn)入中國市場經(jīng)濟(jì)“下半場”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則是基于活勞動(dòng)消耗與創(chuàng)造主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有“三需求”拉動(dòng)、“三要素”驅(qū)動(dòng)和“三軟”主導(dǎo)的發(fā)展特征。[8]發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來。

需求端要通過創(chuàng)造內(nèi)部需求以彌補(bǔ)突然減少的外需。（1）目前，我國正處于從“物本消費(fèi)時(shí)代”邁入“人本消費(fèi)新時(shí)代”，形成以“文化、健康、智能”“ 新三件”為代表的第四次消費(fèi)升級。因此，提升供給體系質(zhì)量和水平，必須首先滿足這一消費(fèi)升級需要，通過創(chuàng)新，使任何一個(gè)產(chǎn)品與服務(wù)同時(shí)具備“文化、健康、智能”三個(gè)特征。（2）目前外需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度不高，但從結(jié)構(gòu)上來看，出口貿(mào)易企業(yè)大部分是民企，且多為中小微企業(yè)，就業(yè)貢獻(xiàn)舉足輕重。同樣是經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)，同一個(gè)單位外需吸收的就業(yè)可能是國企和地方政府投資的3-4倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國與對外貿(mào)易直接和間接相關(guān)的就業(yè)高達(dá)2億人。（3）要解決內(nèi)需循環(huán)不暢的問題，關(guān)鍵是要降低國內(nèi)居民儲(chǔ)蓄率，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的延續(xù)和深化?？煽紤]的解決途徑，一是通過保障（醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房）創(chuàng)造需求;二是供給創(chuàng)造需求和信息創(chuàng)造需求;三是調(diào)整限制消費(fèi)政策創(chuàng)造需求。

供給端則要求提高石油、糧食等重大戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)和供給保障能力，應(yīng)對國際循環(huán)中供應(yīng)鏈松動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過升級改造提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性。主要涉及糧食、能源、高技術(shù)三大領(lǐng)域：過去全球化程度高的時(shí)候，中國依靠在國際市場上進(jìn)口大量的廉價(jià)大宗糧食，逐漸降低土地和農(nóng)村勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（收入），使農(nóng)村土地被征用為建設(shè)用地，農(nóng)村人口進(jìn)入工廠和城市打工，快速地、低成本地完成了城市化進(jìn)程。假如糧食、石油價(jià)格大漲，可能會(huì)出現(xiàn)逆城市化的現(xiàn)象。在核心技術(shù)方面，由于過去主要靠模仿和學(xué)習(xí)的模式，基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)的創(chuàng)新能力不足，要解決關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)卡脖子的問題，短期內(nèi)是個(gè)難題。因此，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“新基建”，發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，突破硬殼技術(shù)、卡脖子工程，實(shí)現(xiàn)自主可控。

五、結(jié)論和建議

我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)位變遷已經(jīng)和正在經(jīng)歷三個(gè)重要階段：一是1979年至2000年的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的邊緣節(jié)點(diǎn)期：國內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)與國際循環(huán)輔助;二是2001年至2017年的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心節(jié)點(diǎn)期：國際循環(huán)為主與國內(nèi)循環(huán)輔助;三是2018年至2050年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心節(jié)點(diǎn)期：以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。隨著我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位由“邊緣節(jié)點(diǎn)”行進(jìn)到“中心節(jié)點(diǎn)”再深入到“核心節(jié)點(diǎn)”，中美之間的博弈越來越激烈。目前，中美的經(jīng)濟(jì)較量主要體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，且中美高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的競爭已經(jīng)進(jìn)入到“核心節(jié)點(diǎn)”階段，出現(xiàn)了“摩擦系數(shù)”接近于1的不可調(diào)和式“明戰(zhàn)態(tài)勢”，核心是要卡住我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脖子”，對核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品和工藝實(shí)行“斷供”和制裁式打壓。顯然，這種摩擦不是短期的、偶然的，而是長期的、必然的，我國必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對于湖南來說，應(yīng)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記“三個(gè)高地”①的新定位，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，立足湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在“十四五”期間，圍繞重點(diǎn)科創(chuàng)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“園區(qū)再出發(fā)、產(chǎn)業(yè)再升級”工程，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是把準(zhǔn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)位”進(jìn)位，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“雙循環(huán)”。湖南省高技術(shù)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)位已經(jīng)經(jīng)歷了“邊緣節(jié)點(diǎn)”期和“中心節(jié)點(diǎn)”期兩個(gè)重要階段，目前正邁入“核心節(jié)點(diǎn)”期，面臨“卡脖子”式斷鏈誘發(fā)的國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建的局面。盡管湖南省少部分國家級園區(qū)和個(gè)別省級園區(qū)的產(chǎn)業(yè)已步入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的“核心節(jié)點(diǎn)”生態(tài)位，但絕大多數(shù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的“邊緣節(jié)點(diǎn)”或“中心節(jié)點(diǎn)”生態(tài)位。已經(jīng)處于“核心節(jié)點(diǎn)”生態(tài)位的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化，而尚處于“邊緣節(jié)點(diǎn)”或“中心節(jié)點(diǎn)”生態(tài)位的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)則應(yīng)通過創(chuàng)新不斷走向“中心節(jié)點(diǎn)”或“核心節(jié)點(diǎn)”。

