北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式的研究與實(shí)踐

甘麗樺，謝 妮

(廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西南寧，530007)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)于2006年成立，是我國第一個(gè)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，也是西部大開發(fā)、與東盟合作的國家戰(zhàn)略重要地區(qū)。十多年來，廣西深入貫徹實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了非凡的“北部灣速度”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。

隨著建設(shè)和發(fā)展的加速，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)專門性和區(qū)域性的高素質(zhì)技能型人才的需求不斷增長(zhǎng)。因此，各職業(yè)院校應(yīng)抓住機(jī)遇，構(gòu)建“真融”與“真合”的產(chǎn)教融合模式，服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)健康發(fā)展。

一、產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

堅(jiān)持產(chǎn)教深度融合，引導(dǎo)職業(yè)院校建立對(duì)接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展必須面對(duì)的重要課題。

(一)助推北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展

自2006年成立以來，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)取得了豐碩的成果，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，逐漸成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)跑者(圖1)。首先，經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系迅速崛起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了以新材料、電子信息、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、食品加工、石油化工、冶金及有色金屬等為基礎(chǔ)的現(xiàn)代沿海工業(yè)體系。其次，經(jīng)濟(jì)區(qū)作為交通樞紐，有連接區(qū)內(nèi)主要城市高鐵經(jīng)濟(jì)圈、東盟的高速公路及鐵路線，建有通航全球一百多個(gè)國家和地區(qū)及兩百多個(gè)港口的4E級(jí)南寧吳圩國際機(jī)場(chǎng)，并與國內(nèi)多條海鐵聯(lián)運(yùn)線路相連，內(nèi)聯(lián)外通水平大大提升，向海發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。最后，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的同城化，城市群一體化發(fā)展進(jìn)程加速。[1]

圖1 2018—2019年分季度北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅走勢(shì)對(duì)比[2]

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一系列重大產(chǎn)業(yè)布局也在不斷深入推進(jìn)。因此，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅需要一批高級(jí)管理人才和學(xué)術(shù)人才，而且需要大量具有職業(yè)教育背景的高素質(zhì)技能型人才作為支撐。職業(yè)院校應(yīng)構(gòu)建以服務(wù)為導(dǎo)向的職業(yè)教育體系，以滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的人才需求，并與經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。職業(yè)院校要在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、發(fā)展品牌專業(yè)、打造金課、開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面下功夫，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)、支持經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮重要作用，成為加快經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越式發(fā)展的助推器。

(二)推動(dòng)職業(yè)教育綜合發(fā)展

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出：“將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程?！盵3]可見，深化產(chǎn)教融合已成為推動(dòng)職業(yè)院校發(fā)展的重要手段。黨的十九大報(bào)告和“職教20條”也明確指出：“要深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人。”[4]產(chǎn)教深度融合可以使學(xué)校與企業(yè)的雙向互動(dòng)更加活躍，讓學(xué)校能夠借助北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才，使產(chǎn)業(yè)能夠利用學(xué)校人才支撐北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。在產(chǎn)教融合的“雙元”育人過程中，職業(yè)教育“五個(gè)對(duì)接”的內(nèi)涵不斷豐富，職業(yè)教育體系不斷健全，有利于實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和職業(yè)教育全面發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

(三)促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

就業(yè)是民生之本。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，產(chǎn)教深度融合是促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措。產(chǎn)教深度融合立足于經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，可實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)融合。企業(yè)要為學(xué)生提供專業(yè)對(duì)口的實(shí)踐和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)掌握知識(shí)與技能，盡快完成從“學(xué)生”到“員工”的角色轉(zhuǎn)變，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)院校與創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)要建立良好的合作關(guān)系，讓學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，從“紙上談兵”到“真刀真槍”，激發(fā)學(xué)生在實(shí)習(xí)工作中的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)干熱情，并依托項(xiàng)目開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)“實(shí)訓(xùn)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)—就業(yè)”的良性循環(huán)，精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)就業(yè)。

二、構(gòu)建產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式，服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展

(一)構(gòu)建以職教集團(tuán)為依托的產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式

職教集團(tuán)是由政企校行等協(xié)同設(shè)立的教育集團(tuán)，旨在實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和集群發(fā)展，是我國當(dāng)前創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制、加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐、提升職業(yè)教育的行業(yè)服務(wù)能力、縱向貫通和橫向聯(lián)合各方優(yōu)質(zhì)資源的重要實(shí)現(xiàn)形式。截至2019年9月，廣西共有52家各類職業(yè)教育集團(tuán)在自治區(qū)教育廳備案，2000多家企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校及其他會(huì)員單位參與其中，覆蓋了全區(qū)近85%的職業(yè)院校。廣西商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團(tuán)、廣西物流職教集團(tuán)、廣西旅游職教集團(tuán)等一批職教集團(tuán)先后涌現(xiàn)，帶動(dòng)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

構(gòu)建以職教集團(tuán)為依托的產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式的基本思路如下：根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人才的需求，以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，組建一批行業(yè)性職教集團(tuán)；組建一批區(qū)域性職教集團(tuán)，覆蓋北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)六市。為此，職教集團(tuán)要在內(nèi)部搭建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)課程資源、人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)與技能鑒定、企業(yè)診斷、技術(shù)研發(fā)推廣、信息交流等資源的集聚、整合和共享，促進(jìn)職教集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群的有機(jī)銜接，全面提升職教集團(tuán)服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的能力，促進(jìn)廣西職業(yè)教育鏈和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合。