二是錨定“國家重要的先進(jìn)制造業(yè)高地”，提升中高端裝備的智能制造水平。就湖南省來看，應(yīng)集中力量聚焦核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)制造強(qiáng)省與智造強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造好工業(yè)之“母”——核心關(guān)鍵材料、工業(yè)之“骨”——關(guān)鍵零部件、工業(yè)之“心”——核心元器件、工業(yè)之“齒”——高端數(shù)控機(jī)床和“3D打印”裝備、工業(yè)之“眼”——高端檢驗(yàn)檢測設(shè)備和工業(yè)之“魂”——“工匠精神”，強(qiáng)健湖南省工業(yè)的“脊梁”。[4]推動(dòng)科技創(chuàng)新特別是人工智能與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，提升外循環(huán)水平。與此同時(shí)，抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高質(zhì)發(fā)展工作，進(jìn)一步夯實(shí)糧食大省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省地位;圍繞長常高速兩廂，打造中部地區(qū)“消費(fèi)品工業(yè)走廊”，做大內(nèi)循環(huán)體量。

三是鎖定“具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”，打造高水平的“兩山”科創(chuàng)園。做大做強(qiáng)“岳麓山”大學(xué)科技城和“馬欄山”視頻產(chǎn)業(yè)園，為全省科技創(chuàng)新營造良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。必須圍繞裝備制造和中高端消費(fèi)品制造發(fā)力，讓人力資本、科學(xué)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)意金融等軟資源、軟環(huán)境充分發(fā)揮作用，大幅提升延伸價(jià)值、附加價(jià)值和分享價(jià)值等軟價(jià)值在產(chǎn)品價(jià)值中的占比。牢固樹立創(chuàng)新勞動(dòng)為第一勞動(dòng)、知識產(chǎn)權(quán)為第一產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)為第一資源的理念，全力構(gòu)筑保護(hù)創(chuàng)新勞動(dòng)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)數(shù)據(jù)資源的政策支持體系與環(huán)境，推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化、附加價(jià)值化和共享化，大幅度地提升延伸價(jià)值、附加價(jià)值和分享價(jià)值在GDP中的占比，形成“軟資源”“軟制造”“軟產(chǎn)品”“軟環(huán)境”“軟價(jià)值”驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)體系。

四是瞄準(zhǔn)“內(nèi)陸改革開放高地”，加快園區(qū)市場化、專業(yè)化步伐。一是政府出臺系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營企業(yè)和國有企業(yè)參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺開發(fā)運(yùn)營，綜合運(yùn)用財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、招商、貼息等政策工具，支持創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)平臺投資和運(yùn)營主體市場化，實(shí)現(xiàn)在壓減政府平臺的同時(shí)擴(kuò)大社會(huì)資本平臺，打造一批規(guī)模適度的龍頭園區(qū)綜合運(yùn)營商。二是設(shè)立園區(qū)市場化運(yùn)營基金，撬動(dòng)企業(yè)投資，鼓勵(lì)盤活資產(chǎn)，化解中小微企業(yè)融資難題。三是全面加快園區(qū)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。把園區(qū)平臺公司的“轉(zhuǎn)型化債”作為化債重點(diǎn)工作著力突破，采取盤活存量資產(chǎn)、清理負(fù)債項(xiàng)目、激活社會(huì)資本、完善營運(yùn)機(jī)制、明確扶持政策等措施，一園一策、一企一策推進(jìn)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型后的平臺公司要加快優(yōu)化資產(chǎn)、負(fù)債、股權(quán)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，通過和市場機(jī)構(gòu)合作，做實(shí)和拓展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，提高運(yùn)營效率，真正增強(qiáng)造血功能，成為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。

五是搶抓“新基建”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，建好“三大設(shè)施”。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施;二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級;三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，包括支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。未來的園區(qū)投資者的期望值已經(jīng)由“五通一平”轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字型或智慧型環(huán)境，上述三大“新基建”是立足于高新科技的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，這是園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“硬實(shí)力”。

六是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)筑“新三要素”支撐發(fā)展新格局。我國市場經(jīng)濟(jì)“上半場”的增長是物化勞動(dòng)消耗為主即硬價(jià)值主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，是基于土地、資本、勞動(dòng)力“老三要素”支撐的增長，其生產(chǎn)函數(shù)是道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，其增長曲線為拋物線。所以表現(xiàn)出高資源消耗、高環(huán)境污染、高負(fù)債拉動(dòng)、高速度增長的“四高特征”;而中國市場經(jīng)濟(jì)“下半場”及其高質(zhì)量的國內(nèi)國際大循環(huán)，必然是活勞動(dòng)創(chuàng)造、軟價(jià)值驅(qū)動(dòng)的循環(huán)，它是基于人力資本、科學(xué)技術(shù)、大數(shù)據(jù)“新三要素”支撐的發(fā)展，其生產(chǎn)函數(shù)是指數(shù)函數(shù)，其發(fā)展曲線是螺旋式上升的曲線，因而是高質(zhì)量的發(fā)展。人才興，科創(chuàng)旺，國力強(qiáng)。建議按照構(gòu)建高質(zhì)量國內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展要求，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立并完善適應(yīng)科創(chuàng)要求、符合科創(chuàng)規(guī)律的“育人才、選人才、用人才”機(jī)制;建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系;進(jìn)一步通過簡政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，反對“以權(quán)謀私”，倡導(dǎo)“以技謀利”，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗;加大全社會(huì)的科技創(chuàng)新投入，為科教強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

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責(zé)任編輯：王贊新