以廣西商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)為例，2007年，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合一企(廣西商業(yè)汽車運(yùn)輸公司)、三校(廣西商業(yè)學(xué)校、廣西右江民族商業(yè)學(xué)校、廣西商業(yè)高級(jí)技工學(xué)校)，成立了廣西第一家以行業(yè)為背景的廣西商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)。作為廣西首批十個(gè)示范性職教集團(tuán)之一，廣西商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)立足中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)技能型人才的新要求，堅(jiān)持依托現(xiàn)代商務(wù)行業(yè)，整合政行校企各方優(yōu)質(zhì)資源，打造了中越跨國職教國際化合作基地、國際化現(xiàn)代學(xué)徒制、精準(zhǔn)幫扶中高職銜接平臺(tái)等特色職業(yè)教育品牌，為服務(wù)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、服務(wù)“一帶一路”倡議、服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、服務(wù)國家扶貧戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的智力支持。

(二)構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式

2018年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7564.06億元。[5]2019年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19.5%。[2]園區(qū)發(fā)展快速穩(wěn)健，在支持經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

圖2 2018年1—12月廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況比較[5]

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的突破口，是經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。職業(yè)院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅有利于深化職業(yè)院校產(chǎn)教融合的實(shí)踐與創(chuàng)新，也有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在人才培養(yǎng)方面，職業(yè)院校和園區(qū)應(yīng)密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)和北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新趨勢(shì)，將專業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃聯(lián)系起來，以園區(qū)企業(yè)的人才需求為導(dǎo)向，著力打造精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特色專業(yè)，努力培養(yǎng)適需人才。園區(qū)企業(yè)可為學(xué)生實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐教學(xué)提供真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，選拔優(yōu)秀的學(xué)生參加企業(yè)項(xiàng)目以輔助研究，學(xué)研互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)；職業(yè)院校應(yīng)完善教師實(shí)踐假期制度，派教師定期赴產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展實(shí)踐鍛煉，更新職業(yè)技能體系，推動(dòng)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；職業(yè)院?？善刚?qǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)優(yōu)秀員工擔(dān)任學(xué)校實(shí)踐課程或課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師，參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)工作。[6]

在產(chǎn)學(xué)研合作方面，校企雙方可通過設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新孵化等科研項(xiàng)目，整合職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)、人才、金融、管理和制度等要素和資源，為職業(yè)院校開展科學(xué)研究工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，可充分激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

在社會(huì)服務(wù)方面，職業(yè)院校和園區(qū)企業(yè)可合作建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組建培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，制訂園區(qū)緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包，通過企業(yè)實(shí)地培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”等方式，為職業(yè)院校學(xué)生、園區(qū)從業(yè)人員、社會(huì)失業(yè)或待業(yè)人員、貧困家庭勞動(dòng)力和退役軍人等就業(yè)幫扶對(duì)象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定，縮短技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)周期，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)輸送高素質(zhì)技能型人才。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)“學(xué)生+教師+企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，充分利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟硬件資源，以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目為切入點(diǎn)，打造融“教育、實(shí)踐、指導(dǎo)、支持、服務(wù)”于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，如建立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)平臺(tái)、青年創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等，積極開展創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)展示和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐高質(zhì)量就業(yè)的重要作用。[7]

(三)構(gòu)建以現(xiàn)代學(xué)徒制為依托的產(chǎn)教深度融合職業(yè)教育模式

2019年，教育部辦公廳發(fā)文，明確要求全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制?，F(xiàn)代學(xué)徒制是雙主體育人、工學(xué)交替、崗位成才的“新學(xué)徒制”。在這一體制下，企業(yè)和職業(yè)院校開啟“雙元”育人，學(xué)校要配備“學(xué)校老師+企業(yè)導(dǎo)師”雙重導(dǎo)師，學(xué)生具有“學(xué)生+學(xué)徒”的雙重身份，并在學(xué)校教師的指導(dǎo)下完成專業(yè)理論知識(shí)和基本技能的學(xué)習(xí)，在企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行崗位實(shí)際操作。在企業(yè)的真實(shí)工作環(huán)境、文化氛圍和管理模式下，學(xué)生學(xué)做結(jié)合、實(shí)戰(zhàn)操作、輪崗培訓(xùn)、工學(xué)交替，實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力與崗位要求相結(jié)合、技能培訓(xùn)與知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)“職業(yè)教育—企業(yè)就業(yè)”的零距離對(duì)接。[8]

根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，職業(yè)院校的教育專家、專業(yè)帶頭人、專業(yè)負(fù)責(zé)人和骨干教師應(yīng)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)區(qū)各行業(yè)企業(yè)的專家、管理人員和技術(shù)骨干，共同研究確定現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，構(gòu)建適合學(xué)徒個(gè)性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)區(qū)行業(yè)企業(yè)人才需求的學(xué)制及課程結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容，制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全“學(xué)校評(píng)價(jià)(理論知識(shí)測(cè)試)+企業(yè)評(píng)價(jià)(崗位技能考核)+家長(zhǎng)評(píng)價(jià)(滿意度調(diào)查問卷)+行業(yè)評(píng)價(jià)(職業(yè)資格證書)”有機(jī)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量考核與評(píng)價(jià)體系。校企聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生業(yè)務(wù)知識(shí)全面、崗位技能熟練、實(shí)踐能力強(qiáng)，畢業(yè)后可以成為企業(yè)正式員工或技術(shù)骨干，既能滿足經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)的發(fā)展需要，又可以使學(xué)生畢業(yè)后成為“零適應(yīng)期”的高端技能型人才。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須把產(chǎn)教深度融合放在關(guān)鍵位置。產(chǎn)教深度融合也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教雙贏的必然途徑。根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最新發(fā)展規(guī)劃，職業(yè)院校要依托職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代學(xué)徒制，構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育模式，培養(yǎng)更多具有綜合素養(yǎng)的高技能型人才，助力北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